12-356/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года г.Солнечногорск 

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на постановление государственного инспектора территориального отдела №5 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО3 №5/1500/15 от 02.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области,- 

У С Т А Н О В И Л :

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора территориального отдела №5 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области №5/1500/15 от 02.02.2021 года, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. 

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ссылается на то, что при рассмотрении дела не были установлены все обстоятельства, работы по очистке кровельных покрытий от наледи и сосулек на территории в/ч 12556 г.Солнечногорск-7 проводятся по мере необходимости. В связи с погодными условиями был выполнен весь объем работ, который был возможен в сложившейся обстановке, а также был обусловлен технической и физической возможностью, заявки на удаление сосулек и наледей со здания штаба от представителей воинской части не поступали.

На рассмотрение жалобы представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не явился, извещен надлежащим образом.

Из оспариваемого постановления следует, что 14.01.2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: Московская обл., г.Солнечногорск-7, войсковая часть 12556 выявлено нарушение ч.10 ст.56 и ст.63 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», выразившееся в невыполнении установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, а именно: на кровле здания штаба войсковой части 62845 по г/п 117 с тыльной и лицевой стороны имеются наледи, а также снежные навесы, свисающие с козырька. Ответственность за данное правонарушение предусматривает ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области.

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, судья находит постановление государственного инспектора территориального отдела №5 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области №5/1500/15 от 02.02.2021 года законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Вина ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в совершении административного правонарушения подтверждается: актом проведения проверки выполнения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России работ по очистке кровли зданий войсковой части 12556 от снега и наледей от 14.01.2021 года с фототаблицей, объяснениями инженера ЖКС 1/6 ЖКО №1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» ФИО1 Н.А. от 14.01.2021 года, уставом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, постановлением военного прокурора 98 военной прокуратуры гарнизона войсковая часть 30642 о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.01.2021 года, иными материалами дела.

В силу положений ч.10 ст.56, ст.50 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области. В зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и обледенений. Очистка крыш от снега (наледи) со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов, с установкой предупреждающих ограничительных средств. Сброшенные с кровель зданий снег (наледь) убираются в специально отведенные места для последующего вывоза не позднее 3-х часов после сброса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых КоАП Московской области предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России всех возможных и достаточных мер для исполнения своих обязанностей не представлены. 

Судья приходит к выводу о том, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, постановление по делу вынесено уполномоченным лицом, в пределах предоставленной компетенции, при наличии достаточных оснований. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для отмены постановления должностного лица от 02.02.2021 года о привлечении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России к административной ответственности по ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области, однако, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения в их совокупности, степени общественной опасности правонарушения, отсутствия тяжких последствий правонарушения и отягчающих ответственность обстоятельств, наличия смягчающего ответственность обстоятельства - устранение выявленных нарушений, полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора территориального отдела №5 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО3 №5/1500/15 от 02.02.2021 года о признании ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области, изменить. 

Заменить назначенное ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 КоАП Московской области, наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Филатова