КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №2-3446/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело №2-3446/2024 

УИД №16RS0036-01-2024-006541-24 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аблаковой Ф.Р., 

при секретаре судебного заседания ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Лесно-Калейкинскому сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

о сносе жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого дома (коттедж на две семьи), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Второй частью коттеджа (

<

адрес>) владеет ФИО4, которая умерла примерно в ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО4, опекуном ее дочери ФИО2 была назначена ФИО3

Наследники за принятием наследства не обращались, не появляются в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ

Начиная с данного времени часть коттеджа не используется, что привело к частичному разрушению дома. Данные разрушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку между частями коттеджа располагается общая стена дома, крыша также является цельной и общей. В доме отсутствуют окна и двери. Зимой происходит промерзание общей стены дома, поскольку он является лишь смежной стеной. Отсутствие полов также вызывает промерзание второй части жилого дома. Гниение деревянного основания дома привело к тому, что данная часть дома начинает обрушаться. 

Ответчики на протяжении длительного времени более 16 лет каких-либо действий в процессе реализации своего вещного права, направленных на содержание и на сохранение своего имущества не предпринимали, что привело к угрозе обрушения и причинения вреда неопределенному кругу лиц, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Проживание в данном жилом помещении не представляется возможным, а сохранение приведет к обрушению всего жилого дома.

Истец просит суд обязать ФИО3, ФИО6 за счет собственных средств, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, снести жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Лесно-Калейкинский сельский исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ. от представителя истца поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит обязать исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Лесно-Калейкинский сельский исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан своими силами и за счет собственных средств в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО2, ФИО3 просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признают.

Ответчик ФИО4 на рассмотрение дела не явилась, извещена по последнему известному месту жительства.

Представители ответчиков (исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО9, Лесно-Калейкинского сельского исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО11, Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО10) исковые требования не признали.

Представитель третьего лица (Управления «Опека» исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан) на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно п.3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.45 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п.46).

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п.47).

Исходя из изложенного, негаторное требование как одно из способов защиты нарушенного вещного права направлено на устранение препятствий правомочий титульного владельца в отношении принадлежащего ему имущества, а также на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества со стороны третьих лиц.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником части жилого дома (коттеджа на две семьи), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, площадью №

В 

<

адрес> указанного дома зарегистрированы ФИО4, ФИО2

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Лесно-Калейкинское сельское поселение, поселок ж/д станции Калейкино, 

<

адрес>, является ФИО4, при этом объект недвижимого имущества (

<

адрес>) по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. имеет статус «аннулированный».

В соответствии с заключением эксперта 

<

данные изъяты>» №, составленного по результатам технического состояния жилого дома, для определения качества и фиксации дефектов в соответствии с требованиями технического регламента и нормативных документов на объекте, находящемся по адресу: 

<

адрес>, Лесно-Калейкинское сельское поселение, 

<

адрес> и №, строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии и представляют угрозу для здоровья и жизни граждан, дальнейшее функционирование конструкций невозможно, 

<

адрес> не пригодна к проживанию, дальнейшая эксплуатация части жилого дома (

<

адрес>) является недопустимой.

На основании ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 (ред. от 19.10.2024г.) (далее – Положение), изданного во исполнение полномочий, предусмотренных ст.12, 15 ЖК РФ, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В силу п.2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что указанное Положение распространяется, в том числе и на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан.

В соответствии с п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В силу п.8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (не пригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (не пригодными) для проживания граждан.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.42); процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (п.44).

В силу положений п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49).

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Решение межведомственной комиссии, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде. Вместе с тем, суд не может подменять собой орган, в полномочия которого входит решение вопроса о пригодности жилого дома для проживания.

Таким образом, требование истца о сносе жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, безосновательно, поскольку, как уже указано судом выше, суд не наделен полномочиями по определению пригодности (аварийности) жилых домов и помещений.

Предъявляя такие исковые требования, истец выбрала неверный способ защиты своих прав, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №), исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №), Лесно-Калейкинскому сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №), Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №) о сносе жилого дома отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 декабря 2024 года.

Судья Ф.Р. Аблакова

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда 

Республики Татарстан Ф.Р. Аблакова 

Решение вступило в законную силу « »_______________2025 года

Судья