Дело № 2-1415/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года Центральный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А., с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Читинского транспортного прокурора Тимофеева В.Ю., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 20.10.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по искам Борзинского транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ОАО «РЖД» о признании пенсионерами ОАО «РЖД», обязании предоставить гарантии, установленные коллективным договором

у с т а н о в и л :

процессуальный истец обратился в суд в интересах вышеуказанных материальных истцов, ссылаясь на следующие обстоятельства. Материальные истцы работали в системе ФГУП Забайкальской железной дороги. Согласно ответа заместителя начальника Забайкальской железной дороги по кадрам и социальным вопросам от 22.08.2017 № 12/888, в настоящий момент такие гарантии, льготы и компенсации лицам, уволившимся до 2003 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и подразделениями железных дорог – федеральных государственных предприятий МПС России не предоставляются. Ссылаясь на то, что непредставление истцам социальных гарантий, установленных коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы является незаконным, просит признать материальных истцов пенсионерами ОАО «РЖД» с правом получения всех льгот и социальных гарантий, предусмотренных коллективным договором на 2017-2019 годы.

Суд, установив однородность всех дел по вышеназванным заявлениям, руководствуясь ст. 151 ГПК РФ, счел целесообразным объединить эти дела в одно производство.

Материальные истцы в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, извещены посредством почты, их неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по правилам ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФГП ВО ЖДТ России в судебное заседание своих представителей не направили, о дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, каких либо ходатайств не заявляли, что не препятствует рассмотрению дела по правилам ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель процессуального истца в судебном заедании требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в отзывах.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 25 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» организации железнодорожного транспорта общего пользования независимо от форм собственности оказывают социальную поддержку неработающим пенсионерам-железнодорожникам в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Судом установлено, что материальные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО9 работали в системе Министерства путей сообщения СССР (в последствии – МПС РФ). 

Так, ФИО2 в период с 01.03.1956 по 17.12.1992 работал в различных должностях Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с 17 декабря 1992 года, до образования ОАО «РЖД».

ФИО3 в период с 1995 по 2000 работал в должности кочегара в стрелковой команде Забайкальск Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с 19 июля 2000 года до образования ОАО «РЖД».

ФИО4 работала в системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с 24.02.1958 по 17.07.1966. С 15.11.1977 по 19.10.1994 работала на различных должностях Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволена по собственному желанию с 19 октября 1994 года до образования ОАО «РЖД».

ФИО5 работала в системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с 20.10.1955 по 09.11.1963 и в период с 1965 года по 1993 год работала в должностях бойца, пожарного Читинского, а затем Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволена по собственному желанию в связи выходом на пенсию, с 20 декабря 1993 года до образования ОАО «РЖД».

ФИО10 работала в системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с 20.12.1957 по 06.02.1973, в период с 1975 года по 1996 год работала на различных должностях Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с 01 марта 1996 года до образования ОАО «РЖД».

ФИО7 работала в системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с 13.02.1969 по 28.11.1995. С 1961года по 1996 год работала на различных должностях Читинского, а затем Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с 28 ноября 1995 года до образования ОАО «РЖД».

ФИО8 работала в системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с 01.06.1957 по 12.04.1996. С 1961 года по 1996 год работала на различных должностях Читинского, а затем Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с 12 апреля 1996 года.

ФИО9 работала к системе Министерства путей сообщения СССР и МПС РФ в период с 09.12.1958 по 13.05.1961 и с 25.03.1967. С 1967 года по 1993 год работала на различных должностях Борзинского отряда военизированной охраны Забайкальской железной дороги, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с 01.02.1993 года до образования ОАО «РЖД».

Данные обстоятельства подтверждены записями в трудовых книжках истцов и ответчиком не оспаривались. 

Как следует из позиции ответчика в настоящий момент гарантии, льготы и компенсации лицам, уволившимся до 2003 года по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и подразделениями железных дорог – федеральных государственных предприятий МПС России на основании коллективных договоров не предоставляются.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" трудовые отношения работников железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам железнодорожного транспорта общего пользования регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством, отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Коллективный договор в силу ст. 40 ТК РФ - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективным договором ОАО "Российские железные дороги" на 2017-2019 неработающими пенсионерами, на которых распространяется социальная поддержка со стороны ОАО "Российские железные дороги", признаны лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым, увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из Компании или до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", а также действующих в них профсоюзных организаций. 

