Дело № 2-45/2024

УИД 23RS0004-01-2023-000847-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 02 февраля 2024 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А., 

при секретаре Куцаевой Ж.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании жилого дома домом блокированной застройки, о разделе земельного участка, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании жилого дома домом блокированной застройки, о разделе земельного участка, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок.

В обосновании своих требований указала, что согласно договору купли-продажи доли земельного участка и доли жилого дома от 00.00.0000, удостоверенного нотариусом Анапского нотариального округа ФИО3, зарегистрировано в реестре за 000-н/000, истцу принадлежат: 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилой лом, общей площадью 81,9кв.м., с кадастровым номером 000, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенный по адресу: (...), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 00.00.0000. сделана запись регистрации права 000, что подтверждается выпиской из ЕГРН, 000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1262кв.м., с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...) (...), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 00.00.0000. сделана запись регистрации права 000, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Сособственником указанного жилого дома и земельного участка, согласно выписок из ЕГРН, является ФИО4, которому принадлежат: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилой дом, общей площадью 81,9кв.м., с кадастровым номером 000, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенный по адресу: (...), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 00.00.0000. сделана запись регистрации права 000 от 000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1262кв.м., с кадастровым номером 000 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 00.00.0000. сделана запись регистрации права 000. Однако, из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты следует, что ФИО4 умер 00.00.0000, после его смерти нотариусом Анапского нотариального округа ФИО5 открыто наследственное дело 000, - 00.00.0000. данное наследственное дело было передано в архив нотариуса нотариальной палаты (...) ФИО6 Со слов ответчика ФИО2 она является дочерью умершего ФИО4 и единственной наследницей на указанное выше имущество, ей были выданы Свидетельства о праве на наследство по закону в отношении данного недвижимого имущества, однако до настоящего времени для государственной регистрации прав в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по (...) она не обращалась. Фактически принадлежащий истцу и ответчику жилой дом с кадастровым номером 000 разделен на два жилых дома, с отдельными входами, однако -электроснабжение и газовое оборудование для обеспечения коммунальных-бытовых нужд являются общим имуществом, при этом, после смерти собственника ФИО4 наследница прекратила производить оплату за данные ресурсы. В настоящее время электроэнергия второму собственнику не подаётся из-за задолженности. Истцу пришлось выделить отдельный лицевой счёт, чтобы оплачивать отдельно услуги подачи электроэнергии. Во избежание приостановки поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых истец вынуждена производить оплату за данный ресурс в полном объеме, за свою долю и за долю ответчика ФИО2 Решать вопрос мирно ФИО2 не настроена. Более того, переехав в (...) за частью дома никто не ухаживает. Проживающий в данном наследственном имуществе сын ФИО2 периодически отключает газовую колонку, которая находится в их части дома. Так, с 1 по 3 марта в доме было отключено отопление, то есть на целых трое суток в отопительный сезон. Таким образом, поводом для обращения в суд послужило то обстоятельство, что между ними возник спор по оплате коммунальных услуг и необходимостью установления отдельного газового оборудования и пользования газом для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

