Дело № 5-403/2024

50RS0024-01-2024-001245-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Луховицы

21 мая 2024 года

Судья Луховицкого районного суда Московской области Семенова Ю.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

К., ... года рождения, уроженки ..., на территории Российской Федерации временно пребывающего: ..., не замужней, имеющей одного ребенка на иждивении, неработающей, близких родственников граждан Российской Федерации не имеющей,

установил:

К., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

... в 10ч 00 минут по адресу: ... у ... была выявлена гражданка К., уроженка Республики Туркменистан, которая прибыла в Российскую Федерацию ..., однако, в течение семи дней на миграционный учет на территории Российской Федерации не встала, тем самым находится на территории Российской Федерации в нарушении п. 1 ст. 16 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании К., разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. К. пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации ..., однако, в установленный законом срок на миграционный учет не встала, документы на получение временного проживания не получала.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (ст. 21 названного выше ФЗ).

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно п. 2 ст. 5 этого же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует, из п. 1 ст. 16 Федерального закона, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность К., подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от ..., в котором изложено существо правонарушения; объяснениями К., данными на досудебной стадии производства от ...; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г.о. Луховицы П. от ...; копией паспорта и миграционной картой иностранного гражданина; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ. 

Как следует из материалов дела, данное требование миграционного законодательства К., выполнено не было. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что К., не исполнила предусмотренную миграционным законом обязанность по постановке на миграционный учет, чем допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения данного правонарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо Москве или Ленинградской области – ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении К. наказания судьей учитываются характер совершенного правонарушения, её личность, имущественное и семейное положение, в том числе тот факт, что К., находиться незаконно на территории РФ, нарушая требования миграционного законодательства.

Смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, отягчающих административную ответственность наказание обстоятельств судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, не установлено.

Судом установлено, что ... К., прибыла на территорию Российской Федерации, однако, не встала на миграционный учет, установленный законом срок пребывания для К. не истек, ранее К. к административной ответственности за однородные преступления не привлекалась.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание К. в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

К., ... года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: ....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: подпись Ю.А. Семенова

Копия верна Судья: Ю.А. Семенова