66RS0049-01-2018-000649-48

Дело № 2-531/2018

Мотивированное 

решение

 составлено 08.09.2018 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года Режевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Федоровой К.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Режевского городского округа Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства Свердловской области об установлении границ земельного участка, исключении земельного участка из земель лесного фонда, отнесении земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Режевского городского округа Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства Свердловской области об установлении границ земельного участка, исключении земельного участка из земель лесного фонда, отнесении земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения указав в обоснование исковых требований следующее. Он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: Свердловская области, Режевской район, сад «Энергетик», участок № на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Указанный земельный участок, а так же участки с номерами № находятся в отдалении от основного массива земельных участков сада «Энергетик». Как было установлено истцом впоследствии, данные участки были отображены на плане Коллективного сада «Энергетик» от 1992 года. Земельный участок для коллективного сада «Энергетик» был выделена на основании решения Исполнительного комитета Режевского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии в 1999 году Администрацией Режевского городского округа были произведены землеустроительные работы, составлен план земельного участка коллективного сада «Энергетик», который был утвержден Руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принадлежащий истцу земельный участок № (а так же остальные 4 земельных участка с номерами № не вошли в указанный план земельного участка (точки 12-13 Плана). На основании Постановления главы муниципального образования «Режевской район» №1455 от 04.11.1999 года земельный участок за пределами Плана земельного участка от 1999 года были изъяты из землепользования коллективного сада «Энергетик» и переданы в районный фонд перераспределения земель, включая земельный участок истца. Собственников земельных участков, в том числе истца, о факте изъятия земель не уведомляли. О факте изъятия земельного участка истец узнал в результате проведения землеустроительных работ. В феврале 2018 года истец обратился к кадастровому инженеру с целью выполнения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В соответствии с заключенным договором на выполнение кадастровых работ была подготовлена схема расположения земельного участка № по адресу: 

<

адрес>» на кадастровом плане территории. Далее истец обратился в Администрацию Режевского городского округа для утверждения указанной схемы. При обращении ему была разъяснена необходимость предварительного обращения в ЕКУ СО «Режевское лесничество» для определения факта — расположения указанного участка на землях лесного фонда. «13» марта 2018 года истец обратился с заявлением в ГКУ СО «Режевское лесничество» с просьбой «предоставить информацию, входит ли земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>», участок 255 в состав земель лесного фонда». «20» марта 2018 года истцу был предоставлен ответ №, согласно которому «участок относится к землям лесного фонда, а именно Режевское лесничество, Озерское участковое лесничество Крутихинский участок квартал 57 выдел 30. «13» апреля 2018 года Департамент лесного хозяйства Свердловской области предоставил выписку №155, согласно которой квартал 57 (выдел 30) Крутихинского участка Озерского участкового лесничества входит в состав земельного участка с кадастровым номером № который относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации (Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №). «27» марта 2018 года истец обратился в Администрацию Режевского городского округа с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. «04» мая 2018 года им был получен ответ, согласно которого Администрация Режевского городского округа не возражала в подготовке им схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На сегодняшний день в связи с вышеуказанными обстоятельствами истец не имеет возможности произвести в полном объеме кадастровые работы и оформить участок. Согласно данным, отраженным кадастровым инженером в межевом плане, границы земельного участка должны быть установлены в соответствии со следующими координатами:

ЗУ, № площадь: 1079,0 кв.м. 

№п/п 

Координаты, м 

X 

Y 

н 1 

432 460,44 

1 565 339,29 

н2 

432 458,68 

1 565 349,63 

нЗ 

432 456,19 

1 565 361,07 

н4 

432 454,21 

1 565 375,10 

н5 

432 429,76 

1 565 372,38 

нб 

432 434,87 

1 565 330,36 

н7 

432 452,93 

1 565 332,70 

н8 

432 459,97 

1 565 333,13 

н9 

432 462.07 

1 565 333,88 

На основании норм действующего законодательства истец полагает, что возможно установление границ земельного участка с №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу

<

адрес>», участок № - в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО3 Также, согласно выписки из ЕГРН на земельный участок истца - указанный земельный участок имеет кадастровый №, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеет разрешенное использование - для садоводства. Согласно письму ГКУ СО «Режевское лесничество» - участок истца относится к землям лесного фонда, а именно Режевское лесничество, Озерское участковое лесничество Крутихинский участок квартал 57 (выдел 30). Согласно выписки из Государственного лесного реестра № - квартал 57 (выдел 30) Крутихинского участка Озерского участкового лесничества входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, который относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации. Согласно выписки из ЕГРН - земельный участок с кадастровым номером № имеет декларированные границы, площадь участка составляет 973 660 000 квадратных метров. Спорный участок принадлежит истцу на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. был предоставлен в собственность до «08» августа 2008 года. В течение всего периода владения спорным земельным участком истец осуществлял оплату земельного налога, а так же возделывал участок. Полагает, что при данных условиях имеются все основания применения п.4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и исключить земельный участок истца из земельного участка с кадастровым номером №, относящемуся к землям лесного фонда.

