Дело 2-2690/2024

55RS0007-01-2024-003656-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что истцу на основании договора купли продажи, заключенного с ФИО13, принадлежит 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Титульными сособственниками указанного жилого дома являются ФИО23 и ФИО3, которым принадлежит по 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическим границам составляет 

<

данные изъяты>

Согласно сведениям из ЕГРН площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты>. Таким образом, допустимый размер увеличения площади при уточнении границ земельного участка составляет не более 

<

данные изъяты>. Фактически сторонами используется земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, что менее предельно допустимого размера.

Вместе с тем, совместно обратиться за предоставлением в собственность земельного участка не представляется возможным ввиду того, что ФИО5 умерла. Фактически принявшими наследство являются ее дети - ФИО3 и ФИО4

Согласно инвентарной карточке на усадебный участок от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: г Омск, 

<

адрес> был предоставлен в пользование ФИО8, на участке располагался жилой дом.

На основании изложенного истец просит признать за ФИО2 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, установив границы земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО«Землеустроительное предприятие «ГЕО» № от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Истец участия в судебном заседании не принимал, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам иска. 

Представители ответчиков департамента имущественных отношений Администрации г.Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. От департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска представлен отзыв на исковое заявление.

Третьи лица Управление Росреестра по Омской области, ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО15, ФИО16 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости». 

Ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. 

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка закреплен и в п.2 ст.271 ГК РФ. 

Согласно ст.7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. 

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. 

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. 

Согласно ст.268 ГК РФ возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. 

В соответствии с частями 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается. 

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. 

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следует судьбе строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона. 

Статья 39.2 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки образуются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

Вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Указанные законоположения согласуются с нормами Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 26 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Согласно п.1 ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.1, п.3 ч.1 ст.8, ст.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 года №201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - Правила землепользования).

В соответствии со статьей 36 Правил землепользования установлено, что минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 300 кв.м, максимальная – 1500 кв.м.

Статьей 36.1 Правил установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: для видов разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2), Ведение садоводства (код 13.2): минимальный - 300 кв.м, максимальный - 1500 кв.м.

Согласно пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из ч.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется (ч.1.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ) 

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка (ч.2 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ).

В соответствии с п.32 ч.1ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Согласно инвентарной карточке на строение ДД.ММ.ГГГГ постройки по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ владельцем дома на основании удостоверения Г.К.Х. от ДД.ММ.ГГГГ № значился ФИО8 (бессрочно), в ДД.ММ.ГГГГ собственником стала ФИО9 (л.д.185-186).

Впоследствии в инвентарной карточке от ДД.ММ.ГГГГ на строение собственниками значились ФИО9, ФИО10 (л.д.176-180).

В инвентарной карточке от ДД.ММ.ГГГГ на строение собственниками значились ФИО10 (

<

данные изъяты>), ФИО11 (

<

данные изъяты>) (л.д.174-178).

В технической карточке от ДД.ММ.ГГГГ поименованы в числе собственников дома ФИО11, ФИО9, ФИО12 (л.д.172-173).

В техническом паспорте ДД.ММ.ГГГГ собственниками домовладения записаны: ФИО9 (

<

данные изъяты>), ФИО12 (

<

данные изъяты>), ФИО11 (

<

данные изъяты>). Также указана площадь земельного участка под домом в размере 

<

данные изъяты> (л.д.167-171).

Из материалов дела следует, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продала ФИО2 

<

данные изъяты> на домовладение, состоящее из одного жилого рубленного дома общей полезной площадью 39,2 кв.м в общей собственности с ФИО9, ФИО12, находящееся в 

<

адрес>, расположенное на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> (л.д.7-8). 

В технических паспортах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ собственниками дома указаны ФИО2 (

<

данные изъяты>), ФИО14 

<

данные изъяты>) (л.д.145-153, 154-159, 160-166). В последнем техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка под домом указана в размере 

<

данные изъяты>.

В техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственниками дома указаны: ФИО2 (

<

данные изъяты>), ФИО5, ФИО3 (

<

данные изъяты>). Фактическая площадь земельного участка указана в размере 

<

данные изъяты> (л.д.138-144).

Право собственности на 

<

данные изъяты> в общей долевой собственности на дом зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Владельцами 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом являются ФИО4 и ФИО3, право собственности за указанными лицами не зарегистрировано.

Право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано, площадь земельного участка задекларирована в размере 

<

данные изъяты> (л.д.11-12).

В соответствии с заключением ООО «Землеустроительное предприятие «ГЕО» от ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объект права (земельный участок), расположенный по адресу: 

<

адрес> учтен в сведениях ЕГРН с кадастровым номерам №, с декларативной площадью, права отсутствуют (Выписка ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ по определению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, были произведены геодезические работы. По результатам данных работ следует, что объект - земельный: участок, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, описание месторасположения границ земельного участка, соответствует фактическому использованию земельного участка, по исторически сложившимся на местности границам, в границах данного земельного участка расположен объект - жилой дом, с кадастровым номером №.