В связи с чем предлагает разделить жилой дом с кадастровым номером 000, на два жилых дома блокированной застройки 000 и 000. Согласно технического плана, подготовленного 00.00.0000 кадастровым инженером ФИО7 на основании договора на выполнение кадастровых работ 000 от 00.00.0000., жилой дом с кадастровым номером 000 является жилым домом блокированной застройки и фактически разделен на два жилых лома блокированной застройки 000 и 000: жилой дом блокированной застройки 000 общей площадью 39,7 кв.м., количество этажей 1, в т.ч. подземных 0, год завершения строительства 00.00.0000, по адресу: (...), правообладатели не установлены; жилой дом блокированной застройки 000 общей площадью 82,0 кв.м., количество этажей 2, в т.ч. подземных 0, год завершения строительства 00.00.0000, по адресу: (...), принадлежит ФИО1. В ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что общая площадь и этажность блокированной застройки 000 увеличена за счёт произведенной реконструкции, возведения 2 мансардного этажа. (...) зданий согласно Приказу Минэкономразвития России от 00.00.0000 №П000 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»: жилой дом блокированной застройки 000,7 кв.м., жилой дом блокированной застройки 000,0 кв.м. Жилой дом блокированной застройки 000 имеет два контура. Графическая часть технического плана составлена на основании чертежей натурного обмера. Согласно выкопировке из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО г-к Анапа от 00.00.0000. 000 на земельный участок общей площадью 1262кв.м., с кадастровым номером 000, по адресу: (...), указано, что имеется вид разрешенного использования земельного участка: «блокированная жилая застройка». Таким образом, указанный жилой дом, который подлежит разделу, относится к блокированному типу застройки, и может быть поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. О признании дома объектом блокированной застройки позволит устранить спор между сторонами по использованию спорного жилого дома, в том числе общего имущества, а также по установлению отдельных приборов учета электроснабжения и газового оборудования и пользования газом для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Указанный выше спорный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 000 категория земель: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадь: 1262 кв.м, (местоположение): (...), который принадлежит на праве общей долевой собственности мне (662/1262 доли) и ФИО4, который умер (600/1262 доли). Исходя из делимости дома, из принадлежащих сторонам надворных построек и с четом сложившегося порядка пользования земельным участком, который удовлетворяет обе стороны спорных правоотношений, прошу суд также разрешить вопрос о разделе данного земельного участка Согласно межевого плана, подготовленного 00.00.0000 кадастровым инженером ФИО7 в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 000, на основании договора на выполнение кадастровых работ 000 от 00.00.0000.. Раздел осуществляется на два земельных участка ЗУ1 площадью 600 кв.м., ЗУ2 площадью 662 кв.м, на основании плана раздела и договора купли-продажи, включенных в состав приложений к настоящему межевому плану. Раздел земельного участка с кадастровым номером 000 осуществляется без изменения координат и границ исходного земельного участка. В соответствии с правилами землепользования и застройки МО г-к Анапа, утвержденными решением Совета МО г-к Анапа 000 от 00.00.0000., с изменениями, земельный участок с кадастровым номером 000 отнесен к зоне смешанной плотной жилой застройки Ж-1.1, минимальная площадь для ИЖС 600 кв.м., максимальная 5000 кв.м. Между истцом и ФИО2 отсутствует спор о границах земельного участка. Однако, соглашение о разделе не утверждено, поскольку наследники права собственности на указанную долю не оформили. Предложенный в межевом плане вариант раздела земельного участка не ущемляет права ответчика, соответствует долям сторон в праве общей долевой собственности на земельный участок, не нарушает фактически сложившийся между ними порядок пользования земельным участком. Таким образом, указанный земельный участок является делимым, то есть может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, соответствующий минимальным нормам предоставления участков согласно целевому назначению, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории. Просит суд признать объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 81,9кв.м., с кадастровым номером 000 количество этажей 1, в том числе подземных 0, по адресу: (...), расположенный на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), жилым домом блокированной застройки. Произвести раздел объекта недвижимости - жилого дома блокированной застройки, общей площадью 81,9 кв.м., с кадастровым номером 000, количество этажей 1, в том числе подземных 0, по адресу: (...), расположенного на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), согласно технического плана, изготовленного 00.00.0000 кадастровым инженером ФИО7 на основании договора на выполнение кадастровых работ 000 от 00.00.0000., следующим образом: признать за наследниками ФИО4 умершего 00.00.0000 Право собственности на жилой дом блокированной застройки 000, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 39,7 кв.м., количество этажей 1, в т.ч. подземных 0. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки 000, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 82,0 кв.м., количество этажей 2. в т.ч. подземных. Указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастра недвижимости объекта недвижимости - жилого дома, общей площадью 81,9кв.м., с кадастровым номером 000, количество этажей 1, в том числе подземных 0, по адресу: (...), расположенного на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...) (...). Указать, что решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности и погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости - право на доли в праве общей долевой собственности в отношении ФИО1 -Викторовны и ФИО4 на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 81,9кв.м., с кадастровым номером 000, количество этажей 1, в том числе подземных 0, по адресу: (...). Указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за наследниками ФИО4 умершего 00.00.0000 на жилой дом блокированной застройки 000, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 39,7 кв.м., количество этажей 1, в т.ч. подземных 0, расположенный на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262 кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...) (...), без заявления собственников и истребования дополнительных документов. Указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом блокированной застройки 000, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 82,0 кв.м., количество этажей 2, в т.ч. подземных 0, расположенный на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262 кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), (...), без заявления собственников и истребования дополнительных документов. Произвести раздел объекта недвижимости - земельного участка: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), р-н (...) (...), согласно межевому плану, изготовленного 00.00.0000 кадастровым инженером ФИО7 на основании договора на выполнение кадастровых работ 000 от 00.00.0000., следующим образом: признать за наследниками ФИО4 умершего 00.00.0000 право собственности на земельный участок 000, площадью 600 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок 000, площадью 662 кв.м. Указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастра недвижимости объекта недвижимости - земельного участка: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное -строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), (...). Указать, что решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности и погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости и право на доли в праве общей долевой собственности в отношении ФИО1 и ФИО4 на объект недвижимости - земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), (...), ФИО8, 2. Указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за наследниками ФИО4 умершего 00.00.0000, на земельный участок 000 площадью 600 кв.м., без заявления собственников и истребования дополнительных документов. Указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок 000, площадью 662 кв.м., без заявления собственников и истребования дополнительных документов.

Впоследствии истец уточнила свои исковые требования и просила суд признать объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 81,9 кв.м., с кадастровым номером 000, количество этажей 1, в том числе подземных 0, по адресу: (...), расположенный на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262 кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), жилым домом в реконструированном состоянии, общей площадью 121,7 кв.м., с кадастровым номером 000, по адресу: (...). Указать, что решение суда по настоящему делу является основанием для изготовления технического плана жилого дома, а также основанием Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по (...) для внесения изменений в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 000 по адресу: (...), без заявления собственников и истребования дополнительных документов. Признать объект недвижимости - жилой дом, с кадастровым номером 000, по адресу: (...). расположенный на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), жилым домом блокированной застройки. Произвести раздел объекта недвижимости - жилого дома блокированной застройки, с кадастровым номером 000, по адресу: (...), расположенного на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), следующим образом: признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки 000, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 39,7 кв.м., количество этажей 1. в т.ч. подземных 0. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки 000, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 82,0 кв.м., количество этажей 2. в т.ч. подземных 0. Указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастра недвижимости объекта недвижимости - жилого дома, с кадастровым номером 000, по адресу: (...). расположенного на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м.. кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...) (...). Указать, что решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности и погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости на право на доли в праве общей долевой собственности в отношении ФИО1 и ФИО4 на объект недвижимости - жилой дом, с кадастровым номером 000, по адресу: (...). Указать, что решение суда является основанием для изготовления технического плана и постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО2 на жилой дом блокированной застройки 000, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 39,7 кв.м., количество этажей 1, в т.ч. подземных 0, расположенный на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м.. кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), (...), без заявления собственников и истребования дополнительных документов. Указать, что решение суда является основанием для изготовления технического плана и постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом блокированной застройки 000, назначение: жилой дом, наименование: жилой дом блокированной застройки, общей площадью 82,0 кв.м., количество этажей 2, в т.ч. подземных 0, расположенный на земельном участке: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000. по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...), без заявления собственников и истребования дополнительных документов. Произвести раздел объекта недвижимости - земельного участка: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...) (...), следующим образом: признать за ФИО2 право собственности на земельный участок 000, площадью 600 кв.м., признать за ФИО1 право собственности на земельный участок 000 площадью 662 кв.м. Указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастра недвижимости объекта недвижимости - земельного участка: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), (...). Указать, что решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности и погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости на право на доли в праве общей долевой собственности в отношении ФИО1 и ФИО4 на объект недвижимости - земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1262кв.м., кадастровый 000, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), р-н (...) (...). Указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО2 на земельный участок 000 площадью 600 кв.м., без заявления собственников и истребования дополнительных документов. Указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок 000 площадью 662 кв.м., без заявления собственников и истребования дополнительных документов.

