УИД 61RS0010-01-2020-002267-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Батайск 

Батайский городской суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Третьяковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1667/20 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в 

<

адрес> РО (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, установлении факта родственных отношений, обязании включить периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в 

<

адрес> РО (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, установлении факта родственных отношений, обязании включить периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, что было подтверждено ее представителем.

Представитель истца, по ордеру ФИО2 в судебном заседании в обоснование исковых требований указала, что 04.07.2018г. истец обратилась в УПФР 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. 

Однако решением ГУУПФР 

<

адрес> в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку в страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ферганской шелкомотальной фабрике, так как в трудовой книжке имеются неточности с указанием ее фамилии и даты рождения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до 3-х летнего возраста, так как в свидетельстве о рождении дочери имеется ошибка в указании ее имени.

Однако считает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец.

Ошибки допущенные в указании имени и даты рождения истца, при совпадении всех остальных данных не должны влиять на право истца на получение ею пенсии по старости.

При включении указанных периодов работы, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИКП) истца будет достаточным для назначения ей пенсии по основаниям ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их не законными и не обоснованными.

Указала, что решением от 09.10.2018г № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г ФИО1 было отказано, по причине отсутствия необходимого страхового стажа не менее девяти лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8, в соответствии с п.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 п.1 и п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее шести лет.

Согласно статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для лиц, достигших пенсионного возраста в 2018 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК в размере не менее 13,8.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в страховой стаж, но не более шести лет в общей сложности. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4).

в) иные периоды, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в страховой стаж с ограничениями по продолжительности.

Пунктом 29 указанных Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет, кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (пункт 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в УПФР в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в 

<

адрес> РО от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа не менее 9 лети величины ИПК не ниже 13,8 (л.д. 13-15)

Из представленных документов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей АОЗТ «Топилинское» ()03 года 03 месяца 04 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Калитвинский мясоперерабатывающий комбинат (24 дня)

При этом в стаж работы не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ферганской шелкомотальной фабрике, так как приказ об ее увольнении №-к датирован ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 в трудовой книжке имеются неточности с указанием фамилии и даты рождения

Кроме того, в трудовой книжке имеются неточности с указанием ее фамилии и даты рождения.

Также в стаж работы ей не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до 3-х летнего возраста, так как в свидетельстве о рождении дочери ФИО4 имеется ошибка в указании имени истца.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Материалами дела установлено, что в свидетельстве о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допущена ошибка в части указания имени матери, а именно в графе «мать» указана ФИО1», в то время как по паспорту истец является ФИО1. 

В судебном заседании судом достоверно установлен факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования в части установления факта принадлежности трудовой книжки, выданной на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несмотря на неверное указание ее имени и даты рождения в указанной трудовой книжке.

Принадлежность указанной трудовой книжки истцу подтверждена помимо прочего копией свидетельства о браке, а также копией страхового свидетельства.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно требований ч.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162, истцу в страховой стаж не были включены периоды работы с 07.08.1980 года по 19.07.1992 года - Ферганская шелькомотальная фабрика, так как приказ о б увольнении издан позже даты увольнения, а именно 15.02.1995 года.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 66 ТК РФ работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При установлении страховых пенсий с 01.01.2015г в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подсчет и подтверждение страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г№1015.

Пунктом 11 вышеназванных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

То обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца на назначение трудовой пенсии, на включение в стаж периодов его работы, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя.

Таким образом, исходя из сведений, имеющихся в трудовой книжке, суд полагает возможным включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ферганской шелкомотальной фабрике.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика назначить страховую пенсию с момента ее первоначального обращения, в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.

В силу части 3 статьи 22 указанного Закона, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 г. (вопрос N 18), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в УПФР в 

<

адрес> РО с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. 

В установленный трехмесячный срок каких-либо уточняющих документов, в частности решения суда о принадлежности ей спорной трудовой книжки или устранения разночтений в ее паспорте и в свидетельстве о рождении дочери ответчику не предоставила, в связи с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии.

Получив решение УПФР в 

<

адрес> об отказе в установлении ей пенсии, в котором указана причин не включения периода ее работы и периода по уходу за ребенком до полутора лет ввиду разночтения персональных данных, тем не менее она каких-либо действий по получению уточняющих документов не предприняла, обратившись с настоящим иском только в июле 2020 года..

При таких обстоятельствах суд не может прийти к выводу о необходимости назначения пенсии с даты обращения истца за назначением пенсии, поскольку на момент принятия решения об отказе в установлении пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не имел в своем распоряжении необходимых сведений и (или) документов, подтверждающих право ФИО1 на страховую пенсию. 

Из содержания разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по применению судом норм пенсионного законодательства следует, что страховая пенсия назначается с даты возникновения права на пенсию, а не с даты повторного обращения за назначением пенсии только в том случае, если истец, имевший на момент первоначального обращения за пенсией соответствующее право, но не располагавший всеми необходимыми документами, не смог представить их в пенсионный орган в установленный законом трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Как при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями, так и в ходе судебного заседания истец не указал на наличие каких-либо обстоятельств, препятствовавших ей своевременному предоставлению в УПФР в 

<

адрес> РО уточняющих документов.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Установить принадлежность трудовой книжки, выданной на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -на Ферганской шелкомотальной фабрике и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за ребенком ФИО4 до полутора лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Каменская М.Г. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.