Дело № 2-2746/2020

УИД № 25RS0003-01-2020-003073-54 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе 

судьи Струковой О.А.,

при участии истца ФИО8 

представителя ответчика ФИО9 

представителя третьего лица УМВД России по г. Владивостоку ФИО10 

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что 23.05.2020 в электронной форме через сайт ПФР ею было подано заявление о назначении пенсии по старости, поскольку 21.12.2019 г. она достигла возраста 55 лет и право на получение пенсии у неё возникло с 21.06.2020 г. Ранее 13.11.2019 ею в УПФР Первореченского района для предварительной проверки были предоставлены копии и оригиналы необходимых для назначения пенсии документов, а именно паспорт, страховое свидетельство, диплом об образовании, свидетельства о рождении детей, трудовая книжка. Все оригиналы документов были отсканированы сотрудниками УПФР Первореченского района, иных документов у нее не истребовалось. Таким образом, у ответчика имелись все необходимые документы для расчета трудового стажа в копиях на бумажных носителях и в сканированном виде. 05.06.2020 г. она получила решение от 04.06.2020 г. об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого количества страхового стажа. Полагает данное решение незаконным. Согласно решению от 04.06.2020 в продолжительность стажа для назначения трудовой пенсии по старости ответчиком были включены следующие периоды: с 15.06.1990 г. по 02.07.1990 г.; с 06.08.1990 г. по 01.04.1991 г.; с 01.02.1992 г. по 01.08.1992 г.; с 27.10.1992 г. по 30.04.1993 г.; с 12.09.1994 г. по 22.09.1995 г.; с 10.08.1998 г. по 05.11.1998 г.; с 13.09.2016 г. по 02.07.2017 г.; с 03.07.2017 г. по 28.07.2017 г.; с 29.07.2017 г. по 15.12.2017 г.; с 05.02.2018 г. по 31.12.2019 г. На основании указанных периодов страховой стаж составил 8 лет 1 месяц 29 дней. Однако в ее личном кабинете на сайте ПФР указан иной размер страхового стажа – 9 лет 1 месяц 7 дней. Согласно записей в трудовой книжке, ее трудовая деятельность началась 20 февраля 1984 года. Последняя запись об увольнении датирована 05 мая 2020 года. Таким образом, при исчислении стажа, необходимого для назначения пенсии, УПФР Первореченского района г. Владивостока не были включены период работы в ПЖЭТ № 1 Фрунзенского райисполкома г. Владивостока с 20.02.1984 г. по 14.06.1990 г., то есть не была проведена валоризация (конвертация) трудового стажа, а также в стаж для назначения пенсии не был включен период работы в ГОПКФ «Дальводстрой» 11.06.1991 г. по 20.01.1992 и время работы в ПАО АКБ «Приморье» с 01.01.2020 г. по 05.03.2020 г. Указанные периоды не были учтены и включены в выслугу лет, которая учитывалась для назначения пенсии за выслугу лет. В силу изложенного, просит отменить решение УПФР Первореченского района от 04.06.2020 об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 20.02.1984 по 14.06.1990, с 11.06.1991 по 20.01.1992 и с 01.01.2020 по 05.03.2020. Обязать ответчика рассчитать величину индивидуального пенсионного коэффициента с учетом всех периодов трудовой деятельности, в том числе не страховых периодов. 

Позже истец уточнил исковые требования и просит отменить решение УПФР Первореченского района от 04.06.2020 г. об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 20.02.1984 по 14.06.1990, с 11.06.1991 по 20.01.1992, с 01.08.1992 по 27.10.1992 и с 01.01.2020 по 05.03.2020 Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы по отправке иска в адрес истца в размере 210, 22 рублей, почтовые расходы по отправке запроса в ДВФУ в размере 240, 32 рублей, почтовые расходы по отправке запроса Ленинский районный суд г. Владивостока в размере 297, 07 рублей. 

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просят их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве по иску, приобщенном к материалам дела. 

