Дело № 2-44/2025

УИД 22RS0019-01-2024-000540-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 17 марта 2025 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кулибякина А.Г., 

при секретарях судебного заседания Гончарове А.В., Клопотовой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчиков АО «Алтайкрайэнерго», АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Алтайкрайэнерго», АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» о признании незаконными акта проверки расчетного прибора учета и акта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, признании установленного прибора учета электроэнергии не расчетным, признании расчета по акту о безучетным потреблении электроэнергии незаконным и взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществ «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», АО «Алтайкрайэнерго» о признании установленного счетчика электрической энергии СЭО 1.19.702 № 08018899 нерасчетным, признании акта проверки расчетного прибора учета № 2413603 от 14.08.2024 и акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 1712278 от 14.08.2024 незаконными, взыскании в солидарном порядке компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, признании расчета по акту о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным и взыскания с АО «Алтайкрайэнерго» понесенных убытков в сумме 46 081, 46 рублей, а также признании незаконным отключения электрической энергии 03.02.2025 по 

<

адрес>. 

Требования мотивированы тем, что 15 августа 2024 г. истцом получен от АО «СК Алтайкрайэнерго» расчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии, составленному по акту о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 1712278 от 14.08.2024 и акт №2413603 от 14.08.2024 проверки расчетного прибора учета, электроэнергии, потребляемой жильцами дома 

<

адрес>. При самостоятельной проверке истцу стало известно, что на указанном приборе учета магнитная пломба была нарушена два года назад, запрос на установку указанного прибора учета он не получал и договор энергоснабжения с ним не заключался. Все платежи за электроэнергию истец производил по квитанциям. Считает, что расчет, произведенный ответчиком по акту №1712278, является неверным, так как в доме по указанному в иске адресу проживают 2 человека. Кроме того, указывает, что посредством СМС сообщения ему поступило сообщение о наличии задолженности за потреблённую электроэнергию в размере 22 579,18 рублей, а также предупреждение о возможном приостановлении электроснабжения. Считает, что действия ответчика по установке прибора учета в отношении его домовладения, не заключение договора энергоснабжения, незаконное и неверное начисление безучетного потребления электроэнергии, приостановление энергоснабжения домовладения, а также информирования его как потребителя нарушает его права. 

Просит признать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 1712278 от 14.08.2024 и акт №2413603 от 14.08.2024 проверки расчетного прибора учета, электроэнергии, потребляемой жильцами дома 

<

адрес> незаконными. 

Признать установленный по 

<

адрес> прибор учета электроэнергии №08018899 не расчетным с 1 июля 2020 года по вине АО «СК Алтайкрайэнерго». 

Признать незаконным приостановление коммунальной услуги электроснабжение в период с 16 час. 00 мин. 03.02.2025 по 13 час. 00 мин. 03.02.2025 по 

<

адрес>.

Признать расчет по акту №1712278 по безучетному потреблению электроэнергии незаконным и взыскать с ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в пользу истца уплаченные им убытки в сумме 46 081,46 рублей.

Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 10 000 руб. 

В судебное заседание истец ФИО4 не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. 

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования, поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. При этом пояснил, что подпись выполнения в письменном согласии абонента ФИО1 на уведомление о наличии задолженности по договору энергоснабжения со стороны АО «Алтайкрайэнерго» последнему не принадлежит, в связи с чем, последнего незаконно уведомляли о наличии задолженности и предстоящем приостановлении подачи энергоснабжения. Прибор учета электроэнергии №08018899 не был введен в эксплуатацию. К указанному прибору учета имели доступ третьи лица без ограничения, установленные антимагнитные пломбы являются вмешательством в работу прибора учета со стороны АО «СК Алтайкрайэнерго». Расчет задолженности произведен без учета того, что в домовладении фактически проживали 2 потребителя, что является незаконным. Также считает, что порядок приостановления подачи в домовладение электрической энергии был нарушен. Задолженность за потребленную электроэнергию была погашена в полном объеме в сумме 46 081,46 рублей, что является для истца убытками, которые подлежат взысканию с ответчика.

Представитель ответчиков АО «Алтайкрайэнерго» и АО «СК Алтайкрайэнерго» ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что спорный счётчик электрической энергии типа СЭО 1.19.702, заводской № 08018899, год выпуска: 2010 был установленный во дворе жилого дома по 

<

адрес> и введен в эксплуатацию 21.08.2011, срок поверки счетчика истекает 01.07.2026. Каких-либо актов о вводе (допуске) данного прибора учета, а также запроса на его установку не имеется, так как Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках были введены на основании постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – Основные положения). Ранее действующее постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» не содержало в себе правил по порядку установки приборов учета, вводу (допуску) их в эксплуатацию, порядку проверки счетчиков электрической энергии и т.д. Впервые процедура ввода прибора учета в эксплуатацию путем направления запроса на установку прибора учета отражена в пункте 148 Основных положений в ее первой редакции от 04.05.2012. Исходя из этого, обязанность по надлежащему вводу прибора, в том числе и направление запроса на установку прибора учета в сетевую компанию или гарантирующему поставщику была возложена на потребителя. Указывает, что отсутствие акта ввода прибора учета в эксплуатацию, отсутствие запроса на ввод прибора учета в эксплуатацию не могут быть основанием для признания прибора учета электроэнергии нерасчтеным, так как Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках были введены на основании Основных положений 04.05.2012, а спорный счетчик электрической энергии типа, был установлен 21.08.2011, и с этого времени потребителем производились расчеты по данному прибору учета. Факт признания прибора учета расчетным со стороны потребителя ФИО1 подтверждаются возникшими фактическими правоотношениями между Истцом и соответчиками АО «СК Алтайкрайэнерго» и АО «Алтайкрайэнерго», а именно: оплатой за потребленную электроэнергию на основании показаний прибора учета, передачей абонентских показаний в энергоснабжающую организацию, обеспечению доступа к прибору учета для снятия контрольных показаний, участию в проверках прибора учета. Требование Истца о признании акта проверки расчетного прибора учета от 14.08.2024 № 2413603 и акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 14.08.2024 № 1712278 незаконными считает не состоятельными. Действия ФИО1 в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета путем нарушения антимагнитной пломбы, является достаточными для квалификации потребления ответчиком электроэнергии в спорный период, как безучетного потребления, а составленные акты проверки прибора учета и вмешательства в работу прибора учета соответствуют действующему законодательству. Требование Истца о возмещении компенсации причиненного морального вреда без основательно, так как АО «СК Алтайкрайэнерго» действовало правомерно на основании положений действующего законодательства и какой-либо вред Истцу причинить не могло, компенсация морального вреда за правомерные действия присуждаться не может. Просит в удовлетворении иска отказать за его необоснованностью.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, которые надлежаще извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии со ст.540 ГК РФ договор энергоснабжения с гражданином потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения к присоединенной сети.

В части 2 ст. 539 ГК РФ указано, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Частью 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Частью 1 статьи 486 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома по 

<

адрес> является ФИО1, право собственности зарегистрировано в Росреестре, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2010, записью регистрации №22-22-09/002/2010-35 от 05.02.2010. 

Абзац 15 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, определяет понятие "потребитель", используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

По смыслу приведенного законоположения под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Как на собственника, так и пользователей помещений в многоквартирных домах в случае нарушения их прав ненадлежащим образом оказанной коммунальной услуги распространяет свое действие Закон РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, потребителем коммунальной услуги «электроснабжение» является ФИО1, так как на него открыт лицевой счет в энергоснабжающей организации АО «Алтайкрайэнерго» и он как потребитель, имеет право на пользование услугой электроснабжения надлежащего качества. 

Из части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - (далее Правила) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Из анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг и Основных положений следует, что заключение договора энергоснабжения с гражданином-потребителем в письменной форме не требуется. Действующим законодательством Российской Федерации заключение договора электроснабжения между потребителем - физическим лицом и ресурсоснабжающей организацией не ставится в зависимость от наличия письменной формы договора, поскольку обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, возникает в силу закона и не обусловлена наличием оформленных договорных отношений между сторонами.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что договор энергоснабжения не заключался, являются не состоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.

Разрешая требования истца о признании акта №2413603 от 14.08.2024 проверки расчетного прибора учета и акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета №1712278 от 14.08.2024 незаконным, суд приходит к следующему выводу.

Из содержания акта проверки расчетного прибора учета электроэнергии № 2104823 от 03.09.2021 следует, что на момент проведения должностными лицами АО «СК Алтайкрайэнерго» проверки прибора учета, установленного в доме ответчика, учет электрической энергии принимается как расчетный. Акт был подписан представителем АО «СК Алтайкрайэнерго» и потребителем ФИО1. Проверка спорного прибора учета, имевшая место 03.09.2021 проводилась с участием потребителя ФИО1, согласно которой счетчик электрической энергии СЭО 1.19.702 № 08018899 признан соответствующим требованиям и пригодным для осуществления расчетов. На основании результатов проверки был составлен акт проверки расчетного прибора учета от 03.09.2021 № 2104823, подписанный представителем АО «СК Алтайкрайэнерго» и Истцом. Кроме этого в ходе данной проверки была установлена и антимагнитная пломба № 2121105.

