№ 12-499/2025

РЕШЕНИЕ

6 ноября 2025 г. г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Волгина Я.А., при секретаре Травининой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Калининградвтормет» на постановление № № от 25.12.2024, вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «Калининградвтормет»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 от 25.12.2024 ООО «Калининградвтормет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

ООО «Калининградвтормет» с таким постановлением не согласилось и подало в суд жалобу с просьбой о его отмене.

В судебном заседании защитник ООО «Калининградвтормет» Сивалова Ж.И. доводы жалобы поддержала, просила постановление о привлечении к административной ответственности отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ) определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. 

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с п. 8 ст. 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со ст. 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

При этом в силу ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Росприроднадзором проверки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, установлено, что ООО «Калининградвтормет» является субъектом малого предпринимательства, основным видом деятельности которого является заготовка, переработка и реализация лома черных металлов. 

ООО «Калининградвтормет» представило декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год № (первичную) от 18.01.2024, а также декларацию платы НВОС (уточненную) от 29.10.2024 №.

В этой связи постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 № от 25.12.2024 юридическое лицо - ООО «Калининградвтормет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Обществом факт совершения административного правонарушения не оспаривается, однако обращено внимание на то, что сумма доплаты 29.10.2024 составила 0,88 руб. и пени 838,25 руб., которые могли быть учтены из суммы переплаты

Действия ООО «Калининградвтормет» по ст. 8.41 КоАП РФ квалифицированы должностным лицом правильно, выводы о виновности юридического лица приведены в постановлении, мотивированы и подтверждаются совокупностью представленных доказательств.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые, в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса, доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Калининградвтормет» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Вместе с тем суд усматривает основания для применения по настоящему делу положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ООО «Калининградвтормет» деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, учитывая размер недоплаты и действия Общества при обнаружении такой недоплаты, усматриваются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № № от 25.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «Калининградвтормет» – отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья