№ 12-60/2025

УИД 25 RS0036-01-2025-000100-29

РЕШЕНИЕ

г.Арсеньев Приморский край 20 октября 2025 года 

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Голодная Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Государственного казенного учреждения 

<

адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций ФИО3 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного учреждения 

<

адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное казенное учреждение 

<

адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ, 13:36:01 по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством НONGYAN без модели, государственный регистрационный знак №, в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ намерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,44 м, двигаясь с длиной 20.44 м при разрешенной длине 20.00 м.; специальное разрешение не выдавалось.

Государственное казенное учреждение 

<

адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций не согласилось с постановлением и его представитель подал жалобу, в которой просил отменить постановление, 

производство прекратить. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 

<

адрес> № ситуация, сложившаяся на территории Лазовского муниципального района 

<

адрес>, признана требующей принятия оперативных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и устранению предпосылок к их возникновению в паводкоопасные периоды с проведением мероприятий по расчистке русел водных объектов, от насосов, дноуглублению и берегоукреплению тяжелой техники. В результате сильных ливневых дождей мощными потоками воды на участке реки вдоль автодороги 

<

адрес> произошел размыв береговой линии на протяжении 0,3 км., намыв грунта на данном участке в центральной части реки протяженностью 300 м., высотой до 1,5 м., шириной от 80 до 120 м. Для направления движения реки в свое русло и защиты жилых домов по 

<

адрес>, Ульяновская села Беневское от подтопления требуется провести работы по восстановлению направления русла реки и устройство насыпного вала протяженностью 300 м., в объеме 5,4 тысяч куб. м.

Тяжелая техника, требуемая к перемещению в Лазовский муниципальный округ 

<

адрес>, перемещалась ввиду необходимой неотложности действий по ликвидации чрезвычайной ситуации в рамках введенного режима повышенной готовности. Согласно приказа Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также путевого листа № водитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку по маршруту: 

<

адрес> - пгт, Кавалерово -

<

адрес> с целью перевозки (переброски) тяжелой техники для ликвидации чрезвычайной ситуации в Лазовском муниципальном округе 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 поддержал доводы жалобы, наставал на удовлетворении.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В суд представлены распорядительные и иные документы, в соответствии с которыми тяжелая техника, требуемая к перемещению в Лазовский муниципальный округ 

<

адрес>, перемещалась ввиду необходимой неотложности действий по ликвидации чрезвычайной ситуации в рамках введенного режима повышенной готовности.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 

<

адрес> принято решение № «О проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лазовского муниципального округа 

<

адрес>», которым ситуация, сложившаяся на территории Лазовского муниципального района 

<

адрес>, признана требующей принятия оперативных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и устранению предпосылок к их возникновению в паводкоопасные периоды с проведением мероприятий по расчистке русел водных объектов, в том числе рек: Киевка,Каменка, Лазовка, Черная, Валентиновка, Чистоводная, Соколовка, Мораловая, ключей ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 от насосов, дноуглублению и берегоукреплению с использованием тяжелой техники. Организовано проведение неотложных работ на водных объектах Лазовского муниципального округа.

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 

<

адрес> принято решение ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с угрозой затопления, подтопления территорий 

<

адрес> в павоодкоопасный период в 2025 году, согласно которому признана прогнозируемая паводковая ситуация в 2025 году реальной угрозой затопления, подтопления значительных территорий 

<

адрес> паводковыми водами, требующая принятия оперативных превентивных мер.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лг «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг) введен режим повышенной готовности с целью принятия мер по предупреждению угрозы возникновения ЧС в соответствии с решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 

<

адрес>.

Согласно п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, в том числе высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

На основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг и Соглашения в рамках введенного режима повышенной готовности учреждением ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена перевозка (переброска) тяжелой техники по маршруту: 

<

адрес> -

<

адрес> - 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>. Согласно приказа учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, путевого листа № водитель автомобиля НONGYAN, государственный регистрационный знак №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку по маршруту: 

<

адрес> - 

<

адрес> -

<

адрес> с целью перевозки (переброски) тяжелой техники для ликвидации чрезвычайной ситуации в Лазовском муниципальном округе 

<

адрес>.

В силу пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия лица, совершенные в состоянии крайней необходимости, относятся к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о том, что ГКУ 

<

адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в состоянии крайней необходимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление, вынесенное в отношении ГКУ 

<

адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций подлежит отмене, а производство по делу -прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного казенного учреждения 

<

адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения 

<

адрес> по пожарной безопасности, делам гражданской обороны, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершением действий в состоянии крайней необходимости.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Т.А. Голодная