Дело №2а-122/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2018 года гор. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

при секретаре Лакиенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Челябинской области) о признании незаконными действий административного ответчика по приостановлению государственной регистрации в части не предоставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, несоответствия формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства РФ, ничтожности сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права или обременения объекта недвижимости, отсутствия установленных федеральным законом или договором ограничений прав сторон сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, а также просил провести государственную регистрацию договора уступки прав и перевода долга по договору купли-продажи под отлагательным условием, заключенного между ФИО1 и ФИО2 Дата.

В обоснование заявленных требований указано, что Дата Управлением Росреестра по Челябинской области вынесено решение .... о приостановлении государственной регистрации с указанием в качестве основания, совершение мнимой сделки между супругами в отношении следующих объектов:

- нежилое здание, общей площадью 626,2 кв.м., имеющего инвентарный номер ...., расположенное по адресу: Адрес (далее - нежилое здание),

- незавершенный строительством объект, площадью по наружному обмеру 2042,4 кв.м., ...., расположенный по адресу: Адрес (далее - незавершенный строительством объект),

- земельный участок категории земель: земли населенных пунктов - вид разрешенного использования: универсальный сервисный центр, площадью 3955 кв.м., ...., расположенный по адресу: Адрес (далее - земельный участок).

С указанным решением ФИО1 не согласен, поскольку одной из сторон по сделке он выступал как индивидуальный предприниматель. Сторонами сделки были совершены все необходимые действия для создания правовых последствий, связанных с переходом прав собственности. Без законных на то оснований, в решении указано на невозможность переуступки прав покупателя по сделки на приобретенный объект. Также в качестве основания отказа указывается на отсутствие информации о существующем ограничении (обременении) и согласии залогодержателя. При этом, согласие залогодержателя было предоставлено в Управление Росреестра по Челябинской области в пакете документов, сданных на регистрацию. Согласно условиям договора уступки права требования, наряду с уступкой прав, покупатель передает, а новый покупатель полностью принимает на себя обязательства покупателя по договору купли-продажи, таким образом, дополнительно указывать на наличие обременения нет необходимости, новый покупатель, подписывая договор уступки прав требования, принимает на себя права и обязанности прежнего покупателя по основному договору купли-продажи.

Административный истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Челябинской области - ФИО3, действующая на основании доверенности .... от Дата, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, считает, что государственным регистратором обосновано принято решение о приостановлении государственной регистрации сделки по доводам, изложенным в отзыве.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц - ООО «Прометиз», ФИО4, ФИО5 при надлежащем извещении, участия в рассмотрении дела не принимали.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (далее - Закон о регистрации ) предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со статьей 13 Закона о регистрации, при проведении государственной регистрации прав осуществляется правовая экспертиза представленных документов, в рамках которой проводится проверка юридической силы правоустанавливающих документов, проверка действительности и соответствия требований законодательства иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

В соответствии с требованиями п. 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 июля 2002 года № 184, при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основания для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению регистратора прав определены в ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата в Управление Росреестра по Челябинской области обратились ФИО1 и ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество: здание с кадастровым номером ...., площадью 626,2 кв.м., по адресу: Адрес ( далее - здание), незавершенный строительством объект с кадастровым номером ...., площадью по наружному обмеру 2042,4 кв.м., расположенного в Адрес (далее - незавершенный строительством объект), земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 3955 кв.м., расположенный в Адрес (далее - земельный участок), (расписка в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - л.д. ....).

Согласно предоставленным Управлением Росреестра по Челябинской области копиям регистрационного дела по обращению административного истца, последним, кроме заявления о государственной регистрации предоставлены договор уступки прав и перевода долга по договору купли-продажи под отлагательным условием от Дата, квитанции. Доказательств иного не представлено.

Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... от Дата, государственная регистрация на объекты нежилое здание, незавершенный строительством объект, земельный участок приостановлена начиная с Дата по Дата, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ, сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной, сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки (л.д. 204).

Дата между ООО «Прометиз» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен, а Дата зарегистрирован в установленном порядке договор купли-продажи объектов недвижимости: здание с кадастровым номером ...., площадью 626,2 кв.м., по адресу: Адрес, незавершенный строительством объект с кадастровым номером ...., площадью по наружному обмеру 2042,4 кв.м., расположенного в Адрес, земельный участок с кадастровым номером .... площадью 3955 кв.м., расположенный в Адрес

Право требования задолженности по вышеуказанному договору купли-продажи объектов недвижимости Дата было передано от ООО «Прометиз» к ФИО4 на основании договора уступки требования (цессии), зарегистрированного в Управлении Росреестра по Челябинской области Дата. 

Согласно договора уступки прав и перевода долга по договору купли-продажи под отлагательным условием от Дата, индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - Покупатель) уступил ФИО2 (далее - Новый покупатель) в полном объеме права требования, принадлежащие покупателю по договору купли-продажи объектов недвижимости от Дата, заключенного между ООО «Прометиз» и индивидуальным предпринимателем ФИО1

Согласно записи акта о заключении брака .... от Дата, зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО6, после заключения брака последней присвоена фамилия «Федюнина».

В силу части 1 статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

В соответствии со статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, который может быть изменен брачным договором, заключённым в письменной форме и нотариально удостоверенным (пункт 1 статьи 42, пункт 2 статьи 41 СК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего договора предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 4).

В соответствии со ст. 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (п. 1). 

Согласно п. 1 ст. 391 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником.

По смыслу ст. 391, 392 Гражданского кодекса Российской Федерации перевод долга представляет собой замену должника в обязательстве, следовательно, лицом, обязанным перед кредитором в конкретном обязательстве, возникшем между ним и первоначальным должником, становится новый должник.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Законом не установлен запрет на совершение сделки по уступке прав требования между супругами, однако в данном случае должен быть документально подтвержден факт изменения законного режима имущества супругов на день заключения сделки. 

Административным истцом не представлено надлежащих доказательств изменения законного режима супругов: ФИО1 и ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

В силу пункт 1.11. договора от Дата, договор заключен под отлагательным условием, связанным с регистрацией нового покупателя ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Факт регистрации ФИО7 в качестве индивидуального предпринимателя документально не был подтвержден.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд считает, что при проведении правовой экспертизы государственным регистрирующим органом документов, представленных административным истцом для регистрации права собственности объектов недвижимости, были установлены обстоятельства, которые в силу закона не позволили регистрирующему органу произвести государственную регистрацию права собственности на указанное недвижимое имущество; оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации Управления Росреестра по Челябинской области является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа, при отсутствии нарушений прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области незаконными действий по приостановлению государственной регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд 

Судья: подпись.

"СОГЛАСОВАНО" 

Судья:

02.03.2018