Дело № 2 – 411/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

г. Топки 10 сентября 2018 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Раужина Е.Н., 

при секретаре Балмасовой М.Н., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО4, действующего на основании устного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что 03 мая 2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области с заявлением о перерасчете размера досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просила учесть в специальный стаж по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, период её работы с 06 декабря 1991 года по 21 мая 2001 года в должности машиниста насосных установок на дренажном участке угольного разреза им.Вахрушева ПО «Кемеровоуголь». В соответствии с п. 3 раздела «Горные работы» данного Списка право на досрочное назначение песни по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, разрезов по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. 

Истец указывает на то, что ответчиком ей было отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку занятость на работах по Списку № 1 с момента достижения разрезом глубины 150 метров необходимо подтвердить документально. С указанным решением ответчика истец не согласна, так как ею представлена архивная справка, подтверждающая работу на разрезе в спорный период, а также подтверждающая, что на период её работы разрез достиг глубины 150 метров. 

Истец просит суд признать незаконным отказ УПФ РФ в г.Топки и Топкинском районе в перерасчете размера досрочной страховой пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 03 мая 2018 года.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель истца ФИО4, действующий на основании устного ходатайства истца, занесенного в протокол судебного заседания, требования ФИО1 поддержал.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17), в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, по основаниям, указанным решении от 11 мая 2018 года №

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика ФИО5, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком №1 раздел 1 п. «а» вышеуказанного Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, таким правом пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка №1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 2 ст. 2).

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом период работы истицы с 06 декабря 1991 года по 21 мая 2001 года в угольном разрезе имени Вахрушева производственного объединения «Кемеровоуголь» был учтен в специальный стаж истицы как период работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (л.д.21-22).

03 мая 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с выбором иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав. Для перерасчета размера страховой пенсии по старости просила учесть в специальный стаж период работы машинистом насосных установок на дренажном участке в угольном разрезе имени Вахрушева ПО «Кемеровоуголь» с 06 декабря 1991 года по 21 мая 2001 года (л.д.45-47).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе № от 11 мая 2018 года истице было отказано в перерасчете, поскольку она не предоставила дополнительных документов, подтверждающих, что в спорный период она не работала на поверхности (л.д.48-49).

Согласно данным трудовой книжки истицы (л.д.26-28), архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), исторической справки (л.д.30), ФИО1 работала в угольном разрезе имени Вахрушева производственного объединения «Кемеровоуголь» с 06 декабря 1991 года по 21 мая 2001 года машинистом насосных установок на дренажном участке полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Также из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что угольный разрез имени Вахрушева производственного объединения «Кемеровоуголь» достиг глубины 150 метров (Вахрушевское поле) в марте 1991 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).

Согласно данным о стаже спорный период работы истицы в угольном разрезе имени Вахрушева производственного объединения «Кемеровоуголь» был включен в специальный стаж по Списку №2 (л.д.22), что также подтверждается данными выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.32).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ..., в стаж работы, дающий право на пенсию по Списку № 1 работнику включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом, не имеет значения отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах (л.д.95-104).

В п. 7 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

На основании изученных документов эксперт пришел к выводу о том, что характер и условия работы ФИО1 в период с 06 декабря 1991 года по 21 мая 2001 года в качестве машиниста насосных установок на дренажном участке угольного разреза им. Вахрушева ПО «Кемеровоуголь» следует полагать соответствующим условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года (раздел «Горные работы», п. 3, код 10104000-17541).

Суд полагает вышеуказанное заключение Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ соответствующим требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как заключение составлено в письменной форме, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, в нем дан исчерпывающий однозначный ответ на поставленный судом вопрос, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из текста экспертного заключения следует, экспертом учитывались все имеющие значение для оценки условий труда обстоятельства (занятость работника в профессии, предусмотренной Списком №1, достижение угольным разрезом им. Вахрушева ПО «Кемеровоуголь» отметки глубиной 150 метров в марте 1991 года).

Таким образом, поскольку факт работы истицы в спорный период в условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства стороной ответчика не представлено, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж периода работы с 06 декабря 1991 года по 21 мая 2001 года не имелось.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе № от 11 мая 2018 года об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости является незаконным. В специальный стаж истицы, дающий право на назначение пенсии по старости по Списку №1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы ФИО1 с 06 декабря 1991 года по 21 мая 2001 года в качестве машиниста насосных установок на дренажном участке угольного разреза им. Вахрушева ПО «Кемеровоуголь».

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт занятости истца в спорный период на работах по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, размер страховой пенсии по старости подлежит перерасчету в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области от 11 мая 2018 года № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Топки и Топкинском районе Кемеровской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 06 декабря 1991 года по 21 мая 2001 года в качестве машиниста насосных установок на дренажном участке угольного разреза им. Вахрушева ПО «Кемеровоуголь» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом даты обращения с заявлением о перерасчете пенсии 03 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.Н.Раужин 

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2018 года

На момент публикации решение в законную силу не вступило