В результате выполненных геодезических работ были установлены фактические границы земельного участка, используемые собственником дома, существующие на местности и закрепленные столбами и ограждением, позволяющие определить их местоположение - деревянный забор. Площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты>.

Границы земельного участка установлены в следующих координатах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Хронологические выкопировки из GoogleEarth Pro доказывают существование границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> более 15 лет. Земельный участок расположен в территориальной зоне 

<

данные изъяты> – Территориальная зона индивидуальной жилой застройки, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № основными видами разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства являются: - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); - блокированная жилая застройка (код 2,3) и т.д.

Жилой дом литер A, Al, А2, АЗ год постройки ДД.ММ.ГГГГ при натурном осмотре расположен в границах участка, фундамент данного жилого дома не переносился с момента постройки жилого дома и границы данного жилого дома сложились исторически. Данные обследования подтверждаются геодезическими работами (Схема №).

Земельный участок находится в бессрочном пользовании с ДД.ММ.ГГГГ удостоверенной записи в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (сведения указаны в Инвентарной карточке на усадебный участок ДД.ММ.ГГГГ).

Жилой дом находится в общей долевой собственности (

<

данные изъяты>) ФИО2 на основании выписки ЕГРН №б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-28).

Собственниками соседних домовладений являются ФИО7 (

<

адрес>), ФИО16 (

<

адрес>), ФИО17 (

<

адрес>) (л.д.44-62).

ФИО2 в лице представителя ФИО18 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ, поскольку заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка собственниками 

<

данные изъяты> не направлены. Департаментом рекомендовано обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка совместно с иными участниками долевой собственности (л.д. 13-14).

Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска на запрос суда в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка «Земли жилой застройки (индивидуальной)». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (без координат границ). Учитывая изложенное, местоположение земельного участка по указанному адресу установлено ориентировочно. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки №. Градостроительным регламентом территориальной зоны индивидуальной жилой застройки (№), установленным ст.36 Правил, определены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусмотрены.

Согласно проекту планировки территории, расположенной в границах: 

<

адрес>, утвержденному постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок ориентировочно определяется в красных линиях 

<

адрес>.

Информация об ограничении в обороте, изъятии из оборота, резервирование для государственных или муниципальных нужд испрашиваемой территории в департаменте архитектуры отсутствует.

В муниципальной информационной системе «Локальная система электронного документооборота и делопроизводства информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город Омск Омской области» (ИСОГД) и в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Омской области (ГИСОГД) градостроительный план земельного участка отсутствует (л.д.126-127).

Таким образом, изучив представленные в дело документы, суд полагает установленным тот факт, что ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Поскольку право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> приобретен истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то право пользования земельным участком, на котором расположен указанный объект недвижимости, перешло к покупателю на тех же условиях, что и у предыдущего собственника. 

Вместе с тем при разрешении исковых требований суд руководствуется следующим.

Согласно ст.136 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

В соответствии с п.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 3).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5).

По смыслу названных положений закона в их взаимосвязи лица, обладающие вещными правами на здание, расположенное на неделимом земельном участке, могут приобрести этот участок только совместно и на одинаковых правовых основаниях, то есть соответственно, в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц.

Аналогичные положения ранее были предусмотрены пунктом 5 ст.36 ЗК РФ, утратившей силу с 1 марта 2015 года согласно Федеральному закону от 23 июня 2014 года №171-ФЗ.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 года №82-0 «По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что эта норма по своему смыслу в системе действующего правового регулирования направлена на защиту прав и законных интересов всех собственников этих зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, и не может служить препятствием для реализации ими как участниками долевой собственности правомочий по распоряжению принадлежащими им долями в праве собственности на соответствующие строения, а также основанием для отказа в эффективной судебной защите.

Исходя из правовых позиций, изложенных в этом Определении Конституционного Суда Российской Федерации, в случае, если участок отвечает признаку неделимости, возможна его передача только в общую собственность лиц, обладающих правом собственности на здание, расположенное на участке, и только при условии их совместного волеизъявления, что обусловлено спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений.

Таким образом, возможность приватизации неделимого земельного участка без волеизъявления (совместного обращения) всех участников общей собственности на здание исключается.

В свою очередь, в случае, если земельный участок не обладает указанным признаком, участник общей собственности на здание, расположенное на земельном участке, может реализовать свое право на приобретение земельного участка в собственность независимо от волеизъявления других участников путем приватизации части земельного участка, соразмерной его доле в праве собственности, как самостоятельного объекта недвижимости.

В соответствии с частью 4.1. ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права, возникающего с момента государственной регистрации, на объект недвижимости, который приобретается в общую долевую собственность, обращаются все лица, которые приобретают такой объект в общую долевую собственность. Если иное не установлено федеральным законом, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений об объекте недвижимости, находящемся в общей долевой собственности, обращаются все лица, в собственности которых такой объект находится.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты>, является неделимым, учитывая, что собственники 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> ФИО4 и ФИО3 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска совместно с ФИО2 не обратились, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года