Дело № 2а-2777/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В., 

при секретаре Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица: Управление Росреестра по РО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что ... он приобрел в единоличную собственность земельный участок с кадастровым номером: ... расположенный по адресу: .... ... ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ростовской области для получения актуальных сведений на вышеуказанный земельный участок. ... Управление Росреестра по Ростовской области выдало ему Уведомление об отсутствии в ЕГРПНИ запрашиваемых сведений из содержания, которого следовало, что на его земельный участок наложен арест Постановлением Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области о наложении ареста на имущество должника от .... На сегодняшний день в банке данных исполнительных производств ФССП России: в отношении истца имеется только одно исполнительное производство возбужденное ... приставом Новочеркасского ГОСН Ростовской области. ... это исполнительное производство было окончено. Арест земельного участка, наложенный Постановлением Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по ... о наложении ареста на имущество должника от ..., был сделан в рамках какого-то уже давно прекращенного исполнительного производства и с нарушением территориальной подведомственности при совершении исполнительных действий. ... ФИО1 обратился в Аксайское РОСП УФССП России по Ростовской области с заявлением об отмене ареста, в котором указал на данные факты и просил отменить арест с имущества. ... истекло 30 дней с даты регистрации моего заявления приемной Аксайского РОСП Ростовской области, но никакого ответа на заявление предоставлено не было и это несмотря на то, что прошло 2 месяца с даты подачи заявления и было 2 личных приема у сотрудников Аксайского РОССП по данному вопросу.

???Административный истец просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика Аксайского РОСП Ростовской области выразившееся в не рассмотрении заявления об отмене ареста земельного участка от ....

Обязать административного ответчика Аксайское РОССП Ростовской области отменить арест земельного участка с кадастровым номером: ... расположенного по адресу: ... наложенный ... постановлением Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области от ....

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель административного истца – ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения. 

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона). 

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

Из ч. 4 ст. 80 данного Федерального закона следует, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Запрет регистрационных действий в отношении имущества должника не позволяет должнику в полной мере распоряжаться своим имуществом, поэтому фактически означает арест имущества должника. Следовательно, этот запрет должен отвечать требованиям закона, предъявляемым к мерам принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2018 № 303-КГ18-800 по делу № А04-1546/2017 установлено, что в случае, когда спор о гражданских правах относительно вещи, подвергнутой аресту или иным мерам запретительного характера, отсутствует, собственник не может быть лишен возможности требовать отмены постановления судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности и (или) оспаривать постановление в арбитражном суде в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Иное бы означало ограничение права на судебную защиту.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: ...

Согласно Уведомлению Росреестра от ..., на указанный земельный участок наложен арест Постановлением Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области о наложении ареста на имущество должника от ....

На сегодняшний день в банке данных исполнительных производств ФССП России: в отношении истца имеется только одно исполнительное производство возбужденное ... приставом Новочеркасского ГОСН Ростовской области, ... это исполнительное производство было окончено.

Таким образом, правовых оснований для сохранения запрета на совершение регистрационных действий в отношении спорного недвижимого имущества в настоящее время не имеется, в связи с чем, требования об обязании административного ответчика отменить арест являются законными и обоснованными.

... ФИО1 обратился в Аксайское РОСП УФССП России по Ростовской области с заявлением об отмене ареста, в котором указал на данные факты и просил отменить арест наложенный на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок.

До настоящего времени указанное заявление административным ответчиком не рассмотрено в предусмотренные законом сроки, что нарушает права административного истца на получение ответа на обращения.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона Об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 64.1 ФЗ Об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

Сведений о том, что данное заявление ФИО1 было рассмотрено ответчиком в предусмотренный ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок, равно как и сведений о не получении указанного заявления ответчиком, не представлено, ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица: Управление Росреестра по РО о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика Аксайского РОСП Ростовской области выразившееся в не рассмотрении заявления об отмене ареста земельного участка от ....

Обязать административного ответчика Аксайское РОССП Ростовской области устранить нарушения прав ФИО1, путем рассмотрения заявления об отмене ареста, наложенный на земельный участок с кадастровым номером: ... расположенный по адресу: ..., наложенный ... постановлением Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области от ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Сломова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2024.