РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

г. Ханты-Мансийск дело № 12 – 462/2019 10 сентября 2019 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)5, 

установил:

постановлением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 августа 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации за то, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, в период своего предыдущего пребывания:

1) въехал на территорию Российской Федерации 06 октября 2018 года в порядке, не требующем получения визы, выехал из страны 17 октября 2018 года; 

2) въехал на территорию Российской Федерации 30 октября 2018 года, выехал 10 ноября 2018 года; 

3) въехал на территорию Российской Федерации 17 декабря 2018 года, выехал 26 декабря 2018 года; 

4) въехал на территорию Российской Федерации 11 января 2019 года, выехал 23 января 2019 года; 

5) въехал на территорию Российской Федерации 05 февраля 2019 года, выехал 23 января 2019 года; 

6) въехал на территорию Российской Федерации 12 марта 2019 года, выехал 05 апреля 2019 года.

Таким образом, суммарный срок его пребывания на территории Российской Федерации составил 91 день из периода 180 суток, чем он нарушил положения пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, выявлены при проверке документов 20 августа 2019 года в 09:20, по адресу(адрес)

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФИО1, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку он находился на территории Российской Федерации 79 дней. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из изложенного следует, что в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяноста суток.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, для выявления в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, деяния, выражающегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и привлечения его к административной ответственности, на основании части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенным условием является установление пребывания привлекаемого лица на территории страны свыше 90 суток в период 180 суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в течение 7 календарных месяцев неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации и покидал её пределы.

Поскольку из протокола и постановления следует, что период 180 суток начал исчисляться с 06 октября 2018 года, то последним днём данного периода является 03 апреля 2019 года.

При этом превышение срока законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации составляет 1 календарный день, а датой окончания периода его уклонения от выезда указанно 05 апреля 2019 года.

Следовательно, на последнюю дату периода 180 суток – 03 апреля 2019 года, ФИО1 пробыл на территории Российской Федерации суммарно 89 суток, что соответствует требованиям, установленным пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

С 04 апреля 2019 года, для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации наступил новый период в 180 суток, в который он пребывал на территории страны двое суток с 04 апреля 2019 года по 05 апреля 2019 года.

Таким образом, ФИО1, в указанный в постановлении по делу об административном правонарушении период времени, пребывал на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку в первый период 180 суток (с 06 октября 2018 года по 03 апреля 2019 года), привлекаемое лицо суммарно находилось на территории страны 89 суток. Другие два дня пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, один из которых положен в основу вывода о превышении иностранным гражданином срока законного пребывания (с 04 апреля 2019 года по 05 апреля 2019 года), относятся ко второму, новому, периоду пребывания иностранного гражданина на территории страны, исчисляемому с 04 апреля 2019 года.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (ФИО)6, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием состава административного правонарушении).

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа – Югры С.М. Ушакова