Дело № 2а-1222/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 19 декабря 2023 года. 

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при помощнике судьи Елисеевой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «Волгогаз» к судебному приставу-исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Волгогаз» обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование исковых требований указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №30463/23/02052-ИП от 04.05.2023 года о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 3339,49 рублей. Указанное постановление взыскателю не направлялось. 31.10.2023 года указанное исполнительное производство окончено в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. С постановлением истец не согласен, поскольку судебным приставом не предприняты все необходимые и возможные меры для исполнения решения суда. Просит суд признать незаконными бездействия пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не совершению исполнительных действий и мер принудительного исполнения, не направлении в адрес взыскателя извещений о совершении мер принудительного исполнения, признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Стороны по делу, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. 

Суд полагает возможным рассмотрение иска без участия сторон в силу ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решением Кугарчинского межрайонного суда РБ от 06.02.2023 года, исковые требования АО «Волгогаз» к ФИО2 о возмещении ущерба и судебных расходов удовлетворено, взыскано с ответчика в пользу истца ущерб в сумме 2707,25 рублей, почтовые расходы в размере 232,24 рубля, расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей. Выдан исполнительный лист ФС №024878391.

04.05.2023 года, Кугарчинским РО УФССП России по РБ было возбуждено исполнительное производство № 30463/23/02052-ИП в отношении ФИО2

Копия постановления направлена взыскателю 17.05.2023 года, что следует из реестра корреспонденции, направляемой почтовой связью

В рамках исполнительных производств судебными приставами направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. 

С целью установления имущества должника и его местонахождения направлялись запросы в Управление Росреестра, ГИБДД, Отделение Пенсионного фонда, Банки, органы ЗАГС, Налоговую службу и другие организации.

Зарегистрированного на имя должника имущества не выявлено.

Постановлением судебного пристава ФИО1 14.09.2023 г. постановлено об ограничении выезда из Российской Федерации ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 10.07.2021 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 12.05.2021 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Судебным приставом- исполнителем осуществлялись выезды по месту регистрации и фактического проживания должника с целью проверки имущественного положения ФИО2 

Составлялись соответствующие акты совершения исполнительских действий- 25.10.2023 года с участием понятых. В ходе исполнительного производства установлено, что имущество, на которое могло быть обращено взыскание, не обнаружено ( акт от 25.10.2023 г.).

В связи с отсутствием имущества, денежных средств и иных доходов судебным приставом-исполнителем Кугарчинского районного ОСП 31.10.2023 года, принято решение об окончании исполнительных производств на основании п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ “Об исполнительном производстве”. Исполнительный документ возвращен взыскателю. В ходе исполнительного производства взысканий не производилось. 

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлены.

В постановлении об окончании ИП взыскателю разъяснено, что, в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Разъяснено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1,3,4,7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Кугарчинского РОСП в течение всего периода исполнения предпринимались необходимые исполнительные действия и применялись необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. Административным ответчиком неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки, финансовые учреждения с целью установления имущества должника, подлежащего аресту, а также денежных средств на счетах, однако какого-либо имущества, на которое могло быть обращено взыскание, обнаружено не было, в связи с чем оснований для признания действий пристава-исполнителя Кугарчинского РО СП УФССП России по РБ по прекращению исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, судом не установлено. Доводы о том, что приставом-исполнителем не проверено имущественное положение ответчика, то есть, не предприняты меры принудительного исполнения, не соответствуют действительности и опровергаются исследованными судом материалами дела и исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В связи с чем суд полагает, что постановление об окончании исполнительного производства №30463/23/02052-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ “Об исполнительном производстве” вынесенное судебным приставом –исполнителем Кугарчинского РО СП УФССП по РБ ФИО1 является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «Волгогаз» к судебному приставу-исполнителю Кугарчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании действий незаконными,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Абдрахимов Г.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2023 года.