дело № 2а-2815/2020

25RS0001-01-2020-003410-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года 

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой 

при секретаре Д.И. Новосёловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Инвестиционно-строительной компании «Аркада» к ОСП по ИДЮЛ по ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л :

представитель ООО «ИСК «Аркада» обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что 19.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ по ВГО были вынесены постановления о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства № 24189/18/25043-СД: в сумме 10 000 руб. по ИП 6240/19/25043-ИП; в сумме 10 000 руб. по ИП 10277/19/25043-ИП; в сумме 10 000 руб. по ИП 12811/19/25043-ИП; в сумме 10 000 руб. по ИП 8220/19/25043-ИП; в сумме 10 000 руб. по ИП 14070/19/25043-ИП; в сумме 41 639 руб. 10 коп. по ИП 10626/19/25043-ИП; в сумме 70 890 руб. 75 коп. по ИП 12917/19/25043-ИП; в сумме 16 335 руб. 20 коп. по ИП 11558/19/25043-ИП; в сумме 47 752 руб. 66 коп. по ИП 16627/19/25043-ИП; в сумме 10 465 руб. по ИП 13162/19/25043-ИП; в сумме 21 000 руб. по ИП 32316/18/25043-ИП. Основанием для взыскания исполнительского сбора послужило неисполнение исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения постановления. Считает указанные постановления незаконными, поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств, по которым вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, в адрес ООО «ИСК «Аркада» не направлялись и соответственно не были получены Обществом. Постановления о взыскании исполнительского сбора были получены ООО «ИСК «Аркада» 25.05.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69005947028998. Просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО о взыскании исполнительского сбора с ООО «ИСК «Аркада» в рамках сводного исполнительного производства № 24189/18/25043-СД: постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 6240/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 10277/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 12811/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 8220/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 14070/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 41 639 руб. 10 коп. по исполнительному производству № 10626/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 70 890 руб. 75 коп. по исполнительному производству № 12917/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 16 335 руб. 20 коп. по исполнительному производству № 11558/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 47 752 руб. 66 коп. по исполнительному производству № 16627/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 10 465 руб. по исполнительному производству № 13162/19/25043-ИП; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.03.2020 в сумме 21 000 руб. по исполнительному производству № 32316/18/25043-ИП.

В судебном заседании 29.07.2020 представителем административного истца, действующей на основании доверенности ФИО1, были уточнены требования, просила признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО о взыскании исполнительского сбора с ООО «ИСК «Аркада» в рамках сводного исполнительного производства № 24189/18/25043-СД от 19.03.2019. 

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных требований по доводам и основаниям, изложенным в иске, в пояснениях от 28.07.2020, дополнительно пояснила, что постановления о возбуждении исполнительных производств ООО «ИСК «Аркада» не получало. Исполнительские сборы взысканы, денежные средства списаны со счетов. В отношении ООО «ИСК «Аркада» было возбуждено много исполнительных производств, поэтому понять по какому исполнительному производству были взысканы исполнительские сборы при отсутствии постановлений о возбуждении исполнительных производств и постановлений о взыскании исполнительских сборов очень затруднительно. После списания денежных средств обратились с запросом о выдаче постановлений о взыскании исполнительских сборов, которые были получены 25.05.2020. 

Представитель ОСП по ИДЮЛ по ВГО, УФССП России по Приморскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании пояснила, что по исполнительным производствам №№ 14070/19/25043-ИП, 16627/19/25043-ИП имеются почтовые реестры о направлении постановлений с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции. В связи с чем полагает, что по данным исполнительным производствам исполнительский сбор взыскан с административного истца законно, поскольку Общество было уведомлено о возбуждении в отношении него исполнительных производств №№ 14070/19/25043-ИП, 16627/19/25043-ИП. По остальным исполнительным производствам отсутствуют доказательства того, что в адрес ООО "ИСК "Аркада" направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств, а также постановления о взыскании исполнительских сборов. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что требования ООО «ИСК «Аркада» подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Согласно п.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что постановления о взыскании исполнительских сборов от 19.03.2019 были получены административным истцом 25.05.2020, что подтверждается имеющимися в материалах дела отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69005947028998, а также конвертом ФГУП «Почта России», доказательства того, что постановления о взыскании исполнительских сборов были направлены в адрес истца и получены ранее указанного срока, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

Учитывая, что административное исковое заявление было направлено в суд, а также в адрес административных ответчиков 03.06.2020, что подтверждается кассовыми чеками от 03.06.2020, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд истцом пропущен по уважительной причине и полагает возможным восстановить пропущенный срок. 

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что постановлением ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 16.11.2018 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-3535/2018, возбуждено исполнительное производство № 24189/18/25043-ИП, в отношении должника ООО «ИСК «Аркада», предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере: 10 800 руб., согласно п.2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

Постановлением от 01.02.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 6240/19/25043-ИП, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 7 177,88 руб. 

Постановлением от 15.02.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 10277/19/25043-ИП, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 6 033,60 руб. 

Исполнительное производство № 12811/19/25043-ИП, возбуждено 22.02.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 3 200 руб. 

Постановлением от 07.02.2020 возбуждено исполнительное производство № 8220/19/25043-ИП, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 2 600 руб. 

Исполнительное производство № 14070/19/25043-ИП, возбуждено 27.02.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 11 654 руб. 

Постановлением от 18.02.2019, на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 10626/19/25043-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 594 844,35. 

Исполнительное производство № 12917/19/25043-ИП, возбуждено 22.02.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 1 012 725 руб. 

Постановлением от 19.02.2019 возбуждено исполнительное производство № 11558/19/25043-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 233 360 руб. 

Постановлением от 11.03.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 16627/19/25043-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 682 180,85 руб. 

Исполнительное производство № 13162/19/25043-ИП, возбуждено 25.02.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 149 500 руб. 

Постановлением от 09.01.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 32316/18/25043-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 300 000 руб. 

Постановлениями от 19.03.2019 с ООО «ИСК «Аркада» взысканы исполнительские сборы: в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 6240/19/25043-ИП; в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 10277/19/25043-ИП; в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 12811/19/25043-ИП; в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 8220/19/25043-ИП; в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 14070/19/25043-ИП; в сумме 41 639,10 руб. по исполнительному производству № 10626/19/25043-ИП; в сумме 70 890,75 руб. по исполнительному производству № 12917/19/25043-ИП; в сумме 16 335,20 руб. по исполнительному производству № 11558/19/25043-ИП; в сумме 47 752,66 руб. по исполнительному производству № 16627/19/25043-ИП; в сумме 10 465 руб. по исполнительному производству № 13162/19/25043-ИП; в сумме 21 000 руб. по исполнительному производству № 32316/18/25043-ИП, из постановлений следует, что исполнительные документы должником ООО «ИСК «Аркада» в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнены; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

Согласно постановления ОСП по ИДЮЛ по ВГО об объединении ИП в сводное по должнику от 26.03.2019, указанные исполнительные производства объединены в сводное № 24189/18/25043-СД. 

Постановлениями от 29.03.2019 исполнительные производства №№ 6240/19/25043-ИП, 10277/19/25043-ИП, 12811/19/25043-ИП, 8220/19/25043-ИП, 14070/19/25043-ИП, 10626/19/25043-ИП, 12917/19/25043-ИП, 11558/19/25043-ИП, 16627/19/25043-ИП, 13162/19/25043-ИП, 32316/18/25043-ИП в отношении ООО «ИСК «Аркада» окончены, в связи с тем, что требования исполнительных документов исполнены в полном объеме.

В силу ст.ст. 64, 105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочием взыскивать исполнительный сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Понятие исполнительского сбора дано в п.1 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и определено как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В силу п.17 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 24 указанного ФЗ, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения

В соответствии со статьей 26 ФЗ "Об исполнительном производстве" если документ доставляется по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. В случае если документ доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.

