Дело № 2а-300/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части: не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации; не направления запросов в ЗАГС; не проведения действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлении запросов в органы УФМС о получении сведений о месте жительства должника; не направлении запросов в налоговые органы. Также просят обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры, принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики, явки, выход по месту регистрации, проживания, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС, органы ЗАГС; отобрать объяснения у соседей. 

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области в отношении должника ФИО2 о взыскании с него задолженности в пользу в пользу АО «ОТП Банк». Судебным приставом-исполнителем в двух месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в суд не явился, извещен. Предоставил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области ФИО1 в суд не явились, извещены. Предоставили копии материалов исполнительного производства. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещался судебными повестками. 

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № 2 г. Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области, была взыскана задолженность с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» в сумме 62340,16 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в ГИБДД, ФНС, ГУВМ, банки, оператору связи, ПФР, ФНС о счетах, ЕГРИП, также запрошена информация о должнике и его имуществе и иное. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вновь направлены запросы в ПФР, ЗАГС, ГИБДД, ФНС, иные регистрирующие организации с целью получения сведений о должнике, его доходах и имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись выходы по месту жительства должника.

В отношении супруги должника ФИО3 на исполнении в ОСП находится исполнительное производство, в рамках ИП получены ответы об имущественном положении должника, в результате установлено, что за ФИО3 имущество не зарегистрировано, сводка ОСП приобщена к материалам дела.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства направлялись необходимые запросы и получены ответы и информация из банков, ЗАГС, ГИБДД, УФМС, операторов связи, ПФ, ФНС, Росреестр, иных регистрирующих органов; наложено обращение взыскания на заработную плату, ограничение на выезд и т.п. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле документами. 

По мнению суда, бездействия судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП по Челябинской области ФИО1 в ходе исполнительного производства не допущено, ею осуществлены все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, осуществлены они в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Согласно чч. 1, 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных чч. 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

При этом нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного законом, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Указанный срок имеет организационный характер и не является пресекательным, поскольку после его истечения судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа в силу требований части 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В данном случае в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты установленные законом меры для исполнения исполнительного документа, которые он имел возможность совершить в рамках возбужденного исполнительного производства.

В связи с изложенным, суд полагает возможным административное исковое заявление Непубличного акционерного общества АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации; не направления запросов в ЗАГС; не проведения действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлении запросов в органы УФМС о получении сведений о месте жительства должника; не направлении запросов в налоговые органы; обязании судебного пристава-исполнителя применить меры, принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики, явки, выход по месту регистрации, проживания, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС, органы ЗАГС; отобрать объяснения у соседей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: Ю.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2021 года