Дело № 12-161/2021

РЕШЕНИЕ

 

24 марта 2021 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Калмыкова Е.А. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), 

с участием защитника ФИО1 –Дудко Л.Л.,

законного представителя потерпевшего ФИО3 – ФИО4, ее представителя ФИО5,

начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ВАП и ИНХ ФИО6, 

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу представителя ФИО4 – ФИО5 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ от 16 декабря 2020 года в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

16 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП и ИНХ по г. Великому Новгороду УФССП по Новгородской области ФИО7 в отношении ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной в Новгородский районный суд жалобе представитель ФИО4 – ФИО5 просит об отмене определения, указав в обоснование жалобы, что в производстве ОСП по ВАП и ИНХ по г. Великий Новгород УФССП России по Новгородской области имеется исполнительное производство о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов. 02 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 01 ноября 2020 года в размере 3227030,11 руб. Постановлением от 23 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП и ИНХ по г. Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области ФИО7 постановление о расчете задолженности по алиментам от 02 ноября 2021 года было отменено, этим же постановлением ФИО1 определена задолженность по состоянию на 01 августа 2020 года в размере 2708271,14 руб. 17 ноября 2020 года взыскатель обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, но было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. С данным постановлением ФИО4 не согласна, поскольку с 01 августа 2020 года по 01 октября 2020 года и по настоящее время (по ООО «Инжиниринг–Проект) алименты ФИО1 не выплачивал без уважительных причин, что составляет более двух месяцев, потому имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Срок на обжалование указанного выше определения не пропущен.

ФИО1 извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, потому дело рассмотрено без его участия.

Защитник ФИО1 – Владимирова Ю.А., представитель законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 – ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП и ИНХ по г. Великому Новгороду УФССП по Новгородской области ФИО7 в судебное заседание не явились, о его времени и месте надлежащим образом извещены, заявлений, ходатайств не представили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Заявитель ФИО4 и ее представитель ФИО8 поддержали жалобу по доводам, изложенным в ней, указав, что в указанный период времени алименты на несовершеннолетнего ребенка не поступали. Кроме того, указали, что учредителем указанной организации является мать ФИО1, в связи с чем он имеет влияние на данную организацию, данная информация находится в общем доступе. Кроме того, у заявителя имеются основания полагать об утаивании части своих доходов, поскольку заработную плату заявитель получает через кассу организации.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ВАП и ИНХ ФИО6 не согласилась с жалобой, указав, что судебный пристав не имела возможности привлечения к административной ответственности ФИО1, так как его вины в невыплате алиментов в указанный период не установлено, причиной явилась задержка работодателем ООО «

<

данные изъяты>» заработной платы. В материалах дела имеются два платежных поручения, которые были банком приняты, но не проведены в связи с отсутствием у организации денежных средств. Получение денежных средств через кассу организации, либо на банковскую карту является правом работника, в справке о доходах все сведения о доходах ФИО1 в ООО «

<

данные изъяты>» отражены. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО7 была проведена проверка бухгалтерии ООО «

<

данные изъяты>», в ходе которой нарушений при перечислении алиментов по данному исполнительному производству не выявлено.

Защитник ФИО1 Дудко Л.Л. полагала, что жалоба не является обоснованной. Кто является учредителем ООО «

<

данные изъяты>», не имеет значения. В период пандемии деятельность организации приостанавливалась, на счетах не имелось денежных средств. Виновных действий со стороны ФИО1, связанных с невыплатой алиментов, не имелось. Он трудоустроен, как только средства на счетах организации появились, в первую очередь были выплачены алиментные платежи. Полагает, что в данном случае в действиях взыскателя ФИО4 имеет место злоупотреблением правом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Как усматривается из материалов дела и исполнительного производства № №-ИП, вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 27 июня 2017 года, принятым по гражданскому делу №2-3047/2017, с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части от всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 15 марта 2017 года и до совершеннолетия ребенка. 