Представитель третьего лица УМВД России по Приморскому краю в судебном заседании пояснила, что ФИО14. с 13.09.2016 г. пожизненно назначена пенсия по линии МВД России за выслугу 32 лет в льготном исчислении в размере 85 процентов соответствующих сумм денежного довольствия. Согласно материалам пенсионного дела № 15/30390 ФИО13 уволена по подпункту 6 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий) и исключена из списков сотрудников органа наркоконтроля приказом ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по Приморскому краю № 17-л/с от 05.09.2016 г. 12.09.2016 г. с выслугой лет на день увольнения: в календарном исчислении 23 г. 02 м. 11 дней, в льготном исчислении 32 г. 01 м. 14 дней. В расчет выслуги лет на пенсию ФИО12. включен период обучения в Дальневосточном государственном университете с 01.09.1982 г. по 14.06.1990 г., исчисленный из расчета два месяца учебы за один месяц службы, работа в Управлении Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому краю с 25.09.1995 г. по 31.07.1998 г., служба в органах налоговой полиции с 06.11.1998 г. по 30.06.2003 г., служба в органах УФСКН России с 01.07.2003 г. по 12.09.2016 г. Основанием для зачета в выслугу лет на пенсию периода обучения ФИО15 послужил дубликат диплома сер. УВ № 024226, выданный Дальневосточным государственным университетом г. Владивостока 01.06.1992 г. Расчет выслуги лет на пенсию ФИО16. составлен и заверен подписью ведущего инспектора отдела кадров, председателем ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по ПК.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 г. исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена ранее достижения возраста, установленного Приложением 6.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8). Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 г. исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена ранее достижения возраста, установленного Приложением 6. При этом, граждане, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигли ранее установленного пенсионного возраста, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных Приложением 6. Условия назначения при этом следующие: наличие страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18, 600.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с приведенными нормами права, а также в соответствии со статьей 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что 21.12.2019 ФИО17 достигла возраста 55 лет, следовательно, с 21.06.2020 г. у неё возникло право на получение пенсии по старости.

23.05.2020 года ФИО18 обратилась к ответчику за назначением ей трудовой пенсии по старости.Решением ГУ-УПРФ по Первореченскому району гор. Владивостока от 04.06.2020 № 226673/20 в назначении трудовой пенсии по старости ФИО19 было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

В продолжительность страхового стажа для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 8 № 400-ФЗ были включены следующие периоды на основании выписки из индивидуального лицевого счета: с 15.06.1990 г. по 02.07.1990 г.; с 06.08.1990 г. по 01.04.1991 г.; с 01.02.1992 г. по 01.08.1992 г.; с 27.10.1992 г. по 30.04.1993 г.; с 12.09.1994 г. по 22.09.1995 г.; с 10.08.1998 г. по 05.11.1998 г.; с 13.09.2016 г. по 02.07.2017 г.; с 03.07.2017 г. по 28.07.2017 г.; с 29.07.2017 г. по 15.12.2017 г.; с 05.02.2018 г. по 31.12.2019.

Таким образом, страховой стаж истца, по подсчетам ГУ-УПРФ по Первореченскому району гор. Владивостока, на момент ее обращения составил 8 лет 1 месяц 29 дней, что менее требуемых для назначения пенсии 11 лет.

Истец, не согласившись с решением ГУ-УПРФ по Первореченскому району гор. Владивостока, обратилась в суд с настоящими требованиями, полагая, что в страховой стаж незаконно не включены следующие периоды: с 20.02.1984 г. по 14.06.1990 г. – осуществление трудовой деятельности в период обучения, с 11.06.1991 г. по 20.01.1992 г. - осуществление трудовой деятельности в юридической компании «Дальводстрой»; с 01.08.1992 г. по 27.10.1992 г - осуществление трудовой деятельности в ЦТБ «Поиск» (01.08.1992 г. уволена из ЦТБ «Поиск», восстановлена на работе решением Ленинского народного суда г. Владивостока от 27.10.1992 г. с 01.08.1992 г.); с 01.01.2020 г. по 05.03.2020 г. – осуществление трудовой деятельности в ПАО КБ «Приморье».

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что период с 20.03.1984 г. по 14.06.1990 г. был ранее учтен при назначении истцу пенсии за выслугу лет при прохождении службы, данный факт также подтверждается расчетом УМВД России по ПК выслуги лет выхода ФИО20 на пенсию.

Согласно расчета выслуги лет на пенсию, время обучения истца в ДВГУ с 01.09.1982 г. по 14.06.1990 г. было зачтено в количестве 2 года и 6 месяцев в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет при увольнении со службы.

Вместе с тем, как указывает истец, обучение она получала на вечернем отделении юридического факультета, обязательным требованием которого являлось осуществление трудовой деятельности в период обучения, в связи с чем с 20.02.1984 г. по 14.06.1990 г. она осуществляла трудовую деятельность, уплачивала все обязательные платежи, налоги, сборы и взносы, установленные законодательством, данный факт подтверждается архивной справкой ДВФУ от 29.07.2020 № 12-07/2814, записями № 1-3 в трудовой книжке, копией дубликата диплома УВ № 024226.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж определен как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Данное определение практически дословно воспроизводит определение, ранее закрепленное в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом изложенного, страховой стаж в обязательном социальном страховании может быть определен как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались либо подлежали обязательному начислению и уплате страховые взносы по обязательному социальному страхованию, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, записью в трудовой книжке истца подтверждается, что в период обучения на вечернем отделении юридического факультета, она параллельно осуществляла трудовую деятельность в Производственном жилищно-эксплутационным тресте № 1 Фрунзенского райсполкома, за неё уплачивались страховые взносы, соответственно период трудовой деятельности с 20.02.1984 г. по 14.06.1990 г. должен быть засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Период с 11.06.1991 г. по 20.01.1992 г. не засчитан ГУ-УПРФ по Первореченскому району гор. Владивостока в страховой стаж по причине несоответствия печати наименования организации – ГОПКФ «Дальводстрой». 

Как следует из ответа архива г. Владивостока, документы от ГОПКФ «Дальводстрой» на хранение не поступали.

Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 Правил).

Если новый работодатель сомневается в подлинности печати организации, вносившей запись об увольнении, то он вправе направить будущего работника к прежнему работодателю за проставлением необходимой печати, соответствующей названию, записанному в трудовую книжку при принятии сотрудника.

В соответствии с п. 28 Правил, если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

В данном случае, приказом № 12-к от 11.06.1991 г. ФИО21 была принята на работу в ГОПКФ «Дальводстрой» и уволена со службы приказом № 6-к от 20.01.1992, проставлен штамп организации, не совпадающий с наименованием организации, указанной при приеме истца на работу.

Поскольку в настоящее время ГОПКФ «Дальводстрой» ликвидировано, а документы данной организации на хранение как в архив г. Владивостока, так и в архив Приморского края не поступали, суд полагает, что ненадлежащее заполнение сотрудником ГОПКФ «Дальводстрой» трудовой книжки не может повлечь нарушения прав истца на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд включает период с 11.06.1991 г. по 20.01.1992 г. в страховой стаж истца. 

Также ответчиком в страховой стаж ФИО22 не был включен период с 01.08.1992 г. по 27.10.1992. 

Так, согласно записям № 10, 11 в трудовой книжке, ФИО23. уволена с целевой товарной биржи «Поиск» в связи с сокращением штатной численности и восстановлена на работе с 01.08.1992 решением Ленинского народного суда г. Владивостока от 27.10.1992, следовательно, указанный период также подлежит включению в страховой стаж истца. 

Кроме того, подлежит включению в страховой стаж истца период с 01.01.2020 по 05.03.2020 при осуществлении ФИО24. трудовой деятельности в ПАО АКБ «Приморье».

При суммировании периодов работы истца, включенных в его страховой стаж пенсионными органами, и периода, включенного решением суда, у истца образуется необходимый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, при этом на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 55 лет. 

Суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости и отменяет соответствующее решение ответчика - ГУ Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока с возложением на ответчика обязанности по назначению ФИО25 страховой пенсии по старости с 21.06.2020 года. 

Требования о взыскании почтовых расходов на отправку запроса в ДВФУ в размере 240, 32 руб, почтовых расходов на отправку запроса в Ленинский районный суд г. Владивостока в размере 297, 07 руб., суд отклоняет в виду не предоставления оригиналов платежных документов, подтверждающих несение указанных расходов.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО26 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный трудовой стаж удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ Первореченского района г. Владивостока от 04.06.2020 г. № 226673/20 об отказе ФИО27 в назначении трудовой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж ФИО28 для назначения пенсии по старости следующие периоды: с 20.02.1984 года по 14.06.1990 год, с 11.06.1991 года по 20.01.1992 год, с 01.08.1992 года по 27.10.1992 год, с 01.01.2020 года по 05.03.2020 год. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ Первореченского района г. Владивостока назначить ФИО29 страховую пенсию по старости с 21.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2020 года.

Судья Струкова О.А.