Принято в окончательной форме 16.11.2020 г.

УИД 76RS0021-01-2020-001354-72

Дело № 2-1122/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Матвеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Строй» о возложении обязанности предоставить декларацию, 

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Аква-Строй» о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2019 годы. 

В обоснование иска указано, Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Аква-Строй» природоохранного законодательства, в ходе проверки было установлено, что декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2019 годы в нарушении требований природоохранного законодательства не были представлены ответчиком в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора.

В судебном заседании помощник прокурора Разумовский С.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Аква-Строй» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Представитель третьего лица Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме, а также просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (п. 1 ст. 11). 

К негативным воздействиям на окружающую среду относится воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (ст. 1). 

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) (ст. 16). 

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (ст. 16.1). 

Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (ст. 16.4).

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и форма декларации установлены Приказом Минприроды России от 9января 2017 года №.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2017 года № «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», которым утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила).

Согласно п. 7 Правил учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10декабря 2002 № плата является необходимым условием получения юридическими лицами права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется независимо от того, происходит ли такое воздействие в ходе предпринимательской деятельности (осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) либо иной – непредпринимательской, не связанной с извлечением прибыли деятельности как юридических, так и физических лиц.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лицООО «Аква-Строй» с 03.08.2007 года по настоящее время осуществляет на территории Тутаевского муниципального района Ярославской области хозяйственную деятельность – торговлю оптовую лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием, в результате которой производит выбросы, сбросы и отходы производства и потребления (л.д. 7-12).

В ходе проведения в отношении ООО «Аква-Строй» прокурорской проверки установлено, что ответчиком не была представлена в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2016 по 2019 годы. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, изложенные положения закона, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на ООО «Аква-Строй» обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2019 годы подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аква-Строй» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2019 годы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква-Строй» в доход бюджета Тутаевского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Я.Ю. Мазевич