Дело № 2а-308/2023 г.

39RS0007-01-2023-000157-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Багратионовск 2 июня 2023 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Осининой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказаний», к Федеральной службе исполнения наказаний РФ об оспаривании бездействия, выражающегося в ненадлежащем оказании медицинской помощи, и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, о признании незаконным действия (бездействия), выразившегося в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскании компенсации в размере 33 000 рублей, возложении обязанности на ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России выполнить требования п.п. 6,7 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В обоснование исковых требований административный истец ФИО1 указал, что он, осужденный за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы, отбывает в настоящее время наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» (далее - ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области), состоит под наблюдением врачей ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России в связи с наличием у него следующих заболеваний: 

<

данные изъяты>, однако квалифицированного лечения не получает, не проводятся медицинские осмотры, мероприятия по диспансерному наблюдению. Так, плановое стационарное лечение не получает, не проведены такие обследования, как УЗИ ОБП, МРТ ОБП, биохимический анализ крови, ФГДС, не проводятся осмотры и консультации врачей онколога, гастроэнтеролога, инфекциониста, эндокринолога, не предоставляются рекомендованные и назначенные лекарственные препараты, чем нарушается его право на охрану здоровья. В связи с изложенным ФИО1 обратился с настоящим административным иском в суд.

Судом с согласия административного истца ФИО1 была произведена замена ненадлежащего административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, надлежащим Федеральной службой исполнения наказаний, которая согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом были привлечены УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области (Росздравнадзор по Калининградской области).

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный истец ФИО1, исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления, указав, что заявленные исковые требования он основывает на установленных при проверке доводов его жалобы Росздравнадзором по Калининградской области недостатков оказания медицинской помощи, что свидетельствует о нарушении условий его содержания. 

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ №39 ФСИН России и Федеральной службы исполнения наказаний, заинтересованного лица УФСИН России по Калининградской области ФИО3 исковые требования не признала, сославшись на надлежащее оказание ФИО2 медицинской помощи в соответствии с данными ему медицинскими рекомендациями.

Представители заинтересованных лиц ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, Росздравнадзора по Калининградской области, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Выслушав объяснения административного истца и представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, осужденный 03.06.2021 г. Московский районным судом г. Калининграда за совершение преступлений к наказанию в виде лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области.

В период отбывания наказания в Калининградской области ФИО1 находится под наблюдением медицинских работников филиала ФКУЗ МСЧ № ФСИН России.

Как указал истец ФИО1, при проведении проверки качества оказания ему медицинской помощи по его жалобе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>) Росздравнадзором по Калининградской области были выявлены недостатки оказания медицинской помощи, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из направленного Росздравнадзором по Калининградской области в адрес истца ФИО1 сообщения по результатам проведенной проверки, имеются признаки нарушения требований ч. 7,8 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 12.11.2021 N 1051н «Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства», а именно отказ от сдачи крови на иммунный статус ДД.ММ.ГГГГ не оформлен в соответствии с законодательством РФ; нарушения пп. з п. 2.2. Приказа Минздрава России от 10.05.2017 N 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в части сроков установления клинического диагноза при нахождении на стационарном сечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.062022 г.; нарушения пп. в п. 2.2. Приказа Минздрава России от 10.05.2017 N 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в части нарушения ведения медицинской документации, а именно при первичном осмотре ДД.ММ.ГГГГ врачом не установлен предварительный диагноз; нарушения п. 11 Приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», а именно учреждением не выполняются врачебны назначения, не получал назначенные медицинскими работниками ДД.ММ.ГГГГ лекарства «Азитромицин», «Бромгексин», ДД.ММ.ГГГГ - «Ибупрофен», «Капроприл»; нарушения ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а именно частично не выполнялись врачебные назначения, а именно не проведены рекомендованные ДД.ММ.ГГГГ врачом-неврологом рентгенография шейного отдела позвоночника, УЗИ брахицефальных сосудов.

Рассматривания заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьейHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=716DFC97373AD9477C9F8453F06B908C0B263EC9839A323D4806C18BC3A5C28B3AF168D4638E291DF1960A5CB2729F73310FF1CDE9A978Q" \h(часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», а также частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно статье 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции РФ, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 124 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295, действовавших до 17.07.2022 г., то есть в период времени, когда, согласно исковому заявлению ФИО1, было допущено нарушение его прав, в исправительных учреждениях осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно) установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 г. № 285 (далее – Порядок). 

