Дело № УИД №RS0№-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

адрес> 28 января 2025 года

Судья Тейковского районного суда 

<

адрес> Кочетков С.С. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

ФИО2, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не имеющего постоянного места жительства на территории РФ, проживавшего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, узбека, гражданина Республики Узбекистан, холостого, не имеющего малолетних и несовершеннолетних детей, официально не работающего, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 20 минут при проверке адреса: 

<

адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - ФИО2), нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания. 

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ согласно центральной базе данных ЦБДУИГ ДД.ММ.ГГГГ, срок его временного пребывания на территории РФ определялся сроком действия его миграционной карты и составлял 90 суток с даты въезда.

Однако, ФИО2 по истечении указанного выше срока временного пребывания из РФ не выехал, выехал из РФ лишь ДД.ММ.ГГГГ и затем въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. 

Далее ФИО2 выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ, после въезда на территорию РФ на миграционный учёт не встал, патента, разрешения на проживание или вида на жительство не имел, пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ, а затем въехал на территорию РФ также ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время территорию РФ не покинул, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Своими действиями ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил положения ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 466-ФЗ), согласно которым срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не мог превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а также ч.ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 260-ФЗ), поскольку срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию РФ в ноябре 2023 года по миграционной карте, однако по истечении срока временного пребывания из РФ не выехал, так как забыл, работал неофициально и смог уехать только в июле 2024 года, как заработал денег. В августе 2024 года он вновь въехал на территорию РФ с целью легализовать своё положение, встал на миграционный учёт в 

<

адрес>, однако по состоянию здоровья не смог оформить необходимые документы, после выздоровления работал неофициально. Заработав денег, он в октябре 2024 года вновь выехал из РФ, затем вернулся, но снова не смог оформить документы для легализации своего положения по состоянию здоровья. Затем в сети «Интернет» он узнал, что с января 2025 года он может легализовать своё положение в РФ, для чего ему необходимо выехать из РФ и снова въехать и собрать необходимые документы. Однако после того, как он въехал в РФ в январе 2025 года, необходимые документы он собрать не успел, так как был задержан сотрудниками полиции. До задержания он проживал в 

<

адрес> по неизвестному адресу, жил за счёт временных заработков, в 

<

адрес> он приехал к дяде в гости. Близких родственников - граждан РФ он не имеет. Все они проживают в 

<

адрес>, имеет определённые денежные накопления за время, когда он проживал в 

<

адрес>.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № №, составленным в отношении него участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тейковский» ФИО4 по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, FA 3073386, выданным МВД Республики Узбекистан;

- сведениями из АС ЦБДУИГ, ИБДФ МВД РФ, сведениями, содержащимися в его паспорте, согласно которым он (ФИО2) въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ, ДД.ММ.ГГГГ снова въехал в РФ, затем ДД.ММ.ГГГГ он выехал из РФ и въехал в РФ, ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ и также ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ;

- справкой из МО МВД РФ «Тейковский», согласно которой он (ФИО2) на миграционном учёте на территории обслуживания МО МВД РФ «Тейковский» не значится, заявление на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, вступление в гражданство РФ не подавал, паспортом гражданина РФ не документировался; 

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он приехал в РФ в ноябре 2023 года в 

<

адрес>, оформил регистрацию, сдать документы на патент не успел, подрабатывал временными заработками. В августе 2024 года по приглашению брата приехал в 

<

адрес> на заработки, но заболел и оформить патент снова не смог. В октябре 2024 года он снова въехал в РФ, хотел погостить один месяц и уехать обратно, но в связи с финансовыми проблемами выехать не смог. В январе 2025 года брат нашел ему деньги, и он сделал выезд и въезд на территорию РФ, собирался оформлять себе все документы. О том, что должен был находиться в Узбекистане 90 дней, не знал. 

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Положениями абзаца 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 466-ФЗ) предусмотрено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не мог превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с этим же федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно изменениям, внесённым в абзац 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 260-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных данным законом или международными договорами РФ, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с данным федеральным законом. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, последний раз прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и на момент выявления административного правонарушения территорию РФ не покидал. Срок его нахождения в РФ составил на момент выявления административного правонарушения 7 суток.

При этом, ранее, как следует из имеющихся в деле материалов, ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, находился на территории РФ свыше 90 суток, затем покинул территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехал и вновь въехал в РФ и находился в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехал и вновь въехал в РФ указанного числа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 допустил нарушение вышеприведённых положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», как в редакции, действовавшей до внесения изменения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 260-ФЗ, так и в действующей редакции данного закона и уклонился от выезда из РФ.

Эти обстоятельства свидетельствуют о допущенном ФИО2 нарушении режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

ФИО2 близких родственников - граждан РФ не имеет, определённого места жительства и официального источника доходов не имеет, зарабатывает на жизнь временными заработками.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признаёт признание им в суде и при получении от него объяснений при производстве по делу об административном правонарушении своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

При определении вида и размера назначаемого ФИО2 наказания суд исходит из того, что он в течение длительного времени пребывания в РФ мер к легализации своего положения не принимал, законного источника доходов не имел, периодически выезжал и въезжал в РФ, что свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания. 

В настоящее время ФИО2 находится на территории РФ нелегально, законного источника доходов в РФ не имеет, живёт за счёт временных заработков, в связи с чем законно установленные налоги не уплачивает, собственного жилья на территории РФ не имеет.

Оснований к применению к ФИО2 положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется, поскольку он в январе 2025 года выехал из РФ, документами, указанными в п. 2 данного Указа РФ в настоящее время не располагает, в компетентный орган, указанный в п. 3 Указа, с заявлением (ходатайством) о выдаче разрешительных документов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не обращался. 

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Применение к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является реально необходимым, не будет являться чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни, соответствует балансу частных и публичных интересов и соразмерно целям административного наказания.

Принимая при этом во внимание, что ФИО2 не имеет легального источника доходов в РФ, постоянного места жительства, суд считает невозможным применение к нему такой формы административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд. Поэтому, суд считает необходимым применить к нему административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Оснований к применению к ФИО2 положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 27.19.1, ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, назначая ФИО2 наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, суд, учитывая характер совершённого им правонарушения, а также его личность, исходя из баланса интересов защиты основных прав и свобод личности и интересов защиты личности, общества и государства от административных правонарушений, считает необходимым поместить его в специальное учреждение для обеспечения исполнения назначенного наказания на срок, достаточный для исполнения данного наказания, то есть на срок не более 90 суток с момента помещения его в данное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по 

<

адрес>, (УМВД по 

<

адрес>), 

ИНН № КПП №

ОКТМО №

КС 03№, 

отделение Иваново Банка России // УФК по 

<

адрес>,

БИК №

ЕКС 40№, 

КБК 18№, 

УИН 18№

Наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

Плательщик: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До исполнения постановления в части административного выдворения поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по 

<

адрес>, расположенный по адресу: 155554, 

<

адрес>, на срок, не более 90 (девяносто) суток с момента помещения его в указанное учреждение.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а он может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись С.С. Кочетков