Дело №2-1710/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Каруевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Лаганского района Республики Калмыкия в интересах несовершеннолетнего ФИО13 к Управлению ветеринарии Республики Калмыкия о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Лаганского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском в интересах несовершеннолетнего ФИО13, мотивируя следующим. Прокуратурой Лаганского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с безнадзорными животными. Установлено, что в марте 2024 года несовершеннолетний ФИО13, находясь на улице Юбилейная г. Лагани Лаганского района Республики Калмыкия, подвергся нападению бесхозяйной собаки неизвестной породы. В отделении скорой медицинской помощи БУ РК «Лаганская районная больница» несовершеннолетнему ФИО13 оказана медицинская помощь и поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Несовершеннолетнему ФИО13 назначено амбулаторное лечение путем введения антирабической вакцины. В результате нападения животного несовершеннолетнему ФИО13 причинены физические и нравственные страдания, что выразилось в физической боли, стрессе, испуге и сильных переживаниях, а также возникновении страха перед животными. Просит суд взыскать с Управления ветеринарии Республики Калмыкия (далее - Управление ветеринарии РК) в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО13 – ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 80 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Анжирова Э.Ц. просила удовлетворить исковые требования, уточнив, что просит взыскать с Управления ветеринарии Республики Калмыкия в пользу несовершеннолетнего ФИО13 компенсацию морального вреда в размере 80000 руб., перечислив денежные средства на счет его законного представителя ФИО1 по реквизитам, указанным в иске.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО13 – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

В судебном заседании представитель ответчика Управления ветеринарии РК ФИО2 исковые требования не признал, указав, что в действиях Управления отсутствуют признаки виновного бездействия при осуществлении возложенных полномочий по организаций мероприятий в рамках деятельности по обращению с животными без владельцев. Также пояснил, что отсутствует достаточное финансирование на реализацию санитарно – эпидемиологических мероприятий. При этом Управлением в адрес должностных лиц Правительства Республики Калмыкия направляются письма с просьбой оказать содействие в рассмотрении вопросов по финансированию строительства приюта для животных без владельцев на территории Республики Калмыкия.

Представитель третьего лица – Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО3 не явился, направив заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон №498-ФЗ) мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Деятельность по обращению с животными без владельцев согласно подп. 2 п. 1 ст. 17 вышеуказанного Закона осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу п.п. 9.2, 9.5 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 54 от 6 мая 2010 г., к мероприятиям по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей относится, в том числе, регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с п. 4.17.1 Постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.06.2012 № 220 «Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Республики Калмыкия» Управление ветеринарии Республики Калмыкия (далее - Управление) осуществляет полномочия в области обращения с животными, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с п.1.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Калмыкия, утвержденного приказом Управления ветеринарии Республики Калмыкия от 30 декабря 2019 года №213-п, деятельность по обращению с животными без владельцев включает: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приют для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев; вакцинацию против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных; регистрацию и учет всех отловленных животных без владельцев; содержание животных без владельцев в приюте, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18 марта 2024 года примерно в 14 час. 30 мин. по улице Юбилейная г. Лагани Лаганского района Республики Калмыкия несовершеннолетний ФИО13 укушен безнадзорной собакой неизвестной породы черно-белого окраса за левую голень.

Согласно карте обратившегося за антирабической помощью БУ РК «Лаганская районная больница» 18 марта 2024 года в приемное отделение указанной больницы обратился ФИО13. за антирабической помощью, по итогам осмотра поставлен диагноз – 

<

данные изъяты>, и назначено амбулаторное лечение – курс антирабической вакцинации по схеме. Согласно карте обратившегося за антирабической помощью 18, 21, 25 марта 2024 года ему произведены прививки.

Из письменного объяснения ФИО1 следует, что она подтвердила факт укуса ее ребенка собакой. В результате нападения собаки ее сын испытал физические страдания в виде боли в ноге, а также нравственные страдания: стресс, испуг, сильные переживания, а также появление страха перед собаками.

Таким образом, представленными доказательствами, в том числе, объяснениями законного представителя потерпевшего, письменными доказательствами, подтверждается факт того, что потерпевший ФИО13 укушен безнадзорным животным, так как сведения о наличии его владельца не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

По общему правилу вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред.

Представителем ответчика ФИО2 суду представлены письма, направленные Управлением в адрес должностных лиц Правительства Республики Калмыкия: Председателя ФИО4, Главы Администрации города Элиста ФИО5, врио Председателя - Министра финансов Республики Калмыкия ФИО6, а также Председателя Правительства Республики Калмыкия ФИО7 о содействии в финансирования строительства приюта для животных без владельцев на территории г. Элисты, не являются основанием для освобождения от возмещения причиненного вреда, поскольку отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает данный орган от ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Принимая во внимание приведенные нормативные положения, регулирующие вопросы возмещения ущерба и компенсации морального вреда и определения размера такой компенсации, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд приходит к выводу, что получение ребенком травмы стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения Управлением ветеринарии Республики Калмыкия своих обязательств по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, необеспечение безопасности окружающих, что находится в причинно-следственной связи с причинением несовершеннолетнему ФИО13 телесных повреждений.

Согласно ст.158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в п.1 указанной статьи Бюджетного кодекса РФ.

Исходя из положений изложенных выше норм закона, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, характер степень и объем причиненных потерпевшему несовершеннолетнему ФИО13 физических и нравственных страданий, связанных с получением телесных повреждений в виде укушенной раны ноги, перенесенной болью при травме от укуса безнадзорной собаки, с учетом его индивидуальных особенностей, в том числе его несовершеннолетний возраст, перенесенный стресс от факта нападения безнадзорного животного, испуг, сильные переживания, оставшийся страх животных, прохождение курса вакцинации от опасного заболевания – бешенства, учитывая принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Управления ветеринарии РК за счет средств казны Республики Калмыкия в пользу истца в счет компенсации морального вреда денежных средств размере 20 000 руб.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя прокурора Лаганского района Республики Калмыкия в интересах несовершеннолетнего ФИО13 к Управлению ветеринарии Республики Калмыкия о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить. 

Взыскать с Управления ветеринарии Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>) за счет средств Республики Калмыкия в пользу несовершеннолетнего ФИО13 (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года) компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Денежные средства перечислить на расчетный счет законного представителя несовершеннолетнего ФИО13 – ФИО1 № в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк (ИНН 

<

***>, БИК 040702615)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия. 

Председательствующий Г.М. Цикирова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2024 год.