УИД 60RS0005-01-2023-000494-68 Дело № 2- 294/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года г. Великие Луки 

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Долгоруковой Е.В., 

при секретаре Лопастенковой Т.П.,

с участием истца заместителя прокурора Великолукского района Андреева Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Великолукского района Псковской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МОУ «Ивановская средняя школа» об обязании совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Великолукского района Псковской области обратился в Великолукский районный суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МОУ «ивановская СШ» об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, о воинской обязанности и воинской службе в учреждениях образования Великолукского района. В ходе проведения проверки установлены нарушения требований действующего законодательства, а именно, согласно требованиям ст. 3 Закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации, предусматривает, в том числе, воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего) образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 96/134 утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция), согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. А также данной инструкцией предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Как показала проверка, в нарушение Приложения N 1 к приказу Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания» в образовательной организации отсутствует следующее основное оборудование: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (п. 2.23.5 Приложения N 1 к Приказу); газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (п. 2.23.8 Приложения N 1 к Приказу); макет гранаты Ф-1 (п. 2.23.13 Приложения N 1 к Приказу); макет гранаты РГД-5 (п. 2.23.14 Приложения N 1 к Приказу); лямка медицинская носилочная (п. 2.23.35 Приложения N 1 к Приказу); индивидуальный противохимический пакет (п. 2.23.23 Приложения N 1 к Приказу). 

Негативным последствием выявленных нарушений является ущемление прав несовершеннолетних на образование. Просят суд обязать МОУ «Ивановская средняя школа» не позднее 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в учреждении следующего основного оборудования: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; макет гранаты Ф-1; макет гранаты РГД-5; лямка медицинская носилочная; индивидуальный противохимический пакет. 

В судебном заседании заместитель прокурора Великолукского района Андреев Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам, пояснил изложенное.

Представитель ответчика - МОУ «Ивановская средняя школа» в судебное заседание не явился, предоставили суду письменный отзыв на заявленные требования, в котором директор МОУ «Ивановская средняя школа» ФИО1 заявленные требования признал в полном объеме и просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица - Администрации Великолукского района в судебное заседание также не явился, предоставили отзыв, в котором просили рассмотреть дело без их участия и указали, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с иском, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование.

Согласно требованиям, ст. 3 Закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, воспитание взаимоуважения, гражданственности. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации, предусматривает, в том числе, воинский учет и обязательную подготовку к военной службе, которая включает в себя получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего) образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р утверждена Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, которой предусмотрено внедрение в Российской Федерации новой системы подготовки граждан к военной службе, включающей в себя совершенствование учебной и спортивной базы образовательных учреждений, модернизацию физического воспитания в образовательных учреждениях, максимальный охват молодежи при осуществлении военно-патриотического воспитания.

Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 96/134 утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам воинской службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция), согласно п. 11 которой руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. А также данной инструкцией предусмотрено не только создание в образовательных пунктах материально-технической базы, которая должна включать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), но и постоянное ее совершенствование в соответствии требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. 

Прокуратурой Великолуксокго района в ходе проведения проверки выявлены нарушения Приложения N 1 к приказу Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», а именно в образовательной организации отсутствует следующее основное оборудование: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности (п. 2.23.5 Приложения N 1 к Приказу); газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (п. 2.23.8 Приложения N 1 к Приказу); макет гранаты Ф-1 (п. 2.23.13 Приложения N 1 к Приказу); макет гранаты РГД-5 (п. 2.23.14 Приложения N 1 к Приказу); лямка медицинская носилочная (п. 2.23.35 Приложения N 1 к Приказу); индивидуальный противохимический пакет (п. 2.23.23 Приложения N 1 к Приказу), о чем составлен акт и в адрес директора образовательного учреждения внесено представление (л.д. 7-9, 11).

Указанные нарушения до настоящего времени не устранены, данный факт установлен в судебном заседании и не оспаривается ни истцом, ни ответчиком. 

Проанализировав указанные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что негативным последствием выявленных нарушений является ущемление прав несовершеннолетних на образование, в связи с чем считает что заявленные требования подлежат удовлетворению. Срок, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения действий, направленных на устранение нарушений законодательства, на принятие мер по обеспечению наличия в образовательном учреждении необходимого оборудования. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Великолукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МОУ «Ивановская средняя школа» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать МОУ «Ивановская средняя школа» не позднее 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в учреждении следующего основного оборудования: цифровая лаборатория по основам безопасности жизнедеятельности; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; макет гранаты Ф-1; макет гранаты РГД-5; лямка медицинская носилочная; индивидуальный противохимический пакет. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца.

Судья подпись Е.В. Долгорукова

Копия верна.

Судья Е.В. Долгорукова