№ ...06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ г. ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чаловой Н.В., при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» о защите прав потребителя.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого помещения по адресу: ......... Управляющей организацией многоквартирного дома является Кондопожское ММП ЖКХ. Договор на вывоз твердых коммунальных отходов в интересах собственников заключен ХХ.ХХ.ХХ с ООО «Автоспецтранс» (в настоящее время ООО «КЭО»). В результате ухода за придомовой территорией у собственников помещений в доме образовались твердые коммунальные отходы в виде порубочных остатков (растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, расположенными на земельном участке многоквартирного дома и входящими в состав элементов благоустройства общедомового имущества). Порубочные остатки не вывозятся на протяжении длительного времени более 10 суток, что зафиксировано в актах. Требования истца о вывозе ТКО оставлены ответчиком без удовлетворения. Указывает, что в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Кондопожского муниципального района, местом складирования крупногабаритных коммунальных отходов определено как в специальном отсеке, так и рядом с контейнерной площадкой. Поскольку постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... запрещено складирование отходов в виде порубочных остатков в местах накопления твердых коммунальных отходов, порубочные остатки были размещены рядом с контейнерной площадкой в установленном органом местного самоуправления месте для вывоза крупногабаритных отходов. Ссылаясь на изложенное, истец просит обязать ответчика вывезти порубочные остатки в составе твердых коммунальных отходов, расположенные рядом с контейнерной площадкой у ........ в ........, в рамках исполнения договора на вывоз ТКО, произвести перерасчет за некачественно оказанные услуги за вывоз ТКО, начиная с ХХ.ХХ.ХХ по день исполнения решения суда путем снижения размера ежемесячной платы за вывоз ТКО на 3,3% за каждый день некачественного оказания услуг.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Эколайн».

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что законодателем установлен запрет на складирование порубочных остатков на контейнерной площадке для вывоза ТКО. Общество не оказывает услуг по содержанию контейнерных площадок. Услуги в рамках договора на вывоз ТКО Обществом исполнены в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, пояснив, что поскольку складирование порубочных остатков запрещено на контейнерной площадке, они были складированы рядом с площадкой. Полагает, что поскольку в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Кондопожского муниципального района, местом складирования крупногабаритных коммунальных отходов определено как в специальном отсеке, так и рядом с контейнерной площадкой, ответчик должен был вывезти порубочные остатки в рамках договора на вывоз ТКО. Порубочные остатки от уборки придомовой территории многоквартирного дома, которые образовались в результате обслуживания территории управляющей организацией. Поскольку порубочные остатки отгостятся к ТКО, они были складированы рядом с контейнерной площадкой.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: .........

Управляющей организацией многоквартирного дома в соответствии с договором управления многоквартирным домом от ХХ.ХХ.ХХ является Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства.

ХХ.ХХ.ХХ между ООО «Автоспецтранс» и Кондопожским ММП ЖКХ, действующим в интересах собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением, был заключен договор на оказание слуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — договор от ХХ.ХХ.ХХ).

В силу п.1 договора от ХХ.ХХ.ХХ региональный оператор обязался принимать за плату твердые коммунальные отходы от многоквартирных домов, находящихся под управлением управляющей организации в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Способ складирования ТКО в соответствии с п.З договора от ХХ.ХХ.ХХ - мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, в пакеты, предоставленные региональным оператором, в т.ч. крупногабаритных отходов — на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей или нет в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несет администрация Кондопожского муниципального района (п.7 договора от ХХ.ХХ.ХХ).

В 2021 г. изменено название ООО «Автоспецтранс» на ООО «Карельский экологический оператор».

Постановлением администрации Кондопожского муниципального района № ... от ХХ.ХХ.ХХ утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Кондопожского городского поселения.

Реестром определено место для складирования крупногабаритных отходов для домов №№ ..., № ... по ........ на контейнерной площадке в районе многоквартирного ........ в .........

ХХ.ХХ.ХХ представителями Кондопожского ММП ЖКХ в присутствии ФИО1 составлен акт о выявлении недостатков по договору на оказание услуг по обращению с ТКО. Из акта следует, что рядом с контейнерной площадкой у ........ в ........ обнаружено складирование веток и других порубочных остатков в количестве 3 куб.м, которые не вывозятся в течение двух месяцев.

Кондопожским ММП ЖКХ в адрес ООО «КЭО» направлена претензия.

Неисполнение обязанности ООО «КЭО» в рамках договора от ХХ.ХХ.ХХ послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу п.п.1, 2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 №293 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.6 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор осуществляет погрузку, транспортирование, обработку, энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно либо с привлечением индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, - операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента их погрузки в мусоровоз или иное транспортное средство. За состав твердых коммунальных отходов, находящихся в контейнерах и (или) бункерах или иных накопителях, в случае нарушения потребителями требований к накоплению твердых коммунальных отходов региональный оператор ответственность не несет.

В силу п.31 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов: в

контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в контейнеры, расположенные на территории домовладений; в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов; иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Содержание контейнерных площадок осуществляют собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления (п.34 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

На основании п.36 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами запрещается складирование, в т.ч. твердых коммунальных отходов вне контейнеров и (или) бункеров или иных накопителей, в контейнеры и (или) бункеры или иные накопители, не предназначенные для таких видов отходов, а также на территории, прилегающей к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Как пояснил в судебном заседании представитель Кондопожского ММП ЖКХ, порубочные остатки образовались в результате деятельности управляющей организации по обслуживанию придомовой территории многоквартирного дома.

В целях содержания придомовой территории в многоквартирном доме постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень услуг).

В силу п.25 Перечня услуг работы по содержанию придомовой территории в теплый период года включают в себя, в т.ч. подметание и уборку придомовой территории; уборку и выкашивание газонов.

Под содержанием зеленых насаждений в соответствии с п.3.13 ГОСТ Р 56195-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 №1447-ст (далее - ГОСТ Р 56195-2014), понимается комплекс работ (мероприятий) по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений, в том числе включающих мероприятия по посеву газонов, устройству цветников, подготовке участков для озеленения, посадке деревьев и кустарников, по обеспечению их сохранности и проведение, в случае необходимости, санитарной или омолаживающей обрезки.

Из п.п.6.3, 6.3.1 ГОСТ Р 56195-2014 следует, что уборка придомовой территории подразделяется на летнюю и зимнюю. В перечень работ по уборке придомовой территории в летний период входит помимо иного надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода и инструкцией по их содержанию, проведение в случае необходимости санитарной или омолаживающей обрезки.

При этом вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений проводятся в соответствии с порядком, действующим в муниципальном образовании, на территории которого находится многоквартирный дом. Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников, вывозятся после окончания работ.

Решением Совета Кондопожского городского поселения от 26.09.2024 №2 утверждены правила благоустройства, санитарного содержания и поддержания порядка на территории Кондопожского городского поселения (далее - Правила благоустройства).

В силу п.1 раздела 3 Правил благоустройства уборку и содержание придомовых и дворовых территорий, внутриквартальных проездов, обеспечивают юридические и физические лица, которые являются их собственниками, а также предприятия, которыми на основании договоров с Администрацией в установленном порядке закреплены для текущего содержания объекты.

Юридические и физические лица обязаны убирать основные и прилегающие территории за счет собственных средств своими силами или по договорам со специализированными организациями, содержать отведенные и прилегающие территории в чистоте и порядке, надлежащем санитарном состоянии, в т.ч. своевременно выкашивать и производить вывоз травы, сорняков и пр., своевременно производить обрезку кустарников, деревьев (п.2 раздела 3 Правил благоустройства).

В силу п. 1 раздела 4 Правил благоустройства все зеленые насаждения на территории Кондопожского городского поселения, независимо от принадлежности образуют зеленый фонд поселения и подлежат охране.

Ответственность за текущее состояние объектов зеленого хозяйства возлагается на юридических и физических лиц, за которыми закреплены данные территории в установленном порядке (п.2 раздела 4 Правил благоустройства).

Ответственные лица в силу п.З за текущее содержание зеленых насаждений обязаны в т.ч. производить санитарную и формовочную обрезку деревьев и кустарников, производить за свой счет уборку и вывоз мусора с территорий зеленых насаждений на свалку.

С учетом приведенных норм, по мнению суда, вывоз порубочных остатков с территории земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, должен быть осуществлен исполнителем работ после окончания работ.

В соответствии со ст.1 Закона об отходах к отходам производства и потребления (далее - отходы) относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Отходы, образующие при уходе за древесно-кустарниковыми посадками не соответствуют критериям ТКО.

Оценив представленные доказательства, с позиции приведенного законодательства, учитывая, что Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами установлен прямой запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками в местах (площадках) накопления ТКО, запрет на складирование в указанных местах крупногабаритных отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы, установлен и в п.15 раздела 3 Правил благоустройства, суд приходит к выводу о том, порубочные остатки, складированные рядом с контейнерной площадкой рядом у ........ в ........ не подлежали вывозу ООО «КЭО» в рамках заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Чалова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.