Дело № 2-1601/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 18 декабря 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) – далее УПФР в Медведевском районе (межрайонное), в котором просит признать право истца на включение в страховой стаж периодов работы и обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы в колхозе имени Ленина Параньгинского района Марийской АССР: с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года с даты назначения пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что в несовершеннолетнем возрасте в указанные выше периоды истец работала в колхозе имени Ленина Параньгинского района Марийской АССР. Ей начислялась заработная плата, лицевые счета открыты на ФИО6 (изменила фамилию на ФИО1 в связи с регистрацией брака), без указания отчества, даты рождения и должности, а также на ее мать ФИО7 с указанием «Г.». С решением ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов работы в колхозе в ее страховой стаж не согласна, полагает, что спорные периоды работы должны быть включены в страховой стаж

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила аналогично изложенному в иске, дополнила, что в 1980 и 1981 году училась в школе, после школы убиралась в конторе колхоза каждый день.

Представитель ответчика УПФР в Медведевском районе (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела на истца, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

До 01 января 2002 года государственные пенсии в Российской Федерации (трудовые) устанавливались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года, а после 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом заявлено требование о включении периодов работы до ее регистрации в качестве застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Закона).

Аналогичные нормы были установлены статьей 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 указанных Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38 Правил).

В соответствии с п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года применяется Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем страховой пенсии с 

<

...> года.

В страховой стаж истца не включены следующие периоды работы в колхозе имени Ленина Параньгинского района Марийской АССР: с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года. Данное обстоятельство следует из письма ответчика от 

<

...> года и материалов пенсионного дела истца.

В страховой стаж истца включены периоды работы после 

<

...> года.

Основанием для отказа послужило то, что представленные в подтверждение факта работы документы (архивные справки № ... и № ... от 

<

...> года) выданы с нарушением закона.

В подтверждение своего стажа работы в колхозе истцом представлена архивная справка № ... от 

<

...> года, выданная администрацией муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл, согласно которой ФИО6 (так в документе), лицевой счет открыт на ее имя, других лиц с такой фамилией, именем и отчеством не обнаружено, действительно работала в каникулярный период в 1979-1981 годах в колхозе имени Ленина Параньгинского района и отработанные выходо-дни и заработок составили: сентябрь 1979 года - 30-в/д, 111-92 – з/п, ноябрь 1979 года - 8 в/д, 92-00 - з/п; 1980 год - сведения о работе с января по декабрь, 1981 год - сведения о работе с января по декабрь.

Из архивной справки № ... от 

<

...> года, выданной администрацией муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл, следует, что в книгах учета расчетов по заработной плате с членами колхоза имени Ленина Параньгинского района за 1976-1978 годы по лицевому счету «ФИО5» на имя «Г.» обнаружены следующие данные, подтверждающие стаж и заработок в каникулярный период: сентябрь 1976 года – 0,8 в/д, 1-65 з/п; июль 1977 года – 1 в/д, 2-90 з/п, августа 1977 года – 2 в/д, 10-10 з/п; сентябрь 1978 года – 10 в/д, 32-58 з/п, декабрь 1978 года – 1 в/д, 2-25 з/п.

Согласно свидетельству о рождении серии I-НИ № ... от 

<

...> года ФИО6 родилась 

<

...> года в ..., ее родителями являются ФИО7 и ФИО5.

После заключения брака 

<

...> года ФИО6 сменила фамилию на ФИО1, что следует из свидетельства о заключении брака серии I-ЕС № ....

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 пояснили, что в спорные периоды истец работала в колхозе имени Ленина Параньгинского района. Сами свидетели в указанный период также работали в данном колхозе, ФИО4 – начальником отдела строительства, ФИО3 – бухгалтером по начислению заработной платы. Также свидетели пояснили, что мать истца работала в колхозе, других работников с такими же фамилией и именем в колхозе и населенном пункте не было.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что истец осуществляла трудовую деятельность в колхозе имени Ленина Параньгинского района, в связи с чем она имеет право на включение периодов работы в колхозе в страховой стаж для целей назначения пенсии.

При определении периодов, подлежащих в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 93 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона).

Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, которое применяется для оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года, определяет, в том числе порядок подтверждения и подсчета трудового стажа отдельных категорий работников. 

В соответствии с п. 4.6 указанного Положения в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В силу п. 46 указанных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая, что истец не являлась членом колхоза, а осуществляла трудовую деятельность в период каникул и будучи школьницей, то суд полагает, что периоды работы не могут быть включены в страховой стаж как полные календарные годы, а подлежат включению по фактически отработанному времени. При этом, поскольку в справке периоды работы отражены как выходо-дни, то в страховой стаж подлежат включению полные месяцы, в которых имели место периоды работы, и с учетом периодов, изложенных в просительной части искового заявления.

При таких обстоятельствах, требования искового заявления подлежат удовлетворению с включением в страховой стаж истца следующих периодов работы в колхозе имени ...: с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года с даты назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе в страховой стаж удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж следующие периоды работы в колхозе имени Ленина Параньгинского района Марийской АССР: с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года, с 

<

...> года по 

<

...> года с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2019 года.