№ 2а - 1025/2017 г. Изг:07 07 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С., 

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании незаконным отказа, перерасчете уплаченных страховых взносов, возвращении денежных средств, 

у с т а н о в и л :

Административный истец – ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 09.07.2013г. по 24.08.2016г. 

В соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. 

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.09.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН размер подлежащих уплате ФИО1 страховых взносов за 2015 год по состоянию на 13.09.2016г. составил – ... руб. .. коп. 

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.09.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН размер подлежащих уплате ФИО1 страховых взносов за 2016 год по состоянию на 13.09.2016г. составил – .. руб. .. коп. 

ФИО1 в счет уплаты страховых взносов за 2015г., 2016г. 04.10.2016г. перечислены денежные средств сумме ... руб. .. коп., что подтверждается чеками по операции Сбербанк России. 

03.04.2017г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением о перерасчете страховых взносов на период 01.01.2014г.-31.12.2014г., 01.01.2015г. – 31.12.2015г., 01.01.2016г. – 31.12.2016г., и возвращении излишне уплаченных денежных средств, в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 30.11.2016г. внесены изменения в п. 1 ч. 8 ст. 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

05.04.2017г. ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО1 отказано в перерасчете обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2016г.г., поскольку в сформулированная правовая позиция отраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П подлежит учету со дня его официального опубликования, то есть с 02.12.2016г. 

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа пенсионного органа в перерасчете уплаченных страховых взносов, о возложении обязанности на административного ответчика произвести перерасчет уплаченных им страховых взносов, вернуть излишне уплаченные денежные средства в размере ... руб. .. коп. 

По мнению истца, размеры подлежащих уплате им страховых взносов и пени были определены ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ не верно и являются завышенными. Полагает, что сумма переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила ... руб. .. коп. Административным ответчиком при определении размера подлежащих уплате страховых взносов не учел его расходы, осуществленные в связи с извлечением доходов, в связи с чем сумма страховых взносов и пени были исчислены исходя из его валового дохода за отчетные периоды без вычета расходов. Требования основывает на Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П, согласно которого указание в пункте 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на необходимость учета дохода в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая может применяться только в системной связи с пунктом 1 статьи 221 данного Кодекса, свидетельствует о намерении федерального законодателя определять для целей установления размера страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, как валовый доход за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

В судебном заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании ордера поддержали исковые требования по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении, просили: 

- признать незаконным отказ административного ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, изложенный в письме от 05.04.2017 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 

- произвести перерасчет уплаченных ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015-2016гг, 

- обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле произвести указанный перерасчет и возвратить ФИО1 излишне уплаченные суммы в размере 155 344 руб. 24 коп. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что в соответствии с п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П данное Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, то есть с 02.12.2016г. Следовательно действие указанного Постановления не распространяется на правоотношения до 02.12.2016г. Полагает доводы ФИО1 о необходимости применения к спорным правоотношениям положения Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27 – П несостоятельными. Правовые основания для перерасчета обязанности по уплате страховых взносов за 2015г., 2016г. и возврата страховых взносов, как излишне уплаченных отсутствуют. Представила справочный расчет размера излишне уплаченных страховых взносов по заявленным требованиям, в соответствии с которым: 28.04.2017г. в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле поступило письмо ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля от 25.04.2017г. № 08-21/1375дсп, в соответствии с которым доходы и расходы ФИО1 от индивидуальной предпринимательской деятельности составили: в 2015 году доход - .... руб., расходы -... руб.; в 2016 году доход - ... руб., расходы - ... руб. Таким образом, исходя из требований заявителя, базами для начисления страховых взносов с дохода, превышающего ... руб. являлись:

в 2015 году - .... руб. (... руб. - .... руб. - ... руб.);

в 2016 году - .... руб. (... руб. - ... руб. - .... руб.).

Соответственно размеры страховых взносов, подлежащих уплате с дохода, превышающего .... руб., составляли: в 2015 году — ... руб.; в 2016 году — ... руб. 

Дата прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя -24.08.2016. Таким образом, последними днями сроков уплаты страховых взносов являлись: за 2015 год в размере .... руб. - 01.04.2016; за 2016 год в размере ... руб. - 07.09.2016.

На дату выставления требований 13.09.2016 страховые взносы за 2015, 2016 годы в размере .... руб. и ... руб. соответственно уплачены не были. 

Таким образом, размеры пени на дату выставления требований составляют за 2015 год на сумму ... руб. - ... руб. (с 02.04.2016г. по 13.09.2016г.); за 2016 год на сумму ... руб. - ... руб. (с 08.09.2016 по 13.09.2016). В требовании от 13.09.2016 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате задолженности по страховым взносам за 2015 год страхователю предложено уплатить сумму задолженности по страховым взносам с дохода, превышающего ... руб., в размере .... руб. и пени на эту сумму в размере ... руб. По указанному требованию от 13.09.2016 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН страхователем фактически уплачена 04.10.2016 сумма ... руб. Сумма пени по указанному требованию страхователем не оплачена. Таким образом, по требованию от 13.09.2016 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, исходя из требований заявителя, переплата по страховым взносам составляет ... руб. (... руб. - ... руб.). Требование от 13.09.2016 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате задолженности по страховым взносам за 2016 год является сводным, в нем страхователю вместе с задолженностью на сумму дохода, превышающего ... руб., также предложено уплатить задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.01.2016 по 24.08.2016 в размере .... руб. и пени на эту сумму в размере ... руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016г. по 24.08.2016г. в размере ... руб. .. коп., пени на эту сумму .. руб. По указанному сводному требованию от 13.09.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН страхователем фактически уплачена 04.10.2016г. сумма ... руб. .. коп., из которой: ... руб. .. коп. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.01.2016г. по 24.08.2016г., ... руб. .. коп. задолженность по страховым взносам с дохода превышающего ... руб. сумма пени и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по указанному требованию страхователем не оплачено. Таким образом по требованию от 13.09.2016г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, исходя из требований истца, переплата по страховым взносам составляет ... руб. .. коп. (... руб. .. коп. -... руб. .. коп.). Итого сумма переплаты с учетом исковых требований составляет ... руб. .. коп. (... руб. .. коп. + ... руб. .. коп.).

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24.08.2016г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

В судебном заседании установлен факт того, что ФИО1 в счет уплаты страховых взносов за 2015г., 2016г по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов 04.10.2016г. перечислены денежные средства сумме ... руб. .. коп., что подтверждается чеками по операции Сбербанк России. 

Истец, обращаясь в суд, ссылается на Постановление Конституционного суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П, согласно которому взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Настоящее Постановление вступило в законную силу со дня официального опубликования, то есть с 02.12.2016г.

Суд считает, что положения данного Постановления не распространяется на правоотношения возникшие между сторонами, так как исходя из положений ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Поскольку указанным выше Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. не предусмотрено распространение его положений к правоотношениям, возникшим до введения его в действие, суд соглашаясь с позицией представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ приходит к выводу, что действие указанного выше Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016г. № 27-П не распространяется на правоотношения возникшие до – 02.12.2016г. В связи с чем оснований для применения к спорным правоотношениям положений данного Постановления не имеется. 

Также суд учитывает то что основанием к уплате ФИО1 страховых взносов за 2015г., 2016г. послужили требования пенсионного органа об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.09.2016г. Данные требования ФИО1 в установленные законом сроки не оспорены, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о

- признании незаконным отказа административного ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, изложенный в письме от 05.04.2017 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН произвести перерасчет уплаченных ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015-2016гг, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле произвести указанный перерасчет и возвратить ФИО1 излишне уплаченные суммы в размере 155 344 руб. 24 коп. - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова