УИД 59RS0029-01-2025-001550-50

Дело № 2-1093/2025

Резолютивная часть оглашена 25.11.2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в составе:

председательствующего судьи Нориной Л.В.,

при ведении протокола секретарем Баровой П.Г., 

с участием представителя третьего лица ГУ МЧС России но Пермскому краю,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Пермского транспортного прокурора Е.А. Зинакаевой, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна,

установил:

и.о. Пермского транспортного прокурора Е.А. Зинакаева действующий в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна.

Требования мотивированы тем, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об эксплуатации маломерных судов, по итогам которой установлено, что 15.06.2025 ФИО1 на Воткинском водохранилище в районе причала 

<

адрес> напротив базы отдыха д. Першино, являясь собственником маломерного судна «Прогресс» с ПЛМ «Mercury» с регистрационным номером №, управлял данным судном не прошедшим освидетельствование в установленном законом порядке, в нарушение п. 7 Положение об освидетельствовании маломерных судов. Факт эксплуатации подтверждается делом об административном нарушении № от 15.06.2025. 

По выявленным нарушениям ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении № от 15.06.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно сведениям, предоставленным центром ГИМС ГУ МЧС России но Пермскому краю, по состоянию на 24.07.2025 заявление на проведение освидетельствования судна от ФИО1 не поступило, освидетельствование указанного маломерного судна не проведено.

Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам. В нарушение требований действующего законодательства ответчиком допускается эксплуатация вышеуказанного маломерного судна, не прошедшего очередное техническое освидетельствование, то есть, эксплуатируется маломерное судно, в отношении которого не установлена его фактическая годность к плаванию в соответствии с техническими требованиями, что влияет на безопасность его эксплуатации и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного крут лиц, которые могут пользоваться данным видом внутреннего водного транспорта.

В судебное заселение истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, явку представителя не обеспечили, от ответчика ФИО1 поступило ходатайство об оставлении иска без рассмотрения ввиду прохождения технического освидетельствования судна, в подтверждение представлен акт освидетельствования судна от 11.09.2025.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Пермскому краю разрешение вопроса по иску оставил на усмотрение суда, пояснил суду, что в настоящее время судно может эксплуатироваться, так как прошло технический осмотр. 

Информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на официальном сайте районного суда.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации под судовладельцем понимается гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Правила разработки и применения системы управления безопасностью утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 2 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).

Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Абзацем 17 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено понятие маломерного судна как судна, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Согласно п. 1 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 г. N 132 (далее - Положение), государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с пп. "а" п. 4 Положения государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении, в том числе, маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда).

Согласно пп. "в", "д", "ж" п. 6 Положения государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: предоставляет государственную услугу по освидетельствованию маломерных судов; предоставляет государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет ведение реестра маломерных судов и ведение реестра удостоверений на право управления маломерными судами; 

Пунктом 5 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в п. 2 настоящей статьи. Документ о соответствии выдается на срок пять лет. 

Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в п. 2 настоящей статьи.

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается на срок пять лет и подтверждается после проведения между вторым и третьим годами его действия проверки применения на судне системы управления безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в п. 2 настоящей статьи.

Приказом МЧС России от 06 июля 2020 года N 487 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, которыми установлено, что пользование маломерными судами разрешается: после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации; при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием (п. 4).

К управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами (п. 5).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что при плавании на маломерных судах запрещается: а) управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации: не зарегистрированным в реестре маломерных судов; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации.

Обращаясь в суд, истец указал, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об эксплуатации маломерных судов, в ходе которой выявлены нарушения, а именно 15.06.2025 на Воткинском водохранилище в районе причала 

<

адрес> напротив базы отдыха д. Першино ФИО1 эксплуатировалось маломерное судно «Прогресс» с ПЛМ «Mercury» с регистрационным номером №, не прошедшее в установленном порядке освидетельствование.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом согласно положению статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность по сбору доказательств на суд не возложена. Стороны своим процессуальным правом предоставлять доказательства распоряжаются по собственному усмотрению.

Из материалов дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.8 КоАП РФ, следует, что 15 июня 2025 г. в 11 часов 40 минут на р. Кама Воткинском водохранилище в районе причала 

<

адрес> напротив базы отдыха д. Першино, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., управлял маломерным судном «Прогресс» с ПЛМ «Mercury» с регистрационным номером № не прошедшее в установленном порядке освидетельствование и не зарегистрированном ПЛМ «Mercury». Последнее технический осмотр (освидетельствование) в 2018 году, чем нарушил пп. "а" п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 06.07.2020 N 487, п.п. 2.7, пп.2.7.1 Правил пользования водными объектами, расположенными на территории Пермского края, для плавания на маломерных судах, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 22.12.2008 N 761-п. 

По данному факту постановлением государственного инспектора по маломерным судам ФИО2 № от 15.06.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 5 000 рублей.

Административное наказание ответчиком исполнено, штраф оплачен 08.07.2025.

Согласно акту освидетельствования маломерного судна № от 11.09.2025, судового билета маломерного моторного судна «Прогресс» с ПЛМ «Mercury» с регистрационным номером №, собственником судна с 30.06.2001 является ФИО1 (№ рег. Записи №), дата регистрации судна в реестре - 30.06.2001, дата освидетельствования - 11.09.2025.

При таких обстоятельствах, установив наличие действующих судовых документов на эксплуатацию маломерного моторного судна «Прогресс» с ПЛМ «Mercury» с регистрационным номером № и допуск судна к эксплуатации ввиду соответствия требованиям технического регламента, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Правовых оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об оставлении иска без рассмотрения суд не усматривает. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск и.о. Пермского транспортного прокурора Е.А. Зинакаевой, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . Л.В. Норина

..