14.08.2024 в ходе проверки состояния приборов учета сотрудниками АО «СК Алтайкрайэнерго» был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу: 

<

адрес>, выразившийся в воздействии сильным магнитным полем на счетчик электрической энергии, в результате чего произошло повреждение (срабатывание) магнитной пломбы, что было выявлено в ходе проверки прибора учета 14.08.2024. На основании выявленного нарушения был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 1712278 от 14.08.2024. Данный акт составлен в присутствии потребителя, который дал объяснения и собственноручно расписался. При составлении акта использованы технические средства видеофиксации.

Таким образом, доводы представителя истца о том, что вмешательство в работу прибора учета была со стороны АО «СК Алтайкрайэнерго» являются необоснованными.

В соответствии требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением является – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Порядок проверки расчетного прибора учета установлен пунктом 173 Основных положений, согласно которому Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В соответствии с абз. 4 пункта 139 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 81(13) - Правил установлено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В п.п г(2) п.34 Правил отражено, что потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в п.п. «г» п. 35 вышеуказанных Правил также отражено, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. 

В пункте 81 Правил указано, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Кроме этого, в соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 (далее - Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов.

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов – изготовителей (пункт 2.11.4 Правил №6). 

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5. пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроя России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 №1182).

В силу пункта 2.11.17 Правил №6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Проверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей проверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

На основании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № 1712278 от 14.08.2024 в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» было произведено доначисление за потребленную коммунальную услугу электроснабжение, которое составило 43 533 руб. 24 коп. 

При этом установленный абзацем шестым пункта 81(11) Правил способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета является одним из таких специальных способов защиты нарушенного права исполнителя. Данный способ применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением потребителем предусмотренной Правилами обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его жилом помещении, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса. 

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу приведенных выше положений Правил, нарушение целостности пломбы само по себе является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным. 

Учитывая расположение прибора учета в домовладении ФИО1, ответственность за сохранность прибора учета, установленных пломб на приборе учета в силу закона, возложена именно на него. 

Таким образом, истец не обеспечил сохранность антимагнитной пломбы установленной на приборе учета, находящегося на территории его жилого дома, что повлекло признание прибора учета электроэнергии не расчетным. 

В связи с чем, требования истца о признания акта №2413603 от 14.08.2024 проверки расчетного прибора учета и акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета №1712278 от 14.08.2024 незаконным удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в части признания расчета по акту №1712278 по безучетному потреблению электроэнергии незаконным и взыскании с ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в пользу истца уплаченных им убытков в сумме 46 081,46 рублей суд приходит к следующему выводу.

Согласно информации миграционной службы МО МВД России «Завьяловский» по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО (ФИО6) А.В. (в период с 12.08.2019 по 24.01.2025; ФИО10 (с 25.04.2005 по настоящее время), а также истец ФИО1 с 29.11.1996 по настоящее время).

Жилой дом состоит из 3 комнат.

Норматив потребления согласно п.81(11) Правил составляет для жилого помещения необорудованного стационарными электроплитами и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения в размере 123,73 кВт/ч на человека. Повышающий коэффициент 10 установлен п.81(11) Правил.

Формула объема безучетного потребления W=К*Н*П*10 кВт/ч. 

3 х 123,73 х 3 х10 = 11135,70 - 1105 кВт/ч (оплачено потребителем), итого 10030,70 кВт/ч х 4,34 руб. (тариф) = 43 533,23 рубля.

За потребленную электроэнергию истцу за период с 18.12.2024 по 23.01.2025 начислено 1141 кВт/ч х 4.34 руб. = 1063,30 рублей.

Пени в размере 11.34 рубля.

Введение режима приостановления коммунальной услуги составило 644,64 рубля.

Согласно пункту 34 "з" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила) потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в жилом помещении коммунальную услугу, связанный с уменьшением числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом жилом помещении, производится с даты обращения потребителя.

Доказательств того, что истец информировал ответчика об уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении не представлено.

Расчет задолженности проверен судом и признается верным.

Разрешая требования истца о признании установленного по адресу: 

<

адрес> прибор учета электроэнергии №08018899 не расчетным с 1 июля 2020 года по вине АО «СК Алтайкрайэнерго» суд приходит к следующему. 

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" на сетевые организации с 1 июля 2020 года возложена обязанность по установке, своевременной замене и поверке приборов учета потребителей в следующих случаях:

- прибор учета отсутствует, вышел из строя и требуется его замена;

- у прибора учета истек межповерочный период;

- у прибора учета закончился срок эксплуатации;

- при новом технологическом присоединении.

Так, согласно пункту 5 статьи 37 Закона об электроэнергетике коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 136 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения от 04 мая 2012 года N 442), гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Пунктом 151 Основных положений от 04 мая 2012 года N 442 предусмотрено, что установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 года или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 года. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев: с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии).

Согласно пункту 141 Основных положений от 04 мая 2012 года N 442, используемые на 1 июля 2020 года приборы учета электрической энергии, не соответствующие новым требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо до момента их выхода из строя или утраты.

Следовательно, из анализа приведенных норм следует, что с 1 июля 2020 года используются приборы учета электрической энергии, не в полной мере соответствующие новым требованиям законодательства, то есть могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо до момента их выхода из строя или утраты. Используемые приборы учета считывают электрическую энергию с нарастающим итогом, не позволяют регулировать потребление электроэнергии, с их табло необходимо списывать показания и передавать поставщику. Установка интеллектуальных приборов учета производится только в случае утверждения таких мероприятий в инвестиционной программе электросетевых организаций.

В соответствии с пунктом 170 Основных положений от 04 мая 2012 года N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Пунктом 173 Основных положений от 04 мая 2012 года N 442 определено, что результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

С учетом того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости замены приборов учета (прибор учета отсутствует, вышел из строя и требуется его замена, закончился срок эксплуатации (отсутствуют акты проверки расчетных приборов учета с указанием года выпуска), оснований для его замены ответчиком не имелось.

Кроме этого, факт признания спорного прибора учета расчетным потребителем ФИО1 подтверждается оплатой за потребленную электроэнергию на основании показаний прибора учета, передачей абонентских показаний в энергоснабжающую организацию, обеспечением доступа к прибору учета для снятия контрольных показаний, участие в проверках прибора учета. 

Исходя из вышеизложенного отсутствие акта ввода прибора учета в эксплуатацию, отсутствие запроса на ввод прибора учета в эксплуатацию не могут быть основанием для признания его таковым, так как Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках были введены на основании Основных положений 04.05.2012, а спорный счетчик электрической энергии типа, был установлен 21.08.2011, и с этого времени потребителем производились расчеты по данному прибору учета. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не усматривает.

Разрешая требования истца в части признания незаконным приостановление коммунальной услуги электроснабжение в период с 16 час. 00 мин. 03.02.2025 по 13 час. 00 мин. 03.02.2025 по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения ему имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении указанной категории спора являются: наличие вреда; причинная связь между противоправными действиями ответчика (ограничением режима потребления электрической энергии) и наступившим вредом, вина причинителя (наличие у ответчика законных оснований для ограничения режима потребления электрической энергии и соблюдение порядка такого ограничения).

Основания и порядок введения полного или частичного ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г N 354 (далее по тексту - Правила N 354).

Из анализа положений подпункта "а" пункта 119 Правил N 354, следует, что направление предупреждения (уведомления) об ограничении либо приостановлении коммунальной услуги является неотъемлемой частью процесса введения ограничения, приостановления оказания коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем данной коммунальной услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 29.11.1996 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

По состоянию на 13.01.2025 за ФИО1 образовалась задолженность в размере 43 533,24 руб., в связи с чем, 13.01.2025 АО «Алтайкрайэнерго» направило потребителю на номер телефона 

<

***> смс-сообщение о погашении задолженности в течение 20 дней и введении ограничения режима потребления электроэнергии. 

Указанное предупреждение было направлено ФИО1 посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя и доставлено 13.01.2025 в 16:43.

Указанный номер телефона был предоставлен потребителем, и энергоснабжающей организацией внесен в программный комплекс как контактный номер телефона (л.д.155).

При неоплате задолженности по истечении 20 дней с даты доставки уведомления, в виду отсутствия технической возможности ограничения, электроснабжение будет приостановлено. 

Приостановление предоставления услуг по электроснабжению жилого помещения осуществлено 03.02.2025.

04.02.2025 истцом произведена оплата задолженности.

Подача электроэнергии возобновлена 04.02.2025.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 был уведомлен о наличии у него задолженности по оплате электроэнергии в размере 43 533,24 руб., предупрежден о возможном ограничении режима потребления электроэнергии в жилом помещении, возобновление подачи электрической энергии осуществлено после оплаты задолженности и действий по подключению электроустановки истца к питающему источнику, суд нарушений действующего законодательства при отключении и подключении истца не установил, оснований для возмещения материального не усматривает.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что права ФИО1, как потребителя услуг ответчика АО «Алтайкрайэнерго» и АО «СК Алтайкрайэнерго» не были нарушены, то требования о компенсации морального вреда за отказ в удовлетворении требований потребителя являющиеся производными от основного требования, удовлетворению также не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к АО «Алтайкрайэнерго», ИНН 

<

***> и АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», ИНН 

<

***> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025.

Судья А.Г. Кулибякин