Истец ФИО1 ВА. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещены.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явился, согласно представленному в суд заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, согласно представленному в суд заявлению исковые требования признают.

Представитель 3-лица администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. 

Представитель 3-лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из прав лица на распоряжение своей собственностью, которые регулируются гражданским законодательством.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) принцип состязательности сторон является одним из основных принципов осуществления правосудия по гражданским делам.

В силу ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований.

Как указано в п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Данная норма закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, которая означает, что лицо, являющееся участником гражданских правоотношений, считается действовавшим законно (правомерно) и добросовестно до тех пор, пока не будет доказано обратное.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а ст.12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращение или изменение правоотношения; возмещение убытков и компенсацию морального вреда.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В ч. 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как установлено ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежит 1/2 доля в общей долевой собственности домовладения, с кадастровым номером 000, площадью 81,9 кв.м., по адресу: (...) на основании договора купли-продажи доли земельного участка и доли жилого дома от 00.00.0000., государственная регистрация 000 от 00.00.0000.

Совладельцем домовладения по адресу: (...) является ФИО4 (1/2 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 00.00.0000..

объект права стоит на кадастровом учете с назначением: жилой, наименование- жилой дом. Жилые помещения- принадлежащие истице и ФИО4, как отдельные объекты права не зарегистрированы.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 000.

Земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 1262 кв.м., по адресу: (...), категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (662/1262 доли) и ФИО4 (600/1262 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из наследственного дела 000 заведенного 00.00.0000 нотариусом Анапского нотариального округа ФИО5 усматривается, что ФИО4 умер 00.00.0000.

Наследником после смерти ФИО4 является его дочь ФИО2, о чем в материалах наследственного дела имеется заявление о принятии наследства от 00.00.0000. Других наследников не имеется.

Однако до настоящего времени ФИО2 не переоформила право собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 и на жилой дом с кадастровым номером 000

Согласно техническому плану от 00.00.0000 кадастровым инженером ФИО7 на основании договора на выполнение кадастровых работ 000 от 00.00.0000., были выполнены кадастровые работы в целях образования двух зданий из объекта с кадастровым номером 000 по адресу: (...). В ходе указанных работ было установлено, что в здании произведена реконструкция за счет возведения 2 мансардного этажа.

Согласно техническому паспорту домовладения, расположенного по адресу: (...), составленного по состоянию на 00.00.0000, установлено, что жилой дом, литер А, 00.00.0000 года постройки, общей площадью 81,9 кв.м., жилая площадь 51,0 кв.м., число этажей надземной части 1.

Согласно межевому плану, подготовленного 00.00.0000 кадастровым инженером ФИО7 в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 000, на основании договора на выполнение кадастровых работ 000 от 00.00.0000 Раздел осуществляется на два земельных участка ЗУ1 площадью 600 кв.м., ЗУ2 площадью 662 кв.м, на основании плана раздела и договора купли-продажи, включенных в состав приложений к настоящему межевому плану.

На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при ни достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 подпункта «а» пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом », выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату ими права на эту долю в общем имуществе.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом », выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру), либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Принимая во внимание приведенные нормативные положения и разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации по их применению, раздел жилого дома и хозяйственных построек, находящихся в общей долевой собственности, либо выдел доли из него влечет за собой прекращение права общей долевой собственности и возникновение вместо одного объекта недвижимости нескольких самостоятельных объектов, каждый из которых должен быть учтен в кадастре недвижимости, а право на него - пройти государственную регистрацию как на самостоятельный объект недвижимости.

Кроме того, поскольку раздел жилого дома прекращает право общей долевой собственности на него и каждой стороне должны быть выделены отдельные помещения жилого и нежилого назначения, обособленные друг от друга, в том числе и с технической точки зрения, то раздел жилого дома предполагает и раздел внутренних инженерных коммуникаций (отопления, водоснабжения, электроснабжения, газоснабженияи т.д.).

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Требования к жилым домам блокированной застройки содержаться в СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр. Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных к друг другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Судом также установлено, что согласно данным технического паспорта, фотографиям, представленным в заключении эксперта, спорное строение – жилой дом, расположенный по адресу: (...) имеет общий фундамент; общие несущие внешние стены, общую кровлю, водопровод - от городской водопроводной сети, электроснабжение, отопление. Данный жилой дом имеет элементы общего имущества (несущие конструкции, общую стену, крышу, фундамент) и является многоквартирным. 

Судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебных экспертов 000 от 00.00.0000. ООО «Независимая организация Гарант», По результатам натурного обследования объекта экспертизы на момент проведения осмотра экспертом определено, что объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...), состоит из двух изолированных друг от друга жилых домов блокированной застройки, имеющих раздельные коммуникации (электроснабжение, водопровод, канализация), в связи с изложенным эксперт считает технически возможным произвести раздел жилого дома с кадастровым номером 000 в соответствии со следующим вариантом:

Жилой дом блокированной застройки 000 общей площадью 39,7 кв.м. фактически используемый ответчиком ФИО2.

помещение 000 (жилая комната) - 8,3 кв.м.

помещение 000 (жилая комната) - 7,3 кв.м.

помещение 000 (гостиная) - 17,4 кв.м.

помещение 000 (котельная) - 3,9 кв.м.

Жилой дом блокированной застройки 000 общей площадью 82,0 кв.м. фактически используемый истцом ФИО1.

помещение 000 (жилая комната) - 4,9 кв.м.

помещение 000 (коридор) - 3,6 кв.м.

помещение 000 (ванная) - 11,9 кв.м.

помещение 000 (кухня) - 9,4 кв.м.

помещение 000 (коридор) - 6,9 кв.м.

помещение 000 (жилая комната) - 13,1 кв.м.

помещение 000 (коридор) - 3,0 кв.м.

помещение 2-го мансардного этажа - 29,2 кв.м.

Однако в связи с тем, что фактически существующий объект с кадастровым номером 000 не соответствует параметрам содержащимся в ЕГРН эксперт приходит к выводу, что произвести раздел жилого дома с кадастровым номером 000 возможно после изменения сведений ЕГРН в соответствии с фактически существующими параметрами объекта (в части увеличения общей площади), либо привести фактически жилой дом в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН и технической документации путем демонтажа.

Жилой дом по адресу: (...), (...) (...) является блокированным и раздел такого жилого дома возможен после изменения сведений ЕГРН и приведения их в соответствии с фактически существующими параметрами объекта (в части увеличения общей площади), либо приведения фактически существующего жилого дома в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН и технической документации путем демонтажа второго мансардного этажа.

В этой связи эксперт приходит к выводу, что произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 000 по варианту, предложенному экспертом (Приложение 000 к Заключению) возможно после приведения сведений о жилом доме в соответствие, либо произвести демонтаж части жилого дома.

Экспертом при разработке варианта раздела (выдела доли) учитывался сложившийся фактически существующий между сособственниками порядок пользования постройками и земельным участком с кадастровым номером 000, и сведения в варианте, предложенном истцом ФИО1, идеальные в праве собственности доли.

Площади самостоятельных земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 000. соответствуют идеальным в праве общей долевой собственности площадям:

площадь земельного участка, определенного ФИО1, составляет 662кв.м. (ЗУ 2);

площадь земельного участка, определенного ФИО2 (ФИО4), составляет 600 кв.м. (ЗУ 1).

У суда нет оснований сомневаться в объективности сведений заключения, поскольку экспертиза назначалась судом в соответствии с требованиями ст.79 ГПК РФ, проводилась компетентным лицом, имеющим надлежащую квалификацию и опыт работы в необходимой области знаний, оформлена надлежащим образом, а эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ - за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах, согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд признает вышеперечисленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными в отдельности, а также достаточными и взаимосвязанными в их совокупности, ввиду чего основывает на них свое решение.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей, и изменение правового статуса жилого помещения, принадлежащего сторонам, повлечет за собой изменение статуса жилого помещения, что приведет к нарушению прав последних.

Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно «квартиры», «жилой дом блокированной застройки», «многоквартирные дома», необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», в соответствии с п.3 ст.252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.

Из материалов дела, следует, что указанный жилой дом не признавался жилым домом блокированной застройки.

Между тем прекращение права общей долевой собственности на жилой дом в связи с его разделом и выделом доли в порядке статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, которые ведут к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта кадастрового учета, а именно – дома блокированной застройки, либо многоквартирного дома.

Вместе с тем, доказательства наличия возможности раздела спорного дома в виде жилых блоков с соблюдением требований закона в деле отсутствуют, как и нет доказательств соответствия, выделяемых сторонам по предложенному стороной истца варианту частей жилого дома долям собственников в виде жилых блоков. 

Согласно статье 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим учету в ГКН, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

При этом части здания (в том числе жилого дома) не являются видом объектов недвижимости, подлежащих учету в ГКН. Сведения о части объекта недвижимости вносятся в ГКН только в целях определения пределов действия, установленного или устанавливаемого ограничения (обременения) прав и при условии, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости (пункт 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре).

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации:

жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как: 

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 г. № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки » или «блок жилого дома блокированной застройки».

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Минэкономразвития России в письме от 00.00.0000 № (...) по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате их реконструкции высказало мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять их постановку на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

Согласно части 8 статьи 41 Закона о кадастре:

сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 00.00.0000 разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 00.00.0000 технического паспорта таких объектов недвижимости;

если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости; в отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости; указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью;

сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Из вышеизложенного следует, что для того, чтобы «разделить в натуре» многоквартирный дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием «жилой дом блокированной застройки».

При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

Таким образом, в случае, если здание соответствует характеристикам дома блокированной застройки, то собственникам необходимо подготовить соответствующую техническую документацию и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке дома блокированной застройки на кадастровый учет. Однако, этого истцом сделано не было.

Кроме того, исходя из изложенного, для того, чтобы жилой дом отнести к жилому дому блокированной застройки, необходимо, чтобы каждый блок дома располагался на отдельном земельном участке, стоящем на кадастровом учете, имеющем назначение «для размещения жилых домов блокированной застройки»; иметь отдельный выход на указанный земельный участок; не должен иметь ни общих помещений, ни общих коммуникаций, ни конструктивных элементов (чердаков, подвалов, крыши) с другими блоками, за исключением стены (стен). При этом такой дом должен быть поставлен на кадастровый учет именно как жилой дом блокированной застройки.

При этом из данных ЕГРН и технической документации, представленных в материалы дела, следует, что жилой дом нельзя отнести к домам блокированной застройки, а часть жилого дома блоками жилого дома блокированной застройки, поскольку под данными частями не сформированы и не стоят на кадастровом учете земельные участки, отсутствует техническая документация, подтверждающая, что данная часть дома не имеет общих коммуникаций, инженерных конструкций с остальными частями дома.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Пункт 3 той же статьи указывает, что Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно пункту 9 статьи 1, части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (часть 4 статьи 30); изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37).

По смыслу части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков.

Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ).

Исходя из содержания части 6 статьи 30 ГрК РФ, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть, в том числе условно разрешенным.

