дело № 2-404/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г.Кашин Тверская область

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Культяковой Е.И.,

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом администрации Кашинского района Тверской области ФИО1,

представителя третьего лица Управления Росреестра по Тверской области – начальника Кашинского Межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Кашинского района Тверской области к ФИО3 о возложении обязанности осуществить демонтаж металлического ограждения,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом администрации Кашинского района Тверской области обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что 07 июня 2018 г. получена информация из Управления Росреестра по Тверской области о выявленных нарушениях земельного законодательства, совершенных ФИО3 и не устраненных им в установленный органом государственного земельного надзора срок. 11 августа 2017 г. Кашинским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Тверской области на основании распоряжения о проведении плановой документарной и выездной проверки проведена проверка соблюдения ФИО3 требований земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером [номер обезличен], расположенного по адресу: [данные удалены]. По результатам проверки составлен акт №87 о нарушениях требований статей 25, 26, 39.1 Земельного кодекса РФ. В ходе анализа сведений АИС ГКН с подгрузкой ортофотоплана в совокупности с результатами обмеров установлено, что ограждение из металлопрофиля высотой около 2-х метров с юго-западной стороны по фасаду в поворотных точках 8-10 смещено в сторону дороги, установлено за границами отвода земельного участка с кадастровым номером [номер обезличен]. В связи с неправильной установкой данного ограждения самовольно занята и используется часть земельного участка, площадью 136 кв.м., из земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале [номер обезличен]. Самовольно занятый участок используется как часть дворовой территории, перед фасадом дома складированы строительный мусор и бетонные блоки. ФИО3 государственным инспектором направлено предписание от 11 августа 2017 года об устранении допущенного нарушения земельного законодательства со сроком устранения до 10 декабря 2017 года. Постановлением главного государственного инспектора в Калязинском, Кашинском, Кесовогорском районах по использованию и охране земель от 15 сентября 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ. Для проверки исполнения предписания Управлением Росреестра по Тверской области 15 января 2018 года проведена внеплановая документарная выездная проверка, в ходе которой установлено, что ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства ФИО3 не устранено. В адрес нарушителя направлено повторное предписание об устранении допущенного нарушения земельного законодательства со сроком устранения до 15 июля 2018 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля от 23 марта 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. В нарушение требований Решения Совета депутатов Верхнетроицкого сельского поселения Кашинского района Тверской области от 26 марта 2018 года №10 ФИО4 не согласовал в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Кашинского района высоту, степень светопрозрачности и эстетичность ограждения, и с подобным заявлением не обращался. Ограждение, установленное ответчиком, не позволяет обеспечивать свободный доступ к государственному объекту земельных отношений общего пользования, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале [номер обезличен], неограниченному кругу лиц, в том числе организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, пролегающих по территории Верхнетроицкого сельского поселения с целью их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ, связанных с подключением к сетям. Таким образом, установка ограждения высотой около 2 м из металлопрофиля со степенью светопрозрачности — 0% на территории общего пользования, прилегающей к границе земельного участка с кадастровым номером [номер обезличен], а также размещение там же объектов хозяйственно-бытового назначения (строительного мусора и бетонных блоков), недопустимы. Ссылаясь на положения ст.ст.62, 71 Земельного кодекса РФ, п.п.1,2 ст.125 Гражданского кодекса РФ, просил:

- возложить на ФИО3 обязанность в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж ограждения из металлопрофиля высотой около 2-х метров, установленного за границами земельного участка, с кадастровым номером [номер обезличен], на объекте земельных отношений общего пользования, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале [номер обезличен], с юго-западной стороны по фасаду дома № [номер обезличен], расположенного в [данные удалены].

- возложить на ФИО3 обязанность уведомить в письменной форме Комитет по управлению имуществом администрации Кашинского района Тверской области об исполнении решения суда в течение месяца со дня его исполнения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании подержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался заранее и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований и ходатайства об отложении дела слушанием не представил.

С учетом того, что реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе, суд расценивает неявку ответчика в судебное заседание как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права. Учитывая положения статей 35 и 118 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что не рассмотрение в течение длительного времени гражданского дела по причине неявки в судебные заседания ответчика будет нарушать права истца на рассмотрение предъявленного им иска в установленный законом срок, гарантированное статьей 6 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод".

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, полагала их обоснованными и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации МО «Верхнетроицкое сельское поселение» Кашинского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был извещен заранее и надлежащим образом, ходатайства об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований не представил. 

На основании положений статьи 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статей 56 и 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно статьям 301, 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

По правилам части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Судом установлено, что ФИО3 самовольно занял земельный участок, площадью 136 квадратных метров, из земель муниципального образования «Кашинский городской округ» Тверской области.

Указанное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- главного государственного инспектора по использованию и охране земель начальника Кашинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 15 сентября 2017 года, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, в связи с тем, что ответчик самовольно занял земельный участок перед фасадом дома, площадью 136 кв.м., оградил его забором из металлопрофиля высотой около 2 метров с юго-западной стороны за границами отвода принадлежащего ему земельного участка, использует земельный участок, площадью 136 кв.м., как часть дворовой территории, складировал на нем строительный мусор и бетонные блоки. Правоустанавливающие документы на использование данной земли у ФИО3 отсутствуют;

- мирового судьи судебного участка №4 Заволжского судебного района г. Ярославля от 23 марта 2018 года, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьей 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, а именно за невыполнение предписания государственного инспектора в срок до 10 декабря 2017 года по устранению выявленного правонарушения.

Самовольный захват ответчиком земельного участка из земель общего пользования подтверждается актами проверки Управления Росреестра по Тверской области соблюдения земельного законодательства от 11 августа 2017 года № 87, от 15 января 2018 года № 7, схематическими чертежами расположения земельного участка, составленного государственным инспектором в Калязинском, Кашинском и Кесовогорском районах по использованию и охране земель; фототаблицей, предписаниями об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 11 августа 2017 года и 15 января 2018 года №2, вынесенными государственным инспектором в Калязинском, Кашинском и Кесовогорском районах по использованию и охране земель в адрес ответчика по факту самовольного занятия земельного участка, согласно которому ФИО3 необходимо устранить указанное нарушение с учетом последнего предписания до 15 июля 2018 года. 

Доказательств выполнения ФИО3 возложенной на него обязанности контролирующими органами, суду не представлено, нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено.

Представленные истцом вышеуказанные доказательства подтверждают самовольное занятие ответчиком земельного участка, площадью 136 кв.м., из земель общего пользования, в связи с чем требование истца о понуждении ответчика освободить самовольно занятый земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд полагает, что срок, указанный истцом - 60 дней, с учётом характера заявленного спора, отсутствия какого-либо фундамента под забором на спорной площади земельного участка, технических характеристик забора, является разумным и позволяющим ответчику исполнить решение суда в указанный срок.

В связи с указанным, на ответчика следует возложить обязанность в течение 1 месяца уведомить истца об исполнении решения суда.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 6000 рублей.

Поскольку исковое заявление удовлетворено в полном объеме, истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, то на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и части 2 статьи 61.1, части 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Кашинский городской округ» Тверской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Комитета по управлению имуществом администрации Кашинского района Тверской области удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать забор из металлопрофиля, высотой около двух метров, установленного за границами земельного участка, кадастровый номер [номер обезличен], на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале [номер обезличен], с юго-западной стороны по фасаду дома [номер обезличен], расположенного по адресу: [данные удалены].

Обязать ФИО3 уведомить в письменной форме Комитет по управлению имуществом администрации Кашинского района Тверской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня его исполнения.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Муниципального образования «Кашинский городской округ» Тверской области государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда, с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2018 года.

Председательствующий: