РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г.Самара 

Ленинский районный суд г. Самары: 

в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., 

при секретаре Ахметовой Л.И., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Самары Демкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2260/2019 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №5 УМВД России по г.Самаре об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, 

установил:

Начальник отдела полиции №5 УМВД России по г. Самара обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1, находясь под административным надзором, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, нарушает возложенные на него судом обязанности, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. 

В целях более полного контроля за поведением ФИО1, предупреждения совершения им повторного преступления просит установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки два (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы г.Самары Самарской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В судебном заседании представитель ОП №5 УМВД России по г. Самара ФИО2 требования поддержала в полном объеме, уточнила, что запрет выезда следует ограничить пределами Самарской области. 

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления запрета выезда за пределы Самарской области, с установлением обязательной явки на регистрацию два раза в месяц согласен. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части установления обязательной явки на регистрацию в количестве двух раза в месяц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 3 стать 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22). 

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда города Самары от 01.07.2016 по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. 

Постановлением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 29.11.2018 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания сроком 11 месяцев 2 дня на наказание в виде ограничения свободы на тот же срок. 

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 12.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 11.12.2026, то есть до дня погашения и снятия в установленном законом порядке судимости. Возложены следующие административные ограничения: явка на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением случаев, связанных с работой. 

17.10.2019 ФИО1 снят с учёта филиала по Ленинскому району города Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области и поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по городу Самаре как лицо, формально падающее под административный надзор.

При постановке на учет под административный надзор ФИО1 разъяснены обязанности, возложенные на него судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. 

Постановлением мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области №5-266/20 от 15.05.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (06.05.2020 не явился в отдел полиции для регистрации). 

Постановлением мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области №2-306/20 от 09.06.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (01.06.2020 не явился в отдел полиции для регистрации). 

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, не соблюдает наложенные на него административные ограничения и обязанности.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц в целях более полного контроля за поведением поднадзорного лица, оказания индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения им повторного преступления. 

Вместе с тем, оснований для установления запрета на выезд за пределы Самарской области не усматривается. Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет постоянное место жительства 

<

адрес>. По его словам, за пределы Самарской области не выезжает, трудоустроен. Сведений о совершении поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений за пределами Самарской области либо о нарушении условий административного надзора в связи с выездом за пределы области, не представлено. В связи с этим установление запрета выезда за пределы Самарской области суд считает чрезмерным ограничением, не отвечающим целям и задачам административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №5 УМВД России по г.Самаре об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 удовлетворить частично. 

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: 

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020. 

Судья (подпись) А.И. Иванова 

Копия верна: судья