Согласно ч. 6 указанной статьи предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. ч. 1, 2, 8, 9, 12 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

На основании указанных в ч. 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Частью 9 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании указанных в части 8 этой статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Из перечисленных норм закона следует, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка относится к полномочиям органов местного самоуправления и производится в установленной законом процедуре, обеспечивающей соблюдение баланса интересов всех лиц, чьи права могут быть затронуты изменением целевого назначения земельного участка. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии с п. 3 указанной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии с п. 3 указанной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как следует из выкопировки из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт Анапа Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000. 000 на земельный участок с кадастровым номером 000, по адресу: (...) (...), в соответствии с материалами правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа (редакция от 00.00.0000 000), земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1.1).

Основные виды разрешенного использования зоны Ж1.1; для индивидуального жилищного строительства, предоставление коммунальных услуг, оказание услуг связи, дошкольное, начальное и среднее общее образование, парки культуры и отдыха, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, обеспечение внутреннего правопорядка, деятельность по особой охране и изучению природы, охрана природных территорий, курортная деятельность, историко-культурная деятельность, земельные участки (территории) общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.

Условно разрешенные виды использования зоны Ж1.1: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, блокированная жилая застройка, хранение автотранспорта, административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, оказание социальной помощи населению, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, объекты культурно-досуговой деятельности, осуществление религиозных обрядов, государственное управление, обеспечение деятельности в области гидрометеологии и смежных областях, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, рынки, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, стоянки транспорта общего пользования, трубопроводный транспорт.

Вспомогательные виды разрешенного использования зоны Ж1.1: хозяйственные постройки: беседки, навесы, веранды, террасы; бассейны, бани и сауны индивидуального использования, отдельно стоящие, встроенные или пристроенные в жилые дома гаражи на одно-два машиноместа на индивидуальный участок, хозяйственные постройки: летние кухни, кладовые, теплицы, оранжереи индивидуального использования.

Согласно Правилам, в зоне застройки Ж.1.1 индивидуальное жилищное строительство относится к основному виду разрешенного использования, а блокированная жилая застройка - к условно разрешенному виду использования земельных участков.

Из приведенных требований закона и положений правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа следует, что индивидуальное жилищное строительство и блокированная жилая застройка имеют разный правовой режим и относятся к разным видам разрешенного использования земельного участка.

В силу изложенного, признание жилого дома, расположенного по адресу: (...) (...) жилым домом блокированной застройки войдет в противоречие с установленным для данной территориальной зоны градостроительными регламентами и будет являться в силу закона основанием для отказа в регистрации права.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, предоставление разрешение на условно разрешенный вид использования объекта капитального строительства может быть принято только органом местного самоуправления на основании результатов публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

То есть, необходимо обращение в орган местного самоуправления для решения вопроса о проведении публичных слушаний по вопросу внесения изменений в основной вид использования территориальной зоны, в которой расположен земельный участок.

В судебном заседании истцом не представлено никаких доказательств того, что главой администрации муниципального образования город-курорт Анапа принималось решение об изменении разрешенного вида использования.

При отсутствии достаточных доказательств того, что жилой дом не содержит в себе элементы общего имущества (фундамент, крыша, земельный участок), оснований считать его домом блокированной жилой застройки не усматривается.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 №14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки » или «блок жилого дома блокированной застройки».

Однако суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцом не оспорены.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса РФ). Суд обращает внимание, что исковые требования заявлены к ответчикам, которыми права истца не нарушены.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что требования истца фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (пункт 1 статьи 3 этого же Федерального закона).

Помимо этого, исковые требования заявлены к ответчику – физическому лицу, который не является органом государственного кадастрового учета, и от его действия тот или иной статус объекта недвижимости зависеть не может. Действиями ответчика права и законные интересы истца в части признания за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, то есть, по сути о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки нарушены не были. В связи с изложенным, ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по делу.

Анализируя в совокупности представленные истцом доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что данные доказательства не относятся к достаточным и бесспорным, дающим основания об изменении разрешенного вида использования.

Таким образом, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 о признании жилого дома домом блокированной застройки, о разделе земельного участка, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин