РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С., 

при секретаре Алехиной А.В., 

с участием старшего помощника прокурора г.Тулы Тульской области Масловой О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2266/2017 по заявлению прокурора Советского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

у с т а н о в и л :

прокурор Советского района г. Тулы, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Советского района г. Тулы проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего запрет продажи отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются государства, принявшие решения о введении экономических санкций в отношении юридических и (или) физических лиц.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305 и от 30 июня 2017 г. N 293" до 31 декабря 2018 г. введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

В результате проведенной проверки установлено, что Интернет-страница 

<

данные изъяты> содержит в себе сведения о возможности приобретения, о способах оплаты и доставки товаров, включенных в перечень товаров, ввоз которых согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 на территорию Российской Федерации запрещен и которые в соответствии с Указом Президента РФ от 29.07.2015 N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" подлежат уточнению. Так на страницах сайта URL с адресом: 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещена информация в разделе «Сыры» о розничной продаже элитных сыров, страной происхождения которых является Италия. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения указанной продукции, вход на сайт свободный, продажа осуществляется дистанционным способом. При таких обстоятельствах истец полагает возможным сделать вывод о том, что на обозначенном сайте осуществляется незаконная продажа вышеуказанной продукции.

19.12.2017 года в Советский районный суд поступило уточненное заявление Прокурора Советского района г. Тулы, в котором указано, что по состоянию на 18.12.2017 года при переходе с Интернет-страницы 

<

данные изъяты> в подразделе 

<

данные изъяты> содержатся в сведения о возможности приобретения, о способах оплаты и вышеуказанных товаров, в связи с чем прокурор просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу 

<

данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Суд на основании ч. 5 ст. 157 ГПК РФ счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя - старший помощник прокурора Советского района г. Тулы Маслова О.Л. поддержала заявленные требования по вышеизложенным обстоятельствам, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Суд, выслушав позицию заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст.262 Гражданского Процессуального Кодекса РФ к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела об установлении фактов имеющих юридическое значение. 

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации, предусматривающей возможность свободного приобретения товаров, включенных в перечень товаров, ввоз которых согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 на территорию Российской Федерации запрещен и которые в соответствии с Указом Президента РФ от 29.07.2015 N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" подлежат уточнению, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. 

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, положения ст.264 ГПК РФ, суд учитывает, что защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» -совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

В соответствии ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1,6 ст.10 данного Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305 и от 30 июня 2017 г. N 293" до 31 декабря 2018 г. введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

Согласно переченю сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и по 31 декабря 2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, в том числе, молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания); пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.

Указом Президента РФ от 29.07.2015 N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" установлено, что ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 6 августа 2015 г.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Тулы в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, а именно, в сети «Интернет» по адресу 

<

данные изъяты> размещены сведения о возможности приобретения, о способах оплаты и доставки товаров, включенных в перечень товаров, ввоз которых согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 на территорию Российской Федерации запрещен и которые в соответствии с Указом Президента РФ от 29.07.2015 N 391 "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" подлежат уточнению. Так на страницах сайта URL с адресом: 

<

данные изъяты> в свободном доступе размещена информация в разделе «Сыры» о розничной продаже элитных сыров, страной происхождения которых является Италия. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения указанной продукции, вход на сайт свободный, продажа осуществляется дистанционным способом. 

С учетом вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи суд полагает возможным сделать вывод о том, что на обозначенном сайте осуществляется незаконная продажа вышеуказанной продукции.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

заявление прокурора Советского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова