Дело № 12-74/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 февраля 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора ООО «УК «Лента» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары от 24.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора ООО «УК «Лента» ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары от 24.12.2018 заместитель директора ООО «УК «Лента» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, должностное лицо ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, в связи с рассмотрением дела без надлежащей оценки доказательств, неполным и необъективным исследованием обстоятельств дела. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи. 

Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Шоркина С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, обществом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом 

<

адрес> допущены нарушения подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пунктов 3.2.1., 3.2,.8, 3.2.9,4.1.6,4.1.7,.4.1.9,4.1..15,4.2.1.3,4.4.1,4.6.1.1,4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пунктов 9.1.,9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10,06.2010 № 64)

выразившиеся в отслоении краски на нижних частях стен на лестничных площадках всех этажей, частичном отсутствии плитки на полу, грязи на потолках и поверху стен, загрязнении оконных проемов, частичнои повреждении подоконников; разрушении отмостки вокруг дома; протечках (незначительных) из систем холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения; отсутствии второго внутреннего остекления на лестничных площадках 1 и 9 этажей; возникновении следов протечек и трещин на потолках лестничной площадки на 9 этаже и в секционных коридорах от атмосферных осадков с кровли; образовании трещин в кирпичной кладке в чердачном помещении дома с торцевых сторон на стенах; образовании следов от попадания атмосферных осадков из вентиляционных проемов в кровле дома в чердачном помещении вокруг емкостей для сбора воды на полу, выявленных в ходе проведения внеплановой выездной проверки 08.11.2018 прокуратурой г.Новочебоксарска с муниципальным жилищным инспектором администрации г.Новочебоксарска, специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии».

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.11.2018; справкой по итогам проверки ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного дома 

<

адрес> от 08.11..2018, составленной комиссией; экспертным заключением № № от -09.11.2018 по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования жилого здания, помещения, территории, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской республике-Чувашии» и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с приказом общества № от 02.10.2017 ФИО1 замещает в названной организации должность заместителя директора.

Факт наличия данных недостатков ФИО1 признал частично. 

Изложенные выше нарушения послужили основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности за совершение предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного правонарушения, имеющего объектом посягательства общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Данные выводы мирового судьи являются правильными и основанными на исследованных доказательствах. 

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и жилищного законодательства.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием мировым судьей норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является. 

По существу доводы жалоб не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого постановления, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных мировым судьей доказательств и несогласию с его выводами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары от 24.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской заместителя директора ООО «УК «Лента» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Судья Г.Н. Альгешкина