Дело № 2-6294/2025

УИД 54RS0007-01-2025-006634-57 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.И., 

при секретаре Шелковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 18.11.2025 года

гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ответчик о взыскании расходов на обучение (штрафа), 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (сокращенно ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к ответчик о взыскании расходов на обучение (штрафа).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что /дата/ между Государственным автономным учреждением 

<

адрес> «Агентство поддержки образовательных инициатив «Арис» (в настоящее время государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования 

<

адрес> «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» (ГАУ ДПО НСО НИПКИПРО) и ответчик (ответчиком) был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Дерматовенерология», код /дата/ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения 

<

адрес> «Колыванская центральная районная больница» в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет.

Ответчик с /дата/ приказом №/ПО от /дата/ был зачислен в ординатуру Университета, а с /дата/ ответчик был отчислен из университета приказом № от /дата/. Таким образом, период обучения ответчика в ординатуре ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил двадцать месяцев.

На момент заключения договора № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от /дата/ действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от /дата/ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от /дата/ №» (далее Положение), с /дата/ вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от /дата/ №, а с /дата/ вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от /дата/ №. Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от /дата/, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от /дата/ №.

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от /дата/ №, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчету, сумма штрафа для ответчика составляет 408 452 рубля.

/дата/ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» № с приложением расчета. 

Из информации, изложенной в отчете об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором -, следует, что письмо с требованием к выплате штрафа было направлено ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику и прибыло Почтой России в место вручения /дата/, /дата/ произведена неудачная попытка вручения, а /дата/ был произведен возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения. Таким образом, датой доставки ответчику требования к выплате штрафа считается /дата/.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил – штраф не выплатил.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности) в размере 408 452 руб., взыскать расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 12 711,30 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, доказательств уважительности неявки, письменных возражений не представила.

Учитывая неявку ответчика, в отсутствие возражений представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ оценка доказательств судом производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что /дата/ между Государственным автономным учреждением 

<

адрес> «Агентство поддержки образовательных инициатив «Арис» (в настоящее время государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования 

<

адрес> «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» (ГАУ ДПО НСО НИПКИПРО) и ответчик (ответчиком) был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Дерматовенерология», код /дата/ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения 

<

адрес> «Колыванская центральная районная больница» в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет. (л.д. 11-12). 

Ответчик с /дата/ приказом №/ПО от /дата/ был зачислен в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России (л.д. 13). 

/дата/ приказом №/ПО ответчик была отчислена из ординаторов по окончанию каникул (л.д. 14). 

Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил 1 год 11 месяцев, 30 дней (с /дата/ по /дата/)

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Федеральный закон № 273-ФЗ).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных в соответствии со ст. 100 Федеральный закон № 273-ФЗ контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федеральный закон № 273-ФЗ право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 № 273-ФЗ, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 № 273-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 71.1 Федеральный закон № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 № 273-ФЗ заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными учреждениями.

Частью 6 ст. 71.1 Федеральный закон № 273-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 Федеральный закон № 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора № 346/2020-сп «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от 27.07.2020 действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076» (далее Положение), с 01.01.2021 г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, а с 01.05.2024 вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555.

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от 10.08.2020, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302.

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф согласно п. 54 Положения выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Согласно расчету истца, сумма штрафа для ответчика составляет 408 452 рубля (л.д. 33). Указанный расчет судом проверен, признан математически верным. Доказательств отсутствия задолженности или ее наличия в меньшем размере ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ в суд не представлено, расчет задолженности ответчиком не оспорен.

/дата/ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» 288/20 с приложением расчета (л.д.28-32).

Согласно отчету об отслеживании отправлений с официального сайта «Почта России» требование /дата/ (ШПИ 

<

данные изъяты> было направлено истцом ответчику и прибыло Почтой России в место вручения /дата/, /дата/ произведена неудачная попытка вручения, а /дата/ был произведен возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения. 

До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил - штраф не выплатил, доказательств обратного суду не представлено.

Неисполнение гражданином обязательств по договору целевого обучения имеет большое общественное значение. Договоры на целевое обучение с гражданами заключаются из необходимости обеспечить практическое здравоохранение квалифицированными кадрами для оказания необходимой медицинской помощи в целях сохранения жизни и здоровья пациентам в любом населенном пункте РФ. Граждане заключившие договоры целевого обучения при поступлении в образовательную организацию оказываются изначально в более выгодном положении чем граждане, поступающие по общему конкурсу на бюджет и граждане, поступающие на платное обучение. При отчислении гражданина из образовательной организации до освоения им образовательной программы целевое место теряется, т.е. вакансия медицинского работника в организации здравоохранения не будет закрыта, а пациенты не смогут в полной мере получить необходимую медицинскую помощь. Кроме того, неисполнение гражданином обязанности по уплате штрафа за неисполнение обязательств по целевому договору ставит его в привилегированное положение в отношении тех граждан, которые не исполнили обязательства по целевому договору, но поступили добросовестно и выплатили штраф в полном объеме в претензионном порядке, несмотря на тяжелое материальное положение.

Подписав договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, ответчик добровольно принял на себя обязанность по освоению образовательной программы и осуществлении трудовой деятельности в государственном бюджетном учреждении здравоохранения 

<

адрес> «Колыванская центральная районная больница» в соответствии с получением квалификацией в течение 3-х лет. Согласно информации Министерства здравоохранения 

<

адрес> от /дата/ № по договору № от /дата/ указанный договор с ответчиком расторгнут в связи с тем, что ответчик по окончанию обучения по программе ординатуры не приступил к осуществлению трудовой деятельности в медицинской организации, указанной в договоре - государственном бюджетном учреждении 

<

адрес> «Колыванская центральная районная больница».

Совокупность установленных судом фактических обстоятельства дела, а также исследованных в ходе его рассмотрения доказательств, оценка которых произведена по правилам части 3 статьи 67 ГПК РФ с учетом требований относимости, допустимости, достоверности каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи этих доказательств в их совокупности, позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований.

В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России расходы на обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности) в размере 408 452 руб.

В соответствии со ст.333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащий уплате штраф явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить штраф.

Норма ст. 333 ГК РФ, предусматривающая право суда на уменьшение размера штрафа, призвана гарантировать баланс имущественных прав и интересов сторон договора, соблюдение их конституционных прав, но не исключить несение должником бремени негативных последствий.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» отражено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, руководствуясь своим внутренним убеждением, не находит оснований для снижения размера штрафа.

Поскольку истцом при обращении с указанным иском в суд понесены расходы в виде оплаты государственной пошлины в сумме 12 711,30 руб. в соответствии со ст.98 ГПК РФ указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать с ответчик, /дата/ года рождения (паспорт №) в пользу ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России (ИНН №) расходы на обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности) в размере 408 452 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 711,30 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.И. Козлова

Мотивированное решение изготовлено /дата/.