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации). 

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Согласно пункту 11 Порядка, лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).

На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение № 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях

Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе «Дата получения».

В соответствии с пунктом 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. 

Согласно имеющейся медицинской документации, медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, осужденный ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: 

<

данные изъяты>.

Инвалидность ФИО1 не установлена.

При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел первичный медицинский осмотр, врачебный осмотр, флюорографическое исследование (ДД.ММ.ГГГГ) (без патологии), произведен 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом по прибытию в СИЗО-1, жалобы на боли в эпигастрии, головная боль. Диагноз: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-инфекционистом. Диагноз: 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на озноб, боль в горле при глотании. Диагноз: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-инфекционистом. Диагноз: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был этапирован в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от приема пищи, объявил голодовку, находился под наблюдением медицинских работников филиала медицинской части №2 жаловался на боли в животе, экстренно вызвана скорая медицинская помощь, доставлен в БСМП, осмотрен дежурным хирургом. Данных за острую хирургическую патологию не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен начальником медицинской части №2 ФКУЗ МСЧ № 39 ФСИН России в помещении ШИЗО. предъявляет массу жалоб неопределенного характера. Диагноз: 

<

данные изъяты>. Помещен в изолятор медицинской части №2. Назначено лечение.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером с жалобами на боли при глотании. Диагноз: 

<

данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении и обследовании в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № 39 ФСИН России с клиническим диагнозом: 

<

данные изъяты>.

За время нахождения в стационаре обследован лабораторно в полном объеме: 

<

данные изъяты>. 

По результатам обследования: ЭХО КГ от ДД.ММ.ГГГГ заключение: 

<

данные изъяты>.

УЗИ ОБП и почек от ДД.ММ.ГГГГ заключение: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФЛГ – без патологии, единичные мелкоочаговые тени на верхушке правового легкого.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-инфекционистом, активных жалоб нет. Смена препарата ВААРТ, согласие получено.

Таким образом, за период 2021 г. ФИО1 находился под наблюдением врача-терапевта, психиатра. Регулярно осматривался врачами-специалистами, проводились клинико-диагностические мероприятия в рамках проведения профилактических осмотров и осмотров перед водворением в штрафные изоляторы. 

ДД.ММ.ГГГГ заседание Центральной врачебной контрольной комиссией «Туберкулезная больница» 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-инфекционистом, жалобы на плохую переносимость ВААРТ. диагноз: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от сдачи крови на иммунный статус. (ОАК, ОАМ).

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом с жалобам на боли в поясничном отделе позвоночника. Диагноз: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-дерматологом с жалобами на появление пятен на стопах, тыльных поверхностей. Диагноз: 

<

данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном обследовании и лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ № ФСИН России с клиническим диагнозом: 

<

данные изъяты>.

За время нахождения на стационарном лечении обследован лабораторно в полном объеме: 

<

данные изъяты>. 

Аанализ крови на 

<

данные изъяты>.

Консультация невролога от ДД.ММ.ГГГГ Диагноз: 

<

данные изъяты>. 

Консультация психиатра отДД.ММ.ГГГГ Диагноз: 

<

данные изъяты>.

Консультация офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ Диагноз: 

<

данные изъяты>.

Заключение инфекциониста: 

<

данные изъяты>.

Заключение терапевта: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено медицинское освидетельствование по определению наличия заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания. Согласно заключению врачебной комиссии, ФИО1 может содержаться в исправительных учреждениях на общих основаниях.

Получал лечение: 

<

данные изъяты>.

Вопреки установленному Росздравнадзором по Калининградской области нарушению требований п. 11 Приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», а именно невыполнения врачебного назначения, невыдачи ФИО1 назначенных ДД.ММ.ГГГГ в связи с установленным диагнозом «

<

данные изъяты> такое назначенное лечение было отменено врачом вследствие подачи ФИО1 заявления об отказе от приема пищи, поскольку такие лекарственные препараты при голодании не рекомендованы к применению.

Факт отказа ФИО1 от приема пищи подтверждается картой голодающего, исходя из сведений которой ФИО1 с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пищу не принимал, что также не оспаривалось им в ходе судебного разбирательства (л.д. 

<

данные изъяты>).

Кроме того, по данным амбулаторной карты ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ему были назначены 

<

данные изъяты>

При этом Росздравнадзором по Калининградской области при проведении проверки ошибочно указано на назначение препарата «Каптоприл», поскольку из карты амбулаторного больного ФИО1 следует, что врачом-терапевтом был назначен именно «Калмирекс».

Материалами дела подтверждается получение осужденным ФИО1 назначенной терапии( «Ибупрофен», «Калмирекс») в полном объеме, что подтверждено листом назначений лекарственных препаратов (л.д. 

<

данные изъяты>).

Вопреки установленному Росздравнадзором по Калининградской области дефекту оказания медицинской помощи, а именно непроведения рекомендованных ДД.ММ.ГГГГ врачом-неврологом рентгенографии шейного отдела позвоночника, УЗИ брахицефальных сосудов по согласованию с врачом-неврологом такие исследования заменены на более расширенный и информативный вид обследования, а именно на КТ сосудов головного мозга и КТ шеи с внутривенным болюсным контрастированием, по результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ которых данных за аневризму, гемодинамически значимых нарушений в головном мозге, данных за гемодинамически значимых изменений калибра и положений сосудов шеи не выявлено (л.л. 

<

данные изъяты>).

Согласно доводам административного ответчика, запас лекарственных средств в филиале ФКУЗ МСЧ № ФСИН России достаточный, имеются все группы лекарственных препаратов, рекомендованных ФИО1 

Таким образом, на основании совокупности исследованных судом доказательств суд приходит к выводу об обеспечении ФИО1 в полном объеме лекарственными средствами в соответствии с данными медицинскими назначениями, что подтверждается листами назначений лекарственных препаратов, содержащимися в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных, стационарных условиях, на имя ФИО1

Что касается выявленных Росздравнадзором по Калининградской области нарушений требований ч. 7,8 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 12.11.2021 N 1051н «Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства», а именно отказ от сдачи крови на иммунный статус ДД.ММ.ГГГГ не оформлен в соответствии с законодательством РФ; нарушения пп. з п. 2.2. Приказа Минздрава России от 10.05.2017 N 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в части сроков установления клинического диагноза при нахождении на стационарном сечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; нарушения пп. в п. 2.2. Приказа Минздрава России от 10.05.2017 N 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» в части нарушения ведения медицинской документации, а именно при первичном осмотре ДД.ММ.ГГГГ врачом не установлен предварительный диагноз, то суд отмечает, что такие нарушения являются формальными, бесспорных данных о том, что состояние здоровья ФИО1 ухудшилось вследствие приведенных выше нарушений ответчиком стандартов оказания медицинской помощи и как следствие были нарушены права и законные интересы истца ФИО1, материалы дела не содержат, доказательств тому суду не представлено.

Выявленные Росздравнадзором по Калининградской области нарушения обязательных требований в деятельности ФКУЗ МСЧ № ФСИН России не состоят в прямой причинной связи с состоянием здоровья истца.

Приведенные выше сведения о прохождении ФИО1 амбулаторного и стационарного лечения, обследования, полученных консультациях врачей узких специальностей, свидетельствуют о соблюдении прав ФИО1 на охрану здоровья в период его нахождения под медицинском наблюдением ФКУЗ МСЧ № ФСИН России.

Также в отношении ФИО1 осуществлялось динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), ежегодные осмотры врачом-терапевтом, которые проводятся один раз в год, а также проводимую один раз в шесть месяцев флюорографию легких, что соответствует требованиям пункта 31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 г. №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ФКУЗ МСЧ № ФСИН России оспариваемого ФИО1 бездействия. 

В этой связи не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, являющихся производными от исковых требований об оспаривании бездействия, признанных судом необоснованными. 

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 218 – 228, 298 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний», к Федеральной службе исполнения наказаний РФ об оспаривании бездействия, выражающегося в ненадлежащем оказании медицинской помощи, и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2023 года.

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья А.Э. Жесткова 

Секретарь: К.Е. Осинина