Дело №2-2630/2020 22 октября 2020 года

78RS0017-01-2020-002939-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Мазневой Т.А.,

при секретаре Коробцовой Ю.О.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петроградского района Санкт-Петербурга к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилим помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилим помещением, указав, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

...>, лит. А в части жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, индивидуально определенной реальной существующей жилой площади в общежитии у ответчика не имеется, ордер на указанное жилое помещение ответчику не предоставлялся, договор социального найма с ним также не заключался.

Распоряжением администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от 05.03.2012 года № 292-р общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>, лит. А, исключено из состава жилых помещений в общежитии и включено в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга. Жилые помещения по адресу: 

<

...>, лит. А, кв. № отнесены к жилищному фонду социального использования и являются государственной собственностью, согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 25.08.2012 № №, №№, №№, №№ №№, №№). 

В соответствии с актом ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района Санкт-Петербурга» от 02.08.2013, писем ООО «ЖКС № 2 Петроградского района» от 15.01.2020 и СПб ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга» от 05.03.2020 следует, что ответчик не проживает по месту регистрации, лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг не открывался, начисления не производятся; Регистрация ответчика по спорному адресу носит формальный характер, при этом законные основания на занятие жилого помещения и проживание в помещении по адресу: 

<

...>, отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также в целях дальнейшей возможности распоряжения государственным жилым фондом Санкт-Петербурга, на основании статьи 304 ГК РФ, истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением (койко-местом) по указанному выше адресу.

Представитель истца в судебном заседании заявление требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства по последнему известному месту жительства, судебные повестки не были вручены по причине истечения срока хранения писем на почтовом отделении. Подобное поведение ответчика суд расценивает как отказ от получения судебных извещений, направленный на затягивание рассмотрения дела по существу.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «Жилищное агентство Петроградского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. 

Суд, определив рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, изучив все собранные по делу доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу п. 4 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 15.03.2006 N 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" в связи с включением жилого дома в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга предусматривается заключение договора социального найма.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" говорят о том, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с п.п. 2.8.1. Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, администрация Петроградского района Санкт-Петербурга в установленном порядке осуществляет управление и распоряжение государственной собственностью Санкт-Петербурга, находящейся на территории района.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, ст.3 Закона СПб от 15 марта 2006 г. № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 мая 2008 г. № 584 «Об исключении жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга» издано распоряжение Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от 05.03.2012 № 292-р, согласно которого общежитие, расположенное по адресу: 

<

...> исключено из состава специализированного жилищного фонда и включено в состав жилищного фонда социального использования, администрация обязана обеспечить в установленном порядке соблюдение прав граждан, проживающих в общежитии.

Расположенные в указанном общежитии жилые помещения - квартиры № являются государственной собственностью Санкт-Петербурга, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 25.08.2012 года № №, №№, №№, №№, №№, №№.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР (действовавшего на момент приобретения ответчиком права пользования жилым помещением) жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Статья 109 ЖК РСФСР, «Примерное положение об общежитиях» утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. №328 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993г №726) предусматривают, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, а также других граждан в период работы. Жилая площадь в общежитии предоставляется на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета предприятия, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирован на части жилого помещения (койко-место) по адресу: 

<

...> с ДД.ММ.ГГГГ, однако ордер на жилое помещение ответчику, в указанном общежитии, как требует положение п.10 «Примерного положения общежитиях» от 23.07.1993 года, не выдавался, доказательств иного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Однако, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как указывает истец, ответчик зарегистрирован в указанном жилом помещении, но не проживает, место его жительства неизвестно, начисления на него по квартирной плате не производятся.

Согласно справки б/н от 21.01.2020 ФИО1 лицевой счет на оплату жилья и коммунальных услуг не открывался (л.д. 22).

В соответствии с актом ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района Санкт-Петербурга» от 02.08.2013 установлено, что ответчик не проживает по месту регистрации, жилое помещение не занимает (л.д. 23). 

Согласно письма ООО «ЖКС № 2 Петроградского района» от 15.01.2020 ответчик в жилом доме не проживает, лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг не заводился, начисления не производятся (л.д. 24).

Из письма ГКУ ЖА от 05.03.2020 следует, что лицевой счет на оплату ответчиком жилищно-коммунальных услуг не открывался (л.д. 25).

В соответствии с требованиями статей 209, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из объяснений представителя истца, представленных в материалы дела документов следует, что индивидуально определенной, реальной существующей, жилой площади в общежитии у ответчика не имеется, ордер на указанное жилое помещение ему не предоставлялся, договор социального найма не заключался. Регистрация ответчика по спорному адресу носит формальный характер, при этом законные основания на занятие жилого помещения и проживание в нем у ответчика отсутствуют. В вышеуказанном жилом помещении ответчик не проживает, лицевой счет на оплату ответчиком жилищно-коммунальных услуг не заведен, начисления на оплату жилищно-коммунальных услуг не производятся.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Не исполнение стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалах дела другой стороной.

Ответчиком возражений по существу заявленных требований, доказательств в обоснование возможных возражений, а также доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда из спорного жилого помещения, наличия препятствий в проживании в спорном помещении, доказательств обращения в правоохранительные и иные органы по вопросу оказания содействия во вселении в спорное жилье ответчик суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, истцом доказано и ответчиком не оспорено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении по адресу: 

<

...>, вселиться не пытался, начисления по квартирной плате на него не производятся, индивидуально определенной площади и имущества в здании бывшего общежития ответчик не имеет, а наличие регистрации ответчика нарушает права собственника на распоряжение данным имуществом.

Принимая во внимание, что, доказательств наличия законных оснований на проживание ответчика в помещении по адресу: 

<

...>, не представлено, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика по спорному адресу носит формальный характер, в связи с чем заявленные исковые требования собственника жилого помещения об устранении препятствий в реализации принадлежащих ему правомочий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением (койко-место) по адресу: 

<

...>, литер А.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 06.11.2020 года.