Согласно требованиям абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. 

В силу п.2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона. Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В нарушение п.11 ст. 226 КАС РФ, доказательства того, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ 6240/19/25043-ИП, 10277/19/25043-ИП, 12811/19/25043-ИП, 8220/19/25043-ИП, 14070/19/25043-ИП, 10626/19/25043-ИП, 12917/19/25043-ИП, 11558/19/25043-ИП, 16627/19/25043-ИП, 13162/19/25043-ИП, 32316/18/25043-ИП были направлены в адрес ООО «ИСК «Аркада» и получены административным истцом, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены. Довод представителя административных ответчиков о том, что по исполнительным производствам №№ 14070/19/25043-ИП, 16627/19/25043-ИП исполнительский сбор взыскан с административного истца законно, поскольку Общество было уведомлено о возбуждении в отношении него указанных исполнительных производств, суд признает несостоятельным, поскольку представленные представителем административных ответчиков в обоснование своих возражений список простых почтовых отправлений на франкировку № 249 от 28.02.2019, список корреспонденции, направляемой почтовой связью № 249 от 28.02.2019, список внутренних почтовых отправлений от 13.03.2019 не являются достаточными и допустимыми доказательствами направления должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств, так как согласно сведений содержащихся в списке корреспонденции, направляемой почтовой связью № 249 от 28.02.2019, общее количество направляемых документов составило 41 шт., принято 39 ЗПО, тогда как сведения об отправке постановления о возбуждении исполнительного производства № 14070/19/25043-ИП в адрес ООО ИСК "Аркада" значатся в указанном списке под номером 50. 

Согласно отметок ФГУП "Почта России" на списках почтовой корреспонденции №249 и №277, корреспонденция была принята почтовым отделением 15.03.2019, тогда как постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены 19.03.2019, т.е. до истечения 5 дней со дня направления. 

При этом в силу п. 2.4.2 Методических рекомендаций, наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что на момент вынесения постановлений о взыскании исполнительских сборов от 19.03.2019 по исполнительным производствам №№ 6240/19/25043-ИП, 10277/19/25043-ИП, 12811/19/25043-ИП, 8220/19/25043-ИП, 14070/19/25043-ИП, 10626/19/25043-ИП, 12917/19/25043-ИП, 11558/19/25043-ИП, 16627/19/25043-ИП, 13162/19/25043-ИП, 32316/18/25043-ИП в действиях ООО «ИСК «Аркада» отсутствовало виновное неисполнение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительских сборов, поскольку административному истцу не было известно о возбуждении исполнительных производств, доказательств обратного административным ответчиком не предоставлено, в связи с чем, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 года о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам №№ 6240/19/25043-ИП, 10277/19/25043-ИП, 12811/19/25043-ИП, 8220/19/25043-ИП, 14070/19/25043-ИП, 10626/19/25043-ИП, 12917/19/25043-ИП, 11558/19/25043-ИП, 16627/19/25043-ИП, 13162/19/25043-ИП, 32316/18/25043-ИП являются незаконными.

Требование ООО «ИСК «Аркада» об отмене постановлений от 19.03.2019 удовлетворению не подлежит, поскольку соответствующими полномочиями по отмене постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ООО «ИСК «Аркада» к ОСП по ИДЮЛ по ВГО, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 6240/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 10277/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 12811/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 8220/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству № 14070/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 41 639 руб. 10 коп. по исполнительному производству № 10626/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 70 890 руб. 75 коп. по исполнительному производству № 12917/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 16 335 руб. 20 коп. по исполнительному производству № 11558/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 47 752 руб. 66 коп. по исполнительному производству № 16627/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 10 465 руб. по исполнительному производству № 13162/19/25043-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО от 19.03.2019 о взыскании с ООО «ИСК «Аркада» исполнительского сбора в сумме 21 000 руб. по исполнительному производству № 32316/18/25043-ИП.

В удовлетворении остальной части требований ООО «ИСК «Аркада» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 04.12.2020