Дело 5-567/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2020 года ст-ца Кущевская

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Бондарь Д.О.,

с участием старшего помощника 

прокуратуры Кущевского района Краснодарского края ФИО1,

представителя Роспотребнадзора КК ФИО2

представителя правонарушителя ООО «Ив-консалтинг» ФИО3,

представителя администрации МО Кущевский район ФИО4,

ФИО5,

ФИО6,

действующего на основании доверенности,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Ив-консалтинг», ИНН 

<

***> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ив-консалтинг» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, в рамках проведенной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением специалистов Южного межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория» было установлено, что согласно протоколу испытаний от 31.08.2020 № 20-7786п качество питьевой воды, в скважинах № № 181-Э, 3, 416/Д, 484-Д, 488-Д, 301-Д, 90(1), 93(2), 98(3), 99(4) расположенных станицах Кущевской, Шкуринской и на ж/д станции Кисляковка Кущевского района, используемых ООО «Ив-консалтинг» согласно лицензий на пользование недрами №№ КРД 04582 ВЭ, КРД 05364 ВЭ и КРД 80578 ВЭ не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01). 

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Ив-консалтинг» ФИО3, действующая на основании выданной доверенности, суду показала, что проведенная проверка и выявленные нарушения предприятием были устранены и повторные заборы воды показали что вода чистая, в связи с чем просит строго не наказывать и назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель прокуратуры Кущевского района ФИО1, суду показал, что производилась проверка состояния питьевой воды на соответствие санитарно-эпидемиологическим требования. При проведенной лабораторной проверки в ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория» было установлено, что исследуемая питьевая вода не соответствует требования СанПиН 2.1.4.1074-01, в связи с чем просил привлечь юридическое лицо ООО «Ив-консалтинг» к административной ответственности.

Представитель Роспотребнадзора КК ФИО7 и представители администрации МО Кущевского района в суде показали, что совместно с прокуратурой Кущевского района проводилась проверка и забор питьевой воды в дальнейшем отобранные пробы были отправлены на исследование в лабораторию, по результатам исследования стало известно, что отобрана на исследование вода не соответствовала СанПиН 2.1.4.1074-01.

Вина юридического лица ООО «Ив-консалтинг» подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2020 года возбужденное прокурором Кущевского района Краснодарского края; копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.09.2020 года содержащая сведения на ООО «Ив-консалтинг»; копиями лицензий на пользование недр на скважины № № 181-Э, 3, 416/Д, 484-Д, 488-Д, 301-Д, 90(1), 93(2), 98(3), 99(4); копией приказов о предоставлении ООО «Ив-консалтинг» права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; копией свидетельства о постановки на учет в налоговый орган ООО «Ив-консалтинг»; копией проектов организации зон санитарной охраны водозаборных скважин ООО «Ив-консалтинг»; копией устава ООО «Ив-консалтинг»; копией протокола лабораторных испытаний с приложением из которого следует, что пробы питьевой воды не соответствуют СанПиН. 

Стороной правонарушителя представлены копии документов подтверждающие не виновности ООО «Ив-консалтинг»:

Копией договора от 23.09.2020 года о возмездного оказания ветеринарных услуг заключенного между ООО «Ив-консалтинг» и ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»; копией протокола лабораторных испытаний от 16.09.2020 года согласно которого следует, что предоставленная на исследование вода соответствует требованиям СанПиН; копией акта отбора пробы воды всех категорий от 12.08.2020 года; копией протокола испытаний № 3001-20 от 28.09.2020 года.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Ив-консалтинг» в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме, действия ООО «Ив-консалтинг» квалифицированы верно.

Указанные выше процессуальные документы подтверждающие виновность правонарушителя являются доказательствами, полученными в соответствии с требованиями закона и не вызывают у судьи никаких сомнений в их объективности и достоверности, и могут быть использованы судом в качестве доказательств вины ООО «Ив-консалтинг» в совершении инкриминируемого деяния.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что у прокурора Кущевского района Краснодарского края были законные основания для привлечения ООО «Ив-консалтинг» к административной ответственности.

К показаниям представителя правонарушителя ООО «Ив-консалтинг» в части невиновности судья относится критически, и отвергает их т.к. данные утверждения не соответствуют обстоятельствам административного дела, установленным судом и опровергаются представленными выше доказательствами.

К представленным стороной правонарушителя посменным доказательствам о том, что после проверки Кущевской прокуратуры сотрудниками ООО «Ив-консалтинг» были проведены профилактические мероприятия по улучшению качество питьевой воды и были произведены в лаборатории исследования воды, судья относится критически, поскольку в судебном заседании небыли предоставлены сведения, кто производил отбор воды, из какого источника, каким образом производилась доставка воды в лабораторию, так же при отборе воды не присутствовали представители компетентных органов.

Судья принимает к вниманию, что согласно п. 4.1. ГОСТ Р 51593-2000 место и время отбора проб питьевой воды определяют в зависимости от цели анализа в наиболее характерных точках системы водоснабжения: перед поступлением воды в распределительную сеть, наиболее удаленных от насосной станции, на возвышениях и тупиковых участках сети, а также в точках в которых качество воды вызывает сомнение. Пробы воды распределительной сети отбирают в периоды наибольшего расхода воды, с учетом требований к выбору места отбора проб и обеспечению представительности отбора проб должны соответствовать ГОСТ Р 51232. В силу п. 4.1.5а допускается отбор проб воды из крана потребителя.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что отбор проб воды при проверки прокуратуры Кущевского района были произведены в надлежащем месте, что не противоречит ГОСТ Р 51593-2000 и ГОСТ Р 51232.

При этом проверка качества воды на границе балансовой принадлежности и за границами эксплуатационной ответственности ООО «Ив-консалтинг» не имеет существенного значения для дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ООО «Ив-консалтинг» правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, посягающее на права граждан и санитарно-эпидемиологические состояние питьевой воды, судья также учитывает при назначении наказания и онкретные обстоятельства дела, указанные выше.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Судья учитывает, что представителем ООО «Ив-консалтинг», представлены сведения подтверждающие тот факт, что выявленные нарушения были устранены, это подтверждается лабораторными исследованиями от 23.12.2014 года и качество питьевой воды соответствует СанПиН, в связи с чем судья полагает не назначать наказание в виде в виде административного приостановления деятельности.

Судья приходит к выводу, что применение ч.ч. 3.2,3.5 ст. 4.1 КоАП РФ к юридическому лицу ООО «Ив-консалтинг» не представляется возможным поскольку правонарушение юридическим лицом совершено при наличии причинения угрозы жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в отношении ООО «Ив-консалтинг» следует назначить административное наказание по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначенное административное наказание не освобождает лицо от исполнения обязанности, за исполнение которого административное наказание было назначено. 

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ООО «Ив-консалтинг» и освобождения от административной ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Ив-консалтинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. 

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю, наименование банка получателя: ГКРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 040349001 ИНН 

<

***> КПП 230901001 ОКАТО 03701000 номер счета получателя платежа: 401018 103 000 000 100 13, наименование платежа: административный штраф. КБК 415 116 010 81 01 90 00 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кущевский районный суд в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Судья: Д.О. Бондарь