Дело № 2-2773/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Карапетян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Кстовского района» о признании незаконным назначения меры социальной поддержки, предоставленной в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 %, признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в размере 100 %,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что Кстовской городской прокуратурой по обращению ФИО2, (дата обезличена) года рождения, проведена проверка по вопросу назначения ему компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. 

Как установлено проверкой, ФИО2 состоит на учете в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» по категориям «инвалид 2 группы», «ветеран труда», «ветеран ВОВ», гражданин старше 80 лет и ему ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» назначена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов.

Вместе с тем, одновременно с указанным основанием, имелись основания для предоставления ФИО2 ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт по нормам Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3. 

При этом, ФИО2 приняты меры к получению ЕДК по выбранному им основанию, в том числе 24.03.2017 ФИО2 обращался в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» с заявлением о перерасчете предоставляемой ему компенсации в размере 100 %. До настоящего времени указанный перерасчет компенсации ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» не произведен.

Назначение ФИО2 ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» является незаконным, поскольку при назначении указанной компенсации имелись основания для предоставления ФИО2 ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт согласно п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3.

Таким образом, указанные обстоятельства нарушили права ФИО2 на социальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Прокурор просит признать незаконным назначение ФИО2 ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» меры социальной поддержки, предоставленной в виде компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов согласно п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Признать право ФИО2 на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт как одиноко проживающему неработающему гражданину, являющемуся собственником жилого помещения и достигшему возраста восьмидесяти лет, в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт согласно п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 №17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», с момента обращения.

В судебном заседании ст. помощник Кстовского городского прокурора Пустовалова С.Э. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.2 Закона Нижегородской области от 25 февраля 2016г. № 17-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт.

Кстовской городской прокуратурой по обращению ФИО2, (дата обезличена) года рождения, проведена проверка по вопросу назначения ему компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. 

Как установлено проверкой, ФИО2 состоит на учете в ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» по категориям «инвалид 2 группы», «ветеран труда», «ветеран ВОВ», гражданин старше 80 лет и ему ГКУ НО «УСЗН Кстовского района» согласно Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» назначена компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана.

Таким образом, из содержания данной нормы следует, что в данной правовой норме закреплено право ветерана выбрать основание для предоставления ему мер социальной поддержки в том случае, если он как ветеран имеет право на получение одной и той же формы поддержки по разным основаниям.

Указанная правовая норма не дает возможности получения одним и тем же лицом мер социальной поддержки, установленных для различных категорий граждан.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 ежемесячно, как инвалид ВОВ получает денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных Законом о ветеранах. Данная компенсация включает в себя и пятидесятипроцентную компенсацию расходов по уплате взносов на капитальных ремонт.

В то же время Законом Нижегородской области №17-3 предусмотрена стопроцентная компенсация только расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.

Исходя из вышеизложенного, ФИО2 в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства предоставляется наиболее выгодная льгота в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, при этом в силу действующего законодательства льготы не суммируются.

Кроме того, судом учитывается, что истец не отказывался от указанной меры социальной поддержки. 

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Кстовскому городскому прокурору, действующему в интересах ФИО2, в удовлетворении исковых требований к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения» о признании незаконным назначения меры социальной поддержки, признании права на меру социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х.Водяницкая 

Копия верна:

Судья:

Секретарь: