Дело № 2-1358/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Ткаченко М.В.

при секретаре Кистеревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Донэнерго» филиал АО «Донэнерго» ТС Сальский район тепловых сетей, МП «ЖКХ» Гигантовского сельского поселения о перерасчете оплаты за теплоснабжение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Донэнерго» филиал «Тепловые сети «Сальского района тепловых сетей», МП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Гигантовского сельского поселения о перерасчете оплаты за теплоснабжение.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

ОАО «Донэнерго» в лице филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети Сальский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению. Дом обслуживает и производит начисления платежей МП ЖКХ Гигантовского сельского поселения. 

С 2019 года начисление производит ОАО «Донэнерго» в лице филиала ОАО «Донэнерго» Тепловые сети Сальского района. 

Реализовывая свое право на жилище согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ руководствуясь, истец воспользовалась вынужденной мерой и перешла на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. 

26 января 2017 г. она инициировала проведение общего собрания жильцов дома с целью: установки в квартире индивидуального отопления от газового котла, отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома.

26 июля 2017 г. на основании протокола общего собрания многоквартирного дома, проектов выполненных ООО «Южтехпроект» гидравлический расчет системы газоснабжения, проекта переустройства квартиры, проекта отопления квартиры) проекта выполненного ПАО «Газпром газораспределения» (газоснабжения квартиры), она получила разрешение из Архитектуры о согласовании переустройства жилого помещения. 

В соответствии с проектами ею были выполнены работы по переустройству квартиры и отсоединение от системы центрального отопления до начала отопительного сезона.

18 октября 2017 г. Филиал ПАО «Газпром газораспределения» ввел в эксплуатацию систему газораспределения квартиры, в том числе отопительный газовый котел.

На основании указанных выше документов, ею был получен Акт приема, законченного после переустройства индивидуального жилого помещения от 18 октября 2017 г..

Весь пакет документов по переустройству квартиры был представлен в управляющую компанию дома МП ЖКХ Гигантовского сельского поселения - снятия с начисления услуги отопления квартиры.

Она как собственник квартиры, в которой установлено индивидуальное отопление не являлась потребителем коммунальной услуги «теплоснабжение», но с ноября 2017 года ей выставляли истцу счета.

На ее обращение по поводу начисления, получила ответы о том, что переход на отопление жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии - требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутри квартирного отопления.

На сентябрь 2019 г. ей начислено МП «Жилищно- коммунальное хозяйство» Гигантовского сельского поселения начислена задолженность по оплате за теплоснабжение за период времени с 01 ноября 2017 г. на сумму 25 267 рублей 33 копейки. 

Филиалом ОАО «Донэнерго» - «Тепловые сети» Сальского района тепловых сетей» начислена задолженность по оплате за теплоснабжение и пеня с 01 октября 2018 г. в размере 12 711 рублей 39 копеек. 

С января 2019 г., квартира была снята с начисления и истцу стали начислять счета по услуге теплоснабжения только на общедомовые нужды. Однако долги за период времени с 01 ноября 2017 г. по 31 декабря 2018 г. не сняли. 

Руководствуясь статьями 153, 154, 155, 157, 161 ЖК РФ просит признать незаконным начисления истцу Муниципальным предприятием «Жилищно – коммунальное хозяйство» Гигантовского сельского поселения платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Обязать МП «ЖКХ» Гигантовского сельского поселения провести перерасчет по услуге теплоснабжение путем исключения задолженности за период с 01 ноября 2017 г. по 30 апреля 2018 г. в размере 25 267 рублей 33 копейки.

Признать незаконным начисления истцу «Филиалом ОАО «Донэнерго» - «Тепловые сети» Сальского района тепловых сетей» платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Обязать АО «Донэнерго» филиал АО «Донэнерго» ТС Сальский район тепловых сетей произвести перерасчет по услуге теплоснабжение путем исключения задолженности за период с 01 октября 2018 г. по декабрь 2018 г. в размере 12 711 рублей 39 копеек.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 106, 138).

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила (л.д. 57, 110). 

Представители ответчиков АО «Донэнерго» филиал АО «Донэнерго» ТС Сальский район тепловых сетей и МП «ЖКХ» Гигантовского сельского поселения по доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 110, 139).

Применительно положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права «своей волей и в своем интересе».

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

На основании ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно абзацу второму пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры № общей площадью 49,2 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором на выдачу квартир (домов) в собственность граждан № от 29 ноября 1995 г. АО Сальсксельмаш (л.д. 7). 

Управляющей компанией жилого дома по адресу: 

<

адрес>, является МП «ЖКХ» Гигантовского сельского поселения Сальского района Ростовской области.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подключен к системе центрального отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению жильцами указанного дома производится в соответствии с требованиями пункта 42.1 Правил № 354, исходя из утвержденного норматива потребления коммунальной услуги по отоплению по формуле №2 приложения №2 к указанным правилам. 

Во исполнение данной нормы Правительство Российской Федерации утвердило Правила "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Предъявляя требования о перерасчете оплаты за теплоснабжение, истец ссылается на то, что истцу стали выставлять счета по услуге теплоснабжение только на общедомовые нужды. Однако долги за период с ноября 2017 г. по декабрь 2018 г. не сняли. 

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст.26 ЖК РФ).

26 января 2017 г. истец инициировала проведение общего собрания жильцов дома с целью: установки в квартире индивидуального отопления от газового котла, отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома, что подтверждается протоколом о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

26 июля 2017 г. истец на основании протокола общего собрания многоквартирного дома, проектов выполненных ООО «Южтехпроект» гидравлический расчет системы газоснабжения, проект переустройства квартиры, проект отопления квартиры) проект выполненного ПАО «Газпром газораспределения» (газоснабжения квартиры), истец получила разрешение из Архитектуры о согласовании переустройства жилого помещения. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела то, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения 

<

адрес> ФИО1 было выдано 18 сентября 2017 г.. 

18 октября 2017 г. были выполнены работы по газоснабжению 

<

адрес>, где источником тепла является автономный газовый котел, о чем был составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д.18).

Акт приемочной комиссии законченного после переустройства и (или) перепланировки индивидуального жилого помещения был утвержден 14 ноября 2017 г. (л.д. 17).

Следует отметить, что истцу разрешение было выдано позже нежели чем были выполнены работы по газоснабжению.

Основанием предъявления требований о перерасчете истец ссылается на то, что её квартира с 18 октября 2017 г. не подключена к системе отопления дома, она не получает коммунальную услугу - отопление в централизованном порядке, однако производит оплату за газ в потребляемом объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. 

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. ст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления и производить оплату за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 153 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

Таким образом, необходимым условием заключения и действия договора энергоснабжения является наличие у абонента энергопринимающего устройства и его присоединение к сетям энергоснабжающей организации

Судом установлено, что с 01 октября 2018 г. общим собранием собственников МКД по 

<

адрес> принято решение собственников о переходе на прямые расчеты с АО «Донэнерго» ТС Сальский район тепловых сетей.

Таким образом, задолженность по тепловой энергии ФИО1 перед МП «ЖКХ» Гигантовского сельского поселения образовалась с 01 ноября 2017 г. по 30 апреля 2018 г. и составляет 22 690 рублей 26 копеек (в том числе индивидуальное отопление - 20 814 рублей 18 копеек, СОИД -1 876 рублей 08 копеек), что подтверждается журналом начислений, перед АО «Донэнерго» ТС Сальский район тепловых сетей, образовалась с октября 2018 г. по 31 декабря 2018 г., и составляет 11 711 рублей 28 копеек (в том числе индивидуальное отопление - 10 742 рубля 97 копеек, СОИД - 968 рублей 31 копейка), что также подтверждается выписками из журнала начислений.

Не соглашаясь с предъявленными истцом требованиями, ответчики ссылаются на то, что начисление ответчиком платы за тепловую энергию ФИО1, за спорные периоды не противоречило действующему законодательству РФ. Изменение порядка платы за коммунальную услугу введено только с 01 января 2019 г. в силу Постановления Правительства РФ от 28.12.2018г. № 1708.

Оценив в совокупности представленные доказательства суд не может согласиться с доводами ответчиков, исходя из следующего:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан Л. и Т." постановлено: признать абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Оплате подлежит только оказанная услуга (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Поскольку в жилом помещении, принадлежащем истцу, услуга отопление не оказывается, вследствие переустройства, признанного законным в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, то отсутствуют основания для начисления платы за услугу отопление.

Разрешая заявленные истцом требования, учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходит из смысла и текста Постановления №46-11 Конституционного Суда РФ, приходит к выводу об обязании МП «ЖКХ» Гигантовского сельского поселения провести перерасчет начисления платы за коммунальную услугу по отоплению 

<

адрес>, исключив задолженность с 01 ноября 2017 г. по 30 апреля 2018 г. в размере 20 814 рублей 18 копеек. Обязать АО «Донэнерго» филиал АО «Донэнерго» ТС Сальский район тепловых сетей произвести перерасчет начисления платы за коммунальную услугу по отоплению 

<

адрес>, исключив задолженность с 01 октября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 10 742 рубля 97 копеек, в остальной части требований ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Донэнерго» филиал АО «Донэнерго» ТС Сальский район тепловых сетей, МП «ЖКХ» Гигантовского сельского поселения о перерасчете оплаты за теплоснабжение, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Гигантовского сельского поселения провести перерасчет начисления платы за коммунальную услугу по отоплению 

<

адрес>, исключив задолженность с 01 ноября 2017 г. по 30 апреля 2018 г. в размере 20 814 рублей 18 копеек.

Обязать АО «Донэнерго» филиал АО «Донэнерго» ТС Сальский район тепловых сетей произвести перерасчет начисления платы за коммунальную услугу по отоплению 

<

адрес>, исключив задолженность с 01 октября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 10 742 рубля 97 копеек.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Ткаченко

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2019 г..