Дело № 2-2424/2025 

50RS0019-01-2025-003195-41

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Клин Московской области 20 ноября 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тютюника Н.Н.,

при секретаре Задуминой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щ.Н.В. к Т.Н.И., Щ.О.В., администрации г.о. Клин о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации 

УСТАНОВИЛ:

Щ.Н.В. (истец) обратился в суд с вышеуказанным иском, уточнив который (л.д. 45-47) просил признать право пользования жилым помещением – квартирой площадью 42, 1 кв.м по адресу: /адрес/ на условиях договора социального найма, признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, указав, что спорная квартира, как служебная, предоставлена ему, супруге Щ.О.В., дочери Щ.Е.Н. по ордеру /номер/ от /дата/, в которой по настоящее время зарегистрированы. Спорная квартира находится в муниципальной собственности. Поскольку истец вселен в спорную квартиру на законных основаниях, несет бремя содержания имущества, между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, а при её передаче в муниципальную собственность правовой режим служебного жилья утрачен.

Представитель истца по доверенности К.Д.В. уточненные требования поддержал.

Представитель администрации г.о. Клин в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку спорная квартира является служебной. 

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем с гражданами, проживающими в таких жилых помещениях, в отношении которых произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Из материалов дела установлено, что ордер на вселение в спорную квартиру площадью 28,2 выдан на основании решения исполкома горсовета от /дата/ (л.д. 16). Квартира в указанном решении имела статус «Служебная», что отражено в ордере.

Выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 18-19) подтверждается, что спорная квартира муниципальная.

На спорную квартиру открыт лицевой счет, квартиросъемщиком указан истец, тип жилья муниципальное (л.д. 17). 

Решением администрации г.о. Клин на заявление истца о приватизации спорной квартиры отказано в приеме документов, поскольку квартира предоставлена по служебному ордеру (л.д. 20).

Копией трудовой книжки подтверждается, что истец работал в должности слесаря-ремонтника с декабря 1988 года по 1991 год.

Выпиской из домовой книги подтверждается, что истец, Т.Н.И. и Щ.О.В. зарегистрированы в спорной квартире. 

Нотариальным согласием Т.Н.И. и Щ.О.В. отказались от участия в приватизации в пользу истца (л.д. 14-15). 

Справкой БТИ Московской области и уведомлением подтверждается отсутствие за истцом зарегистрированного права собственности (л.д. 36-37).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании в связи с трудовыми отношениями, пользуется и проживает в жилом помещении с момента его предоставления и до настоящего времени, в том числе на момент передачи квартиры в муниципальную собственность, несет бремя содержания этого помещения, зарегистрирован по месту жительства в данной квартире, другой недвижимости в собственности не имеет, и, учитывая, что в связи с передачей в муниципальную собственность квартира утратила статус служебного жилого помещения, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования предоставленной квартирой на условиях социального найма.

Согласно положениям ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст.45 ЖК РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

Правообладателем спорной квартиры в настоящее время является г.о. Клин.

Поскольку установлено, что данная квартира предоставлялась истцу по линии ведомства (в связи с работой должности слесаря-ремонтника) то при отсутствии в деле доказательств нахождения ее в фонде городского исполнительного комитета, в соответствии с действующим правовым регулированием, такое жилое помещение подлежало отнесению к ведению государственного или муниципального предприятия, и, если оно использовалось в качестве служебного, применяются положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" 

В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие эти объекты, отнесены к муниципальной собственности.

Таким образом, по смыслу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию спорным жилим помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при переходе спорного жилого помещения в муниципальную собственность г. Клина оно, даже если и имело, то утратило статус служебного, в связи с чем к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению положения закона о договоре социального найма.

Данных о том, что спорная квартира сохранила статус служебного жилого помещения, так же как и о том, что она когда-либо включалась в число служебных органом местного самоуправления в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации могут быть жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда (в том числе жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений). 

Жилые помещения, переданные в пользование гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". 

В силу ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

В соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. 

Согласно ч. 1 ст. 2 вышеназванного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

В силу ст. 8 поименованного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. 

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу сложившихся обстоятельств и представленных суду доказательств истец имеет право на приватизацию вышеуказанного жилого помещения, в связи с чем исковые требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании и изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Щ.Н.В. (паспорт /данные изъяты/) право пользования жилым помещением – квартирой площадью 42, 1 кв.м по адресу: /адрес/ на условиях договора социального найма и признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2025 года 

Судья Н.Н. Тютюник