22RS0019-01-2020-000091-79

Дело № 12-6/2020

Р Е Ш Е Н И Е

с. Завьялово 26 марта 2020г.

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,

при секретаре Абт Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Завьяловского района на постановление по делу об административном правонарушении от 6.02.2020г. в отношении и/п ФИО1, вынесенное административной комиссией при администрации Завьяловского района,

Установил:

В суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией при Администрации Завьяловского района Алтайского края обратился прокурор Завьяловского района Алтайского края указывая, что постановлением по делу об административном правонарушении от 6.02.2020 года вынесенным административной комиссией при Администрации Завьяловского района Алтайского края индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Прокурор полагает, что постановление вынесено с нарушением действующего административного законодательства, поскольку в деянии отсутствует состав правонарушения, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Глазычев Д.А. поддержал доводы протеста. 

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.ч.1,4 ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает ответственность за несвоевременную уборку территорий общего пользования, включая прилегающие территории, в том числе очистка от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, складирование снега у водоразборных колонок, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002г. № 46-ЗС, образуют действия либо бездействия по нарушению муниципальных нормативных правовых актов в области благоустройства территорий муниципальных образований, связанные с несвоевременной уборкой территорий общего пользования, включая прилегающие территории.

В оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении, как и в протоколе об административном правонарушении, указано, что 23.01.2020г. в 10-30 часов на территории общего пользования прилегающей к участку, на котором находится магазин «Гламур» по адресу: с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края ул. Яковлева 59б, принадлежащий ФИО1 не очищен снег, то есть нарушен п.2.15 Правил благоустройства территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Завьяловского района.

Согласно п.2.15 Правил благоустройства территории муниципального образования Завьяловский сельсовет Завьяловского района, утвержденных решением Совета депутатов Завьяловского сельсовета № 119 от 25.04.2019г., своевременная уборка уличных и дворовых территорий, парков и скверов, газонов, зеленых насаждений, содержание их в образцовой чистоте является непосредственной обязанностью всех домовладельцев и лиц, проживающих в частных и многоэтажных жилых домах, предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм в пределах занимаемой и прилегающей территории. 

Границы прилегающих территорий, если иное не установлено договорами аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования, пожизненного наследуемого владения, иными договорами, определяются в соответствии с п.17.11 Правил.

Между тем, Правилами благоустройства не установлены сроки уборки прилегающих территорий, нарушение которых образует состав административного правонарушения.

Сам по себе факт не очистки снега на прилегающей территории к магазину «Гламур» не свидетельствует о наличии в действиях и\п ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002г. № 46-ЗС. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях и/п ФИО1 не усматривается объективной стороны вменяемого состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Протест прокурора Завьяловского района удовлетворить. 

Постановление по делу об административном правонарушении № 3 от 6 февраля 2020 года вынесенное административной комиссией при Администрации Завьяловского района Алтайского края в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002г. № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.