На основании изложенного истец просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу 

<

адрес> в следующих координатах:

ЗУ, №, площадь: 1079,0 кв.м. 

№п/п 

Координаты, м 

X 

Y 

н 1 

432 460,44 

1 565 339,29 

н2 

432 458,68 

1 565 349,63 

нЗ 

432 456,19 

1 565 361,07 

н4 

432 454,21 

1 565 375,10 

н5 

432 429,76 

1 565 372,38 

нб 

432 434,87 

1 565 330,36 

н7 

432 452,93 

1 565 332,70 

н8 

432 459,97 

1 565 333,13 

н9 

432 462.07 

1 565 333,88 

Исключить земельный участок с № площадью 1 079 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу 

<

адрес>», участок № из земель лесного фонда, а именно земельного участка Режевского лесничества, Озерского участкового лесничества Крутихинский участок квартал 57 (выдел 30), с кадастровым номером № и отнести участок к землям сельскохозяйственного назначения, согласно информации, содержащейся в ЕГРН.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Представители ответчиков Администрации Режевского городского округа Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства Свердловской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не ходатайствовали, возражений против иска и доказательств, обосновывающих возражения суду не представили.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. При этом, как следует из ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 34 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В силу требований ст. 167 ГПК РФ, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. 

Ответчики в судебное заседание не явились, своих представителей не направили без уважительной причины. Таким образом, ответчики самостоятельно отказались от осуществления процессуальных прав и, зная о наличии судебного спора, уклонились от предоставления доказательств по делу. 

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основание иска остались неизменными, размер исковых требований не увеличен, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика и его представителя по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Федеральное агентство лесного хозяйства, департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка N 255, площадью 1079 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, коллективный сад «Энергетик» с ДД.ММ.ГГГГ 

Земельный участок имеет вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Из письменной информации ГКУ СО «Режевское лесничество» следует, что земельный участок N 255, площадью 1079 кв.м. по адресу: 

<

адрес> относиться к землям лесного фонда, а именно к Режевскому лесничеству, Озерское участковое лесничество Крутихинский участок квартал 57 выдел 30 (л.д.№

Земельный участок - кварта 57 (выдел 30) Крутихинского участка Озерского участкового лесничества в ходит в состав земельного участка с кадастровым номером с КН № относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности РФ (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с частями 3 - 5 ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок и после 8 августа 2008 года.

Разрешая спор, суд руководствуется требованиями ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", а также положениями Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, поскольку, спорный земельный участок истца входит в землеотвод садового товарищества, при чем, приобретен в собственность истцом до 8 августа 2008 года. Таким образом, земельный участок истца подпадает под правовое регулирование ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в связи с чем, не может быть отнесен к землям лесфонда в силу действующего правового регулирования, а указанное наложение подлежит исправлению в силу положений Федерального закона N 280-ФЗ от 29.07.2017 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". 

В соответствии с п.8,10 ст. 22 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка. Установления его границ на местности, согласования утверждения его границ в соответствии с ФЗ от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве». Данным законом определено обязательное наличие землеустроительной документации. Межевой план является землеустроительной документацией. Кадастровый инженер руководствуется сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при его отсутствии такового документа сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов картами, являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и картами, представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В связи с вышеизложенным также подлежат удовлетворению требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> участок № в координатах указанных в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исключить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 079 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Режевской 

<

адрес>, сад «Энергетик», участок № из земель лесного фонда - земельного участка Режевского лесничества, Озерского участкового лесничества Крутихинский участок квартал 57 (выдел 30), с кадастровым номером № 

Отнести земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 079 кв.м., разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> участок № к землям сельскохозяйственного назначения. 

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу 

<

адрес>, участок № в следующих координатах:

ЗУ№, площадь: 1079,0 кв.м. 

№п/п 

Координаты, м 

X 

Y 

н 1 

432 460,44 

1 565 339,29 

н2 

432 458,68 

1 565 349,63 

нЗ 

432 456,19 

1 565 361,07 

н4 

432 454,21 

1 565 375,10 

н5 

432 429,76 

1 565 372,38 

Нб 

432 434,87 

1 565 330,36 

н7 

432 452,93 

1 565 332,70 

н8 

432 459,97 

1 565 333,13 

н9 

432 462.07 

1 565 333,88 

Ответчики Администрация Режевского городского округа Свердловской области, Департамент лесного хозяйства Свердловской области вправе подать в Режевской городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова