Дело № 2-56/2021

УИД: 22RS0029-01-2021-000016-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 03 марта 2021 года 

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А., 

при секретаре Сафоновой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей, указав, что прокуратурой Кулундинского района Алтайского края в соответствии с поручениями прокурора Алтайского края от /////////, от ///////// №№№№ ///////// проведена проверка исполнения законодательства в сфере ценообразования на лекарственные препараты, наличия в продаже лекарственных средств из перечня минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В аптеках по адресам: --------; --------; --------, выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в помещениях аптек имеются уголки покупателя, на которых размещены не актуальные сведения о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, об установленных в субъекте Российской Федерации предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Так в аптеках, расположенных: -------- изменения в вышеуказанный перечень датированы /////////; -------- – от /////////; -------- – от /////////. По состоянию на ///////// на сайте Министерства здравоохранения Алтайского края размещены сведения о максимальных оптовых и розничных ценах на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, реализуемые на территории Алтайского края, по данным на /////////. В связи с изложенным, истец просит признать бездействия ответчика противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре, а именно предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и обязать ответчика по адресам аптек: --------, -------- разместить в доступной для всех заинтересованных лиц форме актуальную информацию о предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; назначить ответственных должностных лиц, осуществляющих контроль за обновлением данной информации по мере ее размещения органами исполнительной власти субъекта РФ в сети «Интернет» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании ///////// пояснила, что не согласна с заявленными требованиями, поскольку в торговых залах аптек на информационных стендах содержится информация о том, что интересующие граждан сведения о предельных ценах производителя на лекарственные препараты они могут получить у рецептара, так как реестр указанных препаратов очень большой и содержит химические названия препаратов, а не их название. Ответственные лица, осуществляющие контроль за обновлением указанной информации закреплены приказами от 2019, 2020 г.г.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с ч.1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ч.2 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 31.07.2020) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

В соответствии с ч.1 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее- Федеральный закон) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам (без учета налога на добавленную стоимость), установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.Согласно ч.3 ст. 63 Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещают в сети «Интернет» информацию о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, об установленных в субъекте Российской Федерации предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также о сумме зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установленных в субъекте Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок и налога на добавленную стоимость. Информация, предусмотренная настоящей частью, должна находиться также в аптечных организациях в доступной для всех заинтересованных лиц форме и обновляться по мере ее размещения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сети «Интернет».

Согласно ч.7 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №865, формирование отпускной цены на лекарственный препарат организациями оптовой торговли и (или) аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающей зарегистрированную или перерегистрированную предельную отпускную цену производителя, и оптовой и (или) розничной надбавок, размер которых не превышает соответственно предельный размер оптовой и (или) предельный размер розничной надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.11.2019 № 322 установлены предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленных производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кулундинского района Алтайского края в соответствии с поручениями прокурора Алтайского края от /////////, от ///////// №№№№ ///////// проведена проверка исполнения законодательства в сфере ценообразования на лекарственные препараты, наличия в продаже лекарственных средств из перечня минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 

В аптеках по адресам: --------; --------; --------, выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в помещениях аптек имеются уголки покупателя, на которых размещены не актуальные сведения о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, об установленных в субъекте Российской Федерации предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. 

Так в указанных аптеках, расположенных: -------- изменения в вышеуказанный перечень датированы /////////; -------- – от /////////; -------- – от /////////. 

По состоянию на ///////// на сайте Министерства здравоохранения Алтайского края размещены сведения о максимальных оптовых и розничных ценах на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, реализуемые на территории Алтайского края, по данным на /////////.

При изложенных обстоятельствах, суд установил, что действия ИП ФИО1 в части не предоставления актуальной информации покупателям являются незаконными и в этой части требования истца подлежат удовлетворению с возложением на нее обязанностей по размещению актуальной, указанной выше, информации. 

Что касается требований истца о возложении на ФИО1 обязанности по назначению ответственных лиц, осуществляющих контроль за обновлением указанной выше информации, то они удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком суду представлены приказы №№№№ от ///////// и №№№№ от ///////// о назначении ответственного в аптеках, расположенных: -------- -------- – ФИО3

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом требований указанной статьи закона, объема работ, которые необходимо выполнить ответчику, времени, которое прошло с момента неисполнения требований закона, суд не находит оснований для предоставления ответчику срока, а считает необходимым обязать его устранить недостатки со дня вступления решения суда в законную силу.

При обращении в суд с иском государственная пошлина истцом не оплачивалась (п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в размере 600 рублей исходя из того, что истцом были заявлены два требования неимущественного характера. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющей деятельность по продаже лекарственных средств, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре, а именно предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресам аптек: --------; -------- и --------, разместить в доступной для всех заинтересованных лиц форме актуальную информацию о предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со ФИО1, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кулундинский районный суд.

Председательствующий О.А. Клименко