№ 2-713/2020

УИД 26RS0010-01-2020-002887-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 10 ноября 2020 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н., 

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А., 

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) (далее – Управление) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400) с момента обращения в Управление, то есть с 13 января 2020 года, возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 19 июня 1987 года по 27 октября 1991 года в качестве электросварщика 2 разряда, с 28 октября 1991 года по 4 мая 1995 года в качестве электросварщика 3 разряда, с 13 августа 1997 года по 13 февраля 1998 года в качестве электросварщика 3 разряда.

Свои доводы мотивирует тем, что в период с 19 июня 1987 года по 1 мая 1998 года она работала электросварщиком 2, 3 разряда в ОАО «Агропромстройкорпорация», которая в указанный период неоднократно преобразовывалась (реорганизовалась). 13 января 2020 года она обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Управления № 18 от 17 апреля 2020 года ей отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы с тяжелыми условиями труда и не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в том числе периоды с 19 июня 1987 года по 4 мая 1995 года и с 13 августа 1997 года по 13 февраля 1998 года в качестве электросварщика 2 и 3 разряда, так как до 1 января 1992 года не подтверждена занятость на ручной сварке, а после занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что фактически по виду трудовой деятельности и должности истец работала электросварщиком ручной сварки с занятостью полный рабочий день, что подтверждается ее трудовой книжкой, свидетельскими показаниями. Вины истицы в том, что работодатель не передал в архив администрации Советского городского округа документы, подтверждающие ее занятость на ручной сварке полный рабочий день, не имеется. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истцом доказательств занятости полный рабочий на ручной сварке не представлено, в связи с чем у нее отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании по ходатайству стороны истца допрошены свидетели ФИО24, ФИО25, ФИО26 и ФИО27, которые суду показали, что они работали в одном смене полный рабочий день с истицей ФИО1 в одной бригаде, деятельность которой была связана с ручной сваркой. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 13 января 2020 года истица обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В подтверждение трудового стажа она представила свою трудовую книжку и иные документы.

Решением Управления № от 17 апреля 2020 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. 

В специальный стаж для назначения страховой пенсии ответчиком не включены, в том числе оспариваемые периоды работы истца: 

с 19 июня 1987 года до 1 января 1992 года в качестве электросварщика 2 и 3 разряда в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на ручной сварке;

с 1 января 1992 года по 4 мая 1995 года и с 13 августа 1997 года по 13 февраля 1998 года в качестве электросварщика 3 разряда, в связи с отсутствием документального подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ручной сварке (периоды (после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены без учета кода особых условий труда).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий и занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из представленных архивных справок администрации Советского городского округа Ставропольского края от 18 января 2019 года № и 45 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Агропромстройкорпорация» имеются сведения о работе ФИО1, которая 8 апреля 1987 года принята в арматурный цех учеником электросварщика с вредными условиями труда (приказ № К-20 от 6 апреля 1987 года), 1 мая 1998 года уволена по истечению срока договора. В расчетно-платежных ведомостях, имеются сведения о начислении заработной платы ежемесячно с апреля 1987 года по сентябрь 1988 года, за февраль, март, август 1989 года, с июня 1990 года по июль 1994 года, с сентября по ноябрь 1994 года. Иных сведений не имеется. 

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 1 января 1992 года по 4 мая 1995 года и с 13 августа 1997 года по 13 февраля 1998 года, поскольку суду не представлено документов, подтверждающих характер и условия работы ФИО1, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком №, в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, выданные в установленном порядке работодателем, либо архивом, иных доказательств, документально свидетельствующих о работе в спорные периоды с тяжелыми условиями труда не представлено, а также в виду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) сведений об особых условиях труда. 

Ссылка истца на сведения, содержащиеся в трудовой книжке, архивных справках судом отвергается, поскольку в таковых содержатся лишь записи о должности, занимаемой истцом в спорный период, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня. 

Свидетельские показания допустимыми доказательствами для разрешения данного спора не являются, поскольку их показаниями характер выполняемых истцом работ подтверждению не подлежит.

Принимая во внимание, что включение в специальный стаж периода работы в качестве электросварщика с 19 июня 1987 года до 1 января 1992 года, не влечет за собой основания для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №, поскольку составляет менее требуемых 5 лет, в удовлетворении исковых требований о включении данного периода работы в специальный стаж следует отказать. 

В связи с отсутствием у ФИО1 специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании такого права. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы периодов с 19 июня 1987 года по 4 мая 1995 года, с 13 августа 1997 года по 13 февраля 1998 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 16 ноября 2020 года. 

Судья Соловьянов А.Н.