При этом к неработающим пенсионерам не относятся лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, в том числе из ведомственной охраны или служб военизированной охраны, являвшихся филиалами и структурными подразделениями железных дорог - федеральных государственных унитарных предприятий МПС России.

Правопреемство ОАО «Российские железные дороги» по социальным обязательствам ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС РФ следует из содержания статей 3 и 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 18 сентября 2003 года.

На основании ст. 3,4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», постановления Правительства РФ «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОАО «РЖД», созданному в процессе приватизации федерального железнодорожного транспорта, переданы обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «РЖД», в том числе ФГУП «Забайкальская железная дорога».

Ответчиком не оспаривалось, что служба ведомственной охраны входила в структуру ФГУП «Забайкальская железная дорога». Приказом и.о. начальника ФГУП «Забайкальская железная дорога» № 193/НЗ-1 от 16.09.2003 года в структуре Управления Забайкальской железной дороги упразднена служба ведомственной охраны. 23.09.2003 года в Единый государственный реестр внесена запись о создании ОАО «РЖД», следовательно имело место проведение внутренних организационно-штатных мероприятий именно в ФГУП «Забайкальская железная дорога» которыми и была упразднена служба ведомственной охраны.

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Таким образом, ОАО «РЖД» является правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога», данное обстоятельство также подтверждено и решениями судов, по аналогичным делам, рассмотренных ранее, о чем в материалы дела, прокурором представлено определение Забайкальского краевого суда (л.д._____).

Именно последующее включение имущественного комплекса ФГУП "Забайкальская железная дорога" в имущественный комплекс ОАО "Российские железные дороги" послужило основой правопреемства данных организаций по социальным обязательствам.

Таким образом, не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, ссылавшегося на передачу имущества от ФГУП "Забайкальская железная дорога" к ФГП "Ведомственная охрана Министерства путей сообщения РФ" как на основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы работали и уволены из структурного подразделения Забайкальской железной дороги.

В силу статьи 41 Трудового кодекса РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

По смыслу данной правовой нормы условия коллективного договора ОАО "Российские железные дороги" на 2017 - 2019 годы не могут быть признаны основаниями для лишения работников, уволенных до 01 октября 2003 года в связи с выходом на пенсию из организации федерального железнодорожного транспорта, каким являлось ФГУП "Забайкальская железная дорога", приобретенного права на предоставление льгот и гарантий, предусмотренных коллективным договором для неработающих пенсионеров железной дороги.

Учитывая, что истцы на момент выхода на пенсию являлись работниками структурных подразделений ФГУП "Забайкальская железная дорога", имущественный комплекс, которого внесен в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", они относятся к неработающим пенсионерам железной дороги.

Таким образом, истцы имеют статус неработающих пенсионеров, уволенных по собственному желанию в связи с выходом на пенсию до 1 октября 2003 года из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги", на которых согласно Коллективному договору ОАО "РЖД" на 2017-2019 годы распространяют свое действие предусмотренные им социальные гарантии.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании истцов пенсионерами ОАО «РЖД» и признании за ними права на предоставление гарантий, предусмотренных коллективным договором на 2017-2019 годы, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом доводы стороны ответчика о том, что материальные истцы для получения соответствующих льгот не имеют длительного стажа работы являются надуманным, поскольку условиями коллективного договора предусмотрены соответствующие льготы для пенсионеров в соответствии с их стажем работы в системе железнодорожного транспорта. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 2400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Борзинского транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ОАО «РЖД» о признании пенсионерами ОАО «РЖД», обязании предоставить гарантии, установленные коллективным договором – удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 пенсионерами ОАО «РЖД» с правом получения льгот и гарантий, установленных коллективным договором ОАО «Российские железные дороги» на 2017-2019 годы.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в размере 2400 рублей в доход бюджета городского округа «Город Чита»

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья И.Н. Филиппова