Дело № 2-236/2025

11RS0009-01-2025-000197-64

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Каневой С.Н.

при секретаре судебного заседания Габовой В.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 26 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального округа «Княжпогостский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального округа «Княжпогостский» (далее – АМО «Княжпогостский») о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в границах 

<

адрес>, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес> мотивируя тем, что указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, фактически разрушено, постановлением администрации № 277 от 19.07.2022 истец признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Истец с малолетней дочерью вынуждена проживать в съемном жилье в 

<

адрес>. Вопрос о переселении и предоставлении истцу другого жилого помещения взамен аварийного жилья ответчиком не решен, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что жилое помещение, где зарегистрирована она и её малолетняя дочь ФИО1 в 

<

адрес> разрушено, она состоит на учете в качестве малоимущей и в качестве нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время с дочерью проживает в съемном жилом помещении в 

<

адрес>.

Представитель ответчика АМО «Княжпогостский» в судебном заседании участия не принимает, о дате и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом, в адрес суда направлен отзыв относительно иска, в котором представитель просит в иске отказать, указывает, что отсутствуют основания для внеочередного предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма, а также для предоставления истцу жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения. 

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела Княжпогостского районного суда Республики Коми № 2-966/2024, суд приходит к следующему.

Законом Республики Коми от 24.04.2024 № 12-РЗ преобразованы муниципальные образования городских поселений «Емва», «Синдор», сельских поселений «Иоссер», «Мещура», «Тракт», «Чиньяворык», «Серёгово», «Туръя», «Шошка», входящие в состав муниципального образования муниципального района «Княжпогостский», путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование муниципальный округ «Княжпогостский» в Республике Коми. Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего Закона (статья 1). Настоящий Закон вступил в силу 05.05.2024. Статьей 7 настоящего закона установлен переходный период – со дня вступления в силу настоящего Закона до 31.12.2024 включительно.

Решением Совета муниципального округа «Княжпогостский» от 17.09.2024 № 11 администрация муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» переименована в администрацию муниципального округа «Княжпогостский». Изменения в учредительные документы администрации внесены 25.09.2024, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, муниципальный округ «Княжпогостский», исполнительным органом которого является администрация муниципального округа «Княжпогостский», является правопреемником муниципального района «Княжпогостский».

Судом установлено, что ФИО2 с 28.06.2001 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>

Из ответа администрации сельского поселения «Тракт» следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> предоставлялось по договору социального найма матери истца, которая впоследствии снялась с регистрационного учета, ФИО2 договор социального найма на себя не перезаключала. Решений о сносе МКД 

<

адрес> администрация СП «Тракт» не принимала. По данным похозяйственного учета общая площадь 

<

адрес> составляет 32 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии при администрации муниципального района «Княжпогостский» от 08.07.2022 № 12 жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признано непригодным для проживания. 

В акте обследования помещения от 08.07.2022 межведомственная комиссия указала, что фундамент дома разрушен, полы, стены, перекрытия и крыша дома отсутствуют.

Постановлением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 19.07.2022 № 278 жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признана непригодной для проживания.

Постановлением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 19.07.2022 № 277 ФИО2, с составом семьи – один человек, признана малоимущей для целей предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального района «Княжпогостский» и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального района «Княжпогостский».

Из протокола заседания жилищной комиссии при администрации МР «Княжпогостский» от 12.07.2022 следует, что основанием постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении явилось проживание в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ). 

Прав на недвижимое имущество за ФИО2 не зарегистрировано, жилых помещений в собственности не имеет.

В состав семьи ФИО2, не состоявшей в браке, входит малолетняя дочь – ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, сведения об отце в актовой записи о рождении ребенка отсутствуют. По информации Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, значится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> 09.02.2024 по настоящее время.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Часть 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев. 

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Конституционный Суд РФ, проверяя конституционность положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в своем Определении от 05.03.2009 № 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, для предоставления жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. 

Положения статей 87, 89 Жилищного кодекса РФ определяют, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Доказательства, нахождения жилого помещения признанного непригодным для проживания в муниципальной собственности муниципального округа «Княжпогостский», в материалы дела не представлены, поэтому в настоящем споре подлежат применению положения ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 112 Закона Республики Коми от 06.03.2006 № 13-РЗ в состав административной территории - поселка сельского типа Тракта с подчиненной ему территорией, ее административный центр и границы входят поселки сельского типа Вожаёль, Ракпас, Тракт, у Чернореченский и прилегающие к ним земли. Административным центром административной территории является поселок сельского типа Тракт.

Принимая во внимание, что жилое помещение, находящееся в пст. Тракт, в котором проживала ФИО2, признано непригодным для проживания, истец иного жилого помещения для постоянного проживания, в том числе в собственности не имеет, признана малоимущей, состоит на учете в администрации муниципального округа «Княжпогостский» в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма на территории 

<

адрес> с учетом члена её семьи: несовершеннолетней дочери ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

На основании п. 1 ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе: обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма лежит на администрации МО «Княжпогостский».

Вопреки доводам истца о том, что жилое помещение по договору социального найма необходимо предоставить истцу общей площадью не менее ранее занимаемой, на основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в данном случае в спорных правоотношениях положения статьи 89 Жилищного кодекса РФ применению не подлежат, подлежит применению положения ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку ФИО2, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, доказательств, нахождения жилого помещения признанного непригодным для проживания в муниципальной собственности муниципального округа «Княжпогостский», в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика предоставить ФИО2, с учетом члена её семьи: несовершеннолетней дочери ФИО1 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на территории 

<

адрес>, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального округа «Княжпогостский» (ИНН 

<

№>) предоставить ФИО2, паспорт 

<

данные изъяты>, с учетом члена её семьи: несовершеннолетней дочери ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на территории 

<

адрес>, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2025 года.

Судья С.Н. Канева