На основании исполнительного листа серия ФС № №, выданного 27 июня 2017 года Новгородским районным судом Новгородской области по вышеуказанному гражданскому делу, 16 марта 2018 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № (в настоящее время № №-ИП) о взыскании в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 в размере ? части от всех видов заработка и (или) иного дохода должника, с 06 декабря 2019 года находящееся на исполнении в ОСП по ВАП и ИНХ по городу Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области. 

17 ноября 2020 года взыскатель ФИО4 обратилась к судебному приставу-исполнителю о привлечении ФИО1 к административной ответственности за уклонение от выплаты алиментов на протяжении периода свыше двух месяцев.

Постановлением от 23 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП и ИНХ по г. Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области ФИО7 постановление о расчете задолженности по алиментам от 02 ноября 2021 года было отменено, этим же постановлением ФИО1 определена задолженность по состоянию на 01 августа 2020 года в размере 2708271,14 руб. 

16 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП и ИНХ по г. Великому Новгороду УФССП России по Новгородской области ФИО7 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по тем мотивам, что в материалах исполнительного производства имеются копии платежных документов (06 ноября 2020 года № 127 и № 128), согласно которым удержанные из заработной платы ФИО1 в счет оплаты алиментов, денежные средства подлежат перечислению ФИО4, однако платежные документы не исполнены банком в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете организации работодателя, вина ФИО1 в неуплате алиментов не установлена. Кроме того, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1, включает период неуплаты алиментов с 01 сентября 2020 года по 06 ноября 2020 года, которое на момент вынесения постановления находилось на рассмотрении мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (пункт 3 части 1). Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 3). В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 названной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5).

Согласно части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ составляет неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обязательным признаком объективной стороны является наличие задолженности два и более месяцев, которая образовалась после возбуждения исполнительного производства и отсутствие уважительных причин неуплаты алиментов.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

Вывод судебного пристава-исполнителя об отсутствии вины ФИО1 в невыплате алиментов в указанный заявителем период связан с задержкой ООО «

<

данные изъяты>» в указанный заявителем период выплаты заработной платы. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела, в том числе, актом проверки бухгалтерии ООО «

<

данные изъяты>» от 10 февраля 2021 года, согласно которому расчет заработной платы и расчет алиментов производился, но алименты и задолженность по алиментам в пользу ФИО4, а также заработная плата ФИО1 за период с 01 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года не выплачивалась по причине неоплаченных услуг, задолженности контрагентов в пользу ООО «

<

данные изъяты>» и отсутствием денежных средств на расчетном счете ООО «

<

данные изъяты>». Заработная плата за период с 01 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года выплачена ФИО1 08 февраля 2021 года. За указанный период алименты перечислены в пользу взыскателя 08 февраля 2021 года. Алименты и задолженность по алиментам удерживалась в установленном размере. В ходе проверки нарушений не установлено.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанном акте, у суда не имеется, данная информация соответствует содержанию справки о произведенных начислениях и удержаниях с октября 2019 года по декабрь 2020 года ФИО1, а также его справке о доходах за 2020 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 декабря 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Получение заработной платы через кассу работодателя, а не на банковскую карту не является основанием для вывода об утаивании какой-либо части доходов, поскольку полученные в данной организации доходы ФИО1 отражены в представленной справке, доказательств получения им иного дохода суду не представлено.

То обстоятельство, что учредителем ООО «

<

данные изъяты>» является мать ФИО1, и он имеет возможность каким-либо образом воздействовать да данную организацию с целью уклонения от уплаты алиментов, какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что при проверке заявления ФИО4 по факту невыплаты алиментов должником ФИО1 и отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, каких-либо нарушений требований закона не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП и ИНХ ФИО7 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ от 16 декабря 2020 года – оставить без изменения, жалобу представителя ФИО4 – ФИО5 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения

Судья Подпись Е.А. Калмыкова