дело № 2-4382/18г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино- Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Аттоевой А.Ш., 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО9. - Кольченко ФИО10., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 01.08.2018г.,

представителя ответчика ГУ- ОПФР по КБР - ФИО4 ФИО11., действующего на основании доверенности от 09.01.2018г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы, 

установил:

ФИО1 ФИО13. обратился в суд с иском к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР с требованиями (с учетом дополнений) обязать ГУ-ОПФ РФ по КБР назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со пп.2. п.1. ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 13.05.2018г., включив в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- с 21.04.1988г. по 23.04.1997г.

- с 20.05.1997г. по 26.05.2000г.

- с 15.01.2003г. по 05.03.2003г.

- с 06.03.2003г. по 01.04.2003г., а период его работы с 01.01.1994г. по 23.04.1997г. - в страховой стаж.

В обоснование иска указал, что в период с 21.04.1988г. по 01.04.2003г. он работал газоэлектросварщиком в различных организациях, что предусматривает право на назначение досочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 13.05.2018г. он обратился в ГУ- ОПФР по КБР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако решением № от 20.07.2018г. в назначении досрочной пенсии ему отказано, поскольку спорные периоды не включены в специальный стаж. Считает отказ незаконным, ссылаясь на то, что записями в трудовой книжке, представленными справками, а также иными документами подтверждается факт и характер его работы в указанные периоды. Ссылаясь на ст. 39 Конституции РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», просит иск удовлетворить.

Истец ФИО1 ФИО14., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Кольченко ФИО15.

Представитель истца - Кольченко ФИО16. в судебном заседании просил исковые требования ФИО1 ФИО17. с учетом дополнения удовлетворить по указанным в иске основаниям, также указал, что иных дополнительных доказательств в обоснование предъявленных требований не имеется.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по КБР - ФИО4 ФИО18. в судебном заседании обоснованности иска не признал, в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в решении УПФР ГУ - ОПФР по КБР в 

<

адрес> № от 20.07.2018г.

Выслушав лиц, принимавших участие в рассмотрении дела, исследовав и проанализировав материалы настоящего гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 ФИО19., 13.05.1962г.р., обратился в УПФР ГУ - ОПФР по КБР в 

<

адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением УПФР ГУ - Отделение Пенсионного фонда по КБРв 

<

адрес> № от 20.07.2018г. в назначении пенсии отказано, в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, не включены следующие периоды его работы:

1) с 21.04.1988г. по 23.04.1997г. - газоэлектросварщиком СК «Доргранитстрой», так как нет возможности документально подтвердить характер работы, в т.ч. с 01.01.1994г. по 23.04.1997г. - нет начислений по заработной плате;

2) с 20.05.1997г. по 26.05.2000г. - газоэлектросварщиком ООО «Стройинжиниринг» - не представлена уточняющая справка, подтверждающая характер работы, занятость в течение полного рабочего дня;

3) с 15.01.2003г. по 05.03.2003г. - прорабом ООО «ВКК», из предоставленных документов не усматривается достаточной информации для зачета в специальный стаж, занятость в течение полного рабочего дня;

4) с 06.03.2003г. по 01.04.2003г. - газоэлектросварщиком ООО «ВКК», из предоставленных документов не усматривается достаточной информации для зачета в специальный стаж, занятость в течение полного рабочего дня.

Страховой стаж по подсчетам пенсионного органа составил 21 год и 29 дней, страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости- 00 лет 00 мес. 00 дней.

В соответствии со статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1). Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

2). Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из разд. XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 от 26.01.1991г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, Список N 2 от 22.08.1956г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными); периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с ч. 3 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусматривает, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ФИО20. 01.09.1983г. был принят слесарем в специализированный комбинат «Доргранитстрой», 21.04.1988г. - переведен газосварщиком 4 разряда в этой же организации, 03.07.1989г. - присвоен 5 разряд газосварщика, 23.04.1997г. - уволен; с 20.05.1997г. по 26.05.2000г. - работал г/сварщиком 5 разряда в ООО «Стройинжиринг»; с 15.01.2003г. по 05.03.2003г.- газоэлектросварщиком в ООО «ВКК»; с 06.03.2003г. по 01.04.2003г. - газоэлектросварщиком в ООО «ВКК».

Как следует из акта документальной проверки справки, подтверждающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от 10.05.2018г., согласно приказу №-к от 21.04.1988г. ФИО1 ФИО21., слесарь 4 разряда переведен газоэлектросварщиком 4 разряда с 21.04.1988г.

Однако, из архивной справки, выданной Архивной службой КБР № от 03.09.2018г. следует, что ФИО1 ФИО22 переведен газоэлектросварщиком 4 разряда с 26.04.1988г. на основании приказа СК «Доргранитстрой» №-к от 26.04.1988г.

Поскольку указанные в акте проверки и архивной справке № от 03.09.2018г. сведения имеют разночтения как в дате перевода истца на должность, так и в дате приказа о переводе, суд считает недостоверными указанные в них сведения и принимает к учету информацию, указанную в трудовой книжке и подтвержденную другой архивной справкой Архивной службы КБР № от 22.03.2017г., согласно которым ФИО1 ФИО23. был переведен газосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГг. 

Из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из изложенного, учитывая, что должность ФИО1 ФИО24 в период работы в СК «Доргранитстрой» предусмотрена была действовавшими на тот период Списками, суд полагает, что период его работы в данной организации до 01.01.1992г. (то есть с 21.04.1988г. по 31.12.1991г.) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и последующий период в данной организации с 01.01.1992г. по 23.04.1997г., поскольку позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2от 26.01.1991г. предусмотрена профессия "газосварщики", которая не требует дополнительного подтверждения по характеру работы на ручной резке и сварке или же осуществления работ с применением вредных веществ. 

Вышеназванная архивная справка Архивной службы КБР № от 22.03.2017г. свидетельствует о том, что в документах по личному составу сведения об отвлечениях от работы истца за период работы в СК «Доргранитстрой» (отпуска без содержания, совмещения, учебные отпуска) отсутствуют.

Кроме того, из представленных суду архивных справок Архивной службы КБР от 03.09.2018г. №№, 2889, 2888,2887,2885, 2884 следует, что ФИО1 ФИО25 предоставлялись трудовые отпуска за проработанные периоды с 01.08.1988г. по 01.08.1989г., с 01.08.1989г. по 01.08.1990г., с 07.08.1990г. по 07.08.1991г., с 01.08.1991г. по 01.08.1992г., с 01.08.1992г. по 01.08.1993г., а при увольнении ему была выплачена компенсация за периоды неиспользованного отпуска с 01.08.1993г. по 22.04.1997г.

Также истцом представлены архивные справки Архивной службы КБР № от 22.03.2017г. и № от 03.09.2018г., в соответствии с которыми он имел начисления по заработной плате с января 1988г. по декабрь 1990г., а также с января 1986г. по декабрь 1990г. ежемесячно; из указанных сумм производились отчисления в соцстрах по установленным тарифам. 

Ни в документах Архивной службы КБР, ни в личной карточке Т2, ни в ходе проведенной пенсионным органом проверки стажа работы истца в СК «Доргранитстрой» не выявлено приказов и иных документов, из которых бы следовало, что он работал в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели или же имел отвлечения от работы.

Указанные обстоятельства и представленные истцом доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что в период работы с 21.04.1988г. по 23.04.1997г. истец фактически осуществлял трудовую деятельность, подлежащую включению в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а период работы с 01.01.1994г. по 23.04.1997г. - в страховой стаж, ввиду чего его иск в данной части подлежит удовлетворению.

Что касается иных спорных периодов, то они не подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд руководствуется следующим.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску и по тем доказательствам, которые представлены истцом.

Таким образом, истец, в соответствии с диспозитивностью гражданского судопроизводства, свободно распоряжаясь как своими субъективными материальными правами, так и процессуальными средствами их защиты, должен принять на себя все последствия совершения или несовершения им процессуальных действий, в том числе, выполнения требований статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 ФИО26. в судебном извещении от 29.10.2018г. (полученном им 06.10.2018г.) было предложено представить суду дополнительные доказательства, подтверждающие характер работы по спорным периодам, занятость в режиме полного рабочего дня, отсутствие отвлечений от работы, однако таких доказательств представлено не было.

Кроме того, в судебном заседании суд повторно предложил стороне истца представить дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований, но представитель истца пояснил, что помимо представленных суду доказательств иных у истца не имеется. 

В связи с отсутствием доказательств, подтверждающих характер работы, занятость в режиме полного рабочего дня и отсутствие отвлечений от работы, в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не может быть включен период работы истца в ООО «Стройинжиниринг» с 20.05.1997г. по 26.05.2000г., поскольку не представлены ни уточняющая справка, ни иные документы по данному периоду, а выписка из лицевого счета застрахованного лица вообще не содержит никаких сведений по данному периоду и организации.

Лицевой счет застрахованного лица ФИО1 ФИО27. не содержит также сведений и о периодах его работы в ООО «ВКК» с 15.01.2003г. по 05.03.2003г. и с 06.03.2003г. по 01.04.2003г., уточняющая справка не представлена, а копии приказов по данной организации о приеме и увольнении ФИО1 ФИО28. не содержат сведений о характере его работы, режиме труда и наличии (отсутствии) отвлечений от работы.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 ФИО29. достиг возраста 56 лет, что давало ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы при наличии такого стажа не менее 10 лет.

С учетом спорных периодов работы, подлежащих включению в стаж для назначения досочной пенсии, и периодов работы уже учтенных пенсионным органом, на ДД.ММ.ГГГГг. истец выработал стаж работы в тяжелых условиях труда менее 10 лет, соответственно, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, с 13.05.2018г. не имеется.

При указанных обстоятельствах исковое требование ФИО1 ФИО30. о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. не может быть признано обоснованным и удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО31 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, включив в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы, удовлетворить частично.

Обязать ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО1 ФИО32 период его работы с 01.01.1994г. по 23.04.1997г., а в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с 21.04.1988г. по 23.04.1997г.

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО33 к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. и включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 20.05.1997г. по 26.05.2000г., с 15.01.2003г. по 05.03.2003г., с 06.03.2003г. по 01.04.2003г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2018г. 

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова