Дело №5-173/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 25 января 2019 года 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении Харбинского управления железной дороги (XXXX), юридический адрес: XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. из KНР на таможенную территорию ЕАЭС, в составе поезда XXXX, в ж/д вагоне КНР XXXX по железнодорожной ТТН XXXX, в адрес ООО «XXXX» (XXXX), прибыла партия товаров - XXXX.

ДД.ММ.ГГ в 03 час. 45 мин. в Пограничный т/п Уссурийской таможни агентом конторы передач XXXX гражданином КНР ФИО1 были представлены документы: XXXX. Среди документов так же находилась ж/д накладная XXXX, отгрузочная спецификация, содержащие сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX. 

В представленных документах были заявлены следующие сведения о товарах, в указанном ж/д вагоне КНР находились товары - XXXX мест, общим весом брутто - XXXX, огнеупорная масса, количестве XXXX мест, общим весом брутто - XXXX. Общий вес брутто товаров, перевозимых в данном вагоне, составлял XXXX, отправителем товаров являлось XXXX.

В результате проведения таможенного досмотра в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ПЗТК XXXX установлено, что в грузовом отделении ж/д вагона КНР XXXX находятся товары, а именно: XXXX.

В результате сверки сведений, заявленных в товаросопроводительных документов со сведениями, подученными в результате таможенного досмотра было установлено, что вес брутто товара XXXX менее указанного в товарно-транспортной накладной XXXX на XXXX кг; вес брутто товара огнеупорная масса превысил указанный в товарно-транспортной накладной XXXX на XXXX кг.

Таким образом, было установлено, что Харбинского управления железной дороги (XXXX) перемещает товар общим весом брутто на XXXX кг больше, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Предмет административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещен на ответственное хранение на склад ООО «XXXX», расположенном по адресу: XXXX. 

Представитель Харбинского управления железной дороги (XXXX) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст.92 ТК ЕАЭС предусмотрено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящем Кодексом.

Согласно пп.4 п.1 ст.89 Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчик при международной перевозке железнодорожным транспортом представляет таможенному органу следующие документы и сведения: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: отправителе и получателе товаров (наименование и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименование и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой не менее чем на уровне первых шести знаков; весе брутто товаров (в килограммах): идентификационных номерах контейнеров.

При этом в соответствии с подп.15 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под коммерческим документами понимаются счёт - фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а под транспортными документами понимаются накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающих их при такой перевозке.

Таким образом, об убытии перевозчик сообщает путём представления, не только транспортных документов (ТТН), но и коммерческих (инвойс, отгрузочная спецификации) и данные документы должны быть действительными, то есть должны относиться к фактически перемещаемым товарам (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Представляя вышеперечисленные документы, перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании вывозимых товаров, об их коде согласно ТН ВЭД на уровне первых четырех знаков, о количестве грузовых мест, а также о весе брутто товаров.

Согласно п.26 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. 

Согласно представленной ТД, МТТН перевозчиком товаров является Харбинское управление железной дороги (XXXX).

Частью 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 названного Кодекса под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 03 час. 45 мин. в Пограничный т/п Уссурийской таможни агентом конторы передач XXXX гражданином КНР ФИО1 были представлены документы: XXXX. Среди документов так же находилась ж/д накладная XXXX, отгрузочная спецификация, содержащие сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX. В представленных документах были заявлены следующие сведения о товарах, в указанном ж/д вагоне КНР находились товары - XXXX. Общий вес брутто товаров, перевозимых в данном вагоне, составлял XXXX, отправителем товаров являлось XXXX.

В результате проведения таможенного досмотра в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ПЗТК XXXX установлено, что в грузовом отделении ж/д вагона КНР XXXX находятся товары, а именно: XXXX.

В результате сверки сведений, заявленных в товаросопроводительных документов со сведениями, подученными в результате таможенного досмотра было установлено, что вес брутто товара XXXX менее указанного в товарно-транспортной накладной XXXX на XXXX; вес брутто товара огнеупорная масса превысил указанный в товарно-транспортной накладной XXXX на XXXX кг.

Таким образом, было установлено, что Харбинское управление железной дороги (XXXX) перемещает товар общим весом брутто на XXXX кг больше, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Фактические обстоятельства дела и вина Харбинского управления железной дороги (XXXX) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; передаточной ведомостью XXXX от ДД.ММ.ГГ; копией ж/д накладной XXXX; копией спецификации от ДД.ММ.ГГ XXXX; актами таможенного досмотра XXXX, XXXX; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном правонарушении. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность указанного лица, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, суд полагает необходимым применить наказание в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Харбинское управление железной дороги (XXXX) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: XXXX.

Предметы, административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещены на ответственное хранение на склад ООО «XXXX», расположенном по адресу: XXXX. 

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет: XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Внукова