Дело № 2-755/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подольским В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Алушты Республики Крым, третье лицо: Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Алушты Республики Крым, третье лицо: Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, решением исполнительного комитета Изобильненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено персональное распределение ФИО1 служебной 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 19,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выдан ордер на указанное жилое помещение.

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в 

<

адрес> исключена из числа служебных жилых помещений.

В январе 2025 г. ФИО1 обратился в Администрацию 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о заключении с ним договора социального найма, на которое ответчиком направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поскольку не предоставлен договор социального найма жилого помещения, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, а при отсутствии указанного договора, судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма.

Истец указывает, что с момента вселения он зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию.

Кроме того, обращает внимание, что по вышеуказанному адресу на постоянной основе осуществляется деятельность некоммерческих организаций, в которых он в настоящее время и ранее занимал руководящие должности.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Представители Администрации г. Алушты Республики Крым и Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в ст.678 ГК РФ, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно ч.2 ст.35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма. 

В соответствии с п.2.5.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы Администрации города Алушта от 27.05.2019 №1356, проживание в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения, заключенного до 21 марта 2014 года;

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность получателя муниципальной услуги (паспорт все страницы). В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется копия свидетельства о браке или о его расторжении, свидетельства о перемене имени, фамилии, отчества. Копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи, для совершеннолетних и несовершеннолетних детей - копии свидетельств о рождении;

- копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);

- согласие заявителя, а также членов семьи заявителя на обработку персональных данных;

- договор найма жилого помещения, заключенный до 21 марта 2014 года;

- при отсутствии договора найма жилого помещения, судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма.

- копия нотариально заверенной доверенности (в случае подачи заявления и

прилагаемых документов представителем).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

Положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Из материалов дела судом установлено следующее.

На основании решения исполнительного комитета Изобильненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, площадью 9,2 кв.м. (л.д. 6, 40, 41, 57).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выдан ордер № серия «Ш» на право занятие жилого помещения жилой площадью 9,2 кв.м., которое состоит из одной комнаты в изолированной 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 4, 58, 80).

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № по ходатайству Изобильненского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатная 

<

адрес> в 

<

адрес>, жилой площадью 9,2 кв.м., исключена из числа служебных жилых помещений (л.д. 5, 41, 45, 56).

Согласно информации из ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ права собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано (л.д.24).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 90:15:030701:6595, по адресу: 

<

адрес>, городской округ Алушта, 

<

адрес>, з/у 4, на основании приказа Минимущества Крыма от ДД.ММ.ГГГГ №, и земельный участок с кадастровым номером №:436, по адресу: 

<

адрес>, в районе жилого 

<

адрес>, площадью 30 кв.м., на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок серия ЯИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28, 34, 35-36).

Выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что 

<

адрес>, является муниципальным имуществом (л.д. 62).

Из копии паспорта ФИО1, информации ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 значится зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 51, 59-61).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.18 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по тем основаниям, что им не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, которыми является договор социального найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ или при отсутствии договора социального найма судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма (л.д. 7, 53).

Из письма ГУП РК «Вода Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ, справок ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №.1/03-357, ООО «УГХ» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что задолженность по оплате коммунальных услуг за водоотведение и водоснабжение, электроэнергию, также услуги по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, ул. новая, 

<

адрес>, отсутствует (л.д. 67,68,69).

Оценивая представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование иска.

Тот факт, что с ФИО5, как с основным квартиросъёмщиком, не заключался договор социального найма до ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривается.

Кроме того, в судебном заседании не установлено неправомерного действия со стороны истца при вселении в спорную квартиру. С момента заселения законность проживания истца никем не опровергнута.

Администрация 

<

адрес> Республики Крым с требованиями о признании истца не приобретшим право пользования жилым помещением в установленном законом порядке не обращалась.

Отсутствие надлежащим образом оформленного договора социального найма жилого помещения, заключение которого являлось обязанностью предшественника ответчика, не может иметь негативных последствий для истца при рассмотрении данного спора по существу, по вышеизложенным мотивам.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом квартира находится в муниципальной собственности, он на законных основаниях вселен и занимает спорное имущество, несет бремя по его содержанию, в связи с чем, приобрел право пользования указанными жилым помещением, на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статей 60, 63 ЖК РФ и имеет право на оформление соответствующего договора.

Сведения, ставящие под сомнение проживание истца в 

<

адрес> в 

<

адрес> с момента его регистрации в материалах дела отсутствуют. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания за истцом права пользования квартирой на условиях социального найма.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права на заключение договора социального найма, полагая их заявленными преждевременно, поскольку истцом, с учетом установленных данным судебным актом обстоятельств соответствующее обращение в Администрацию г. Алушта Республики Крым не инициировалось и отказа в заключении договора социального найма, по иным основаниям не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 11,12,194-199 ГПК РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № 

<

адрес> в 

<

адрес> Крым.

В удовлетворении иной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2025 г.