Дело * 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

* Город Псков 

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А., 

с участием помощника прокурора Псковского района Качановой В.А., 

при секретаре Диановой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ о восстановлении на работе в качестве начальника юридического отделения жилищно-коммунальной службы № 14 (г. Псков) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» (по Западному военному округу), взыскании компенсации за неиспользованный отпуск 2017 и 2019 годов в размере 128188 рублей 72 копеек, денежной компенсации в виде уплаты процентов за несвоевременную выплату за период с 31 мая 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 2023 рублей 24 копеек и до момента фактической оплаты, среднего заработка за время вынужденного прогула с 01 июня 2019 года по 30 июля 2019 года в размере 74783 рубля 65 копеек и до момента вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

В обоснование иска указано, что 03 апреля 2017 года истец был принят на работу в структурное подразделение жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 14 (г. Псков) в юридическое отделение на должность ведущего юрисконсульта на условиях внешнего совместительства. С 01 июня 2017 года между ним и работодателем был заключен трудовой договор на условиях полной занятости в должности ведущего юрисконсульта. 05 июня 2017 года истец переведен на должность начальника юридического отделения. 31 мая 2019 года истец был уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК – по сокращению штата работников организации. Указанное увольнение незаконно, уведомление о сокращении было выдано 28 марта 2019 года, однако ни с приказом о сокращении, ни со штатным расписанием истец ознакомлен не был. Работодателем не были предложены все имеющиеся вакансии. Сокращение носит мнимый характер. Уведомление о сокращении и предложение по имеющимся вакансиям было подписано неуполномоченным лицом. При получении расчета в день увольнения истцу не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. С ответчика подлежат взысканию проценты за нарушение сроков выплаты компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Действиями работодателя истцу причинены моральные страдания, компенсацию морального вреда он оценивает в 20000 рублей. Требования основаны на положениях ст.ст. 234, 236, 391, 392, 394 ТК РФ.

Определением Псковского районного суда Псковской области от 30 июля 2019 года производство по делу по иску ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в части взыскания компенсации за неиспользованный отпуск и денежной компенсации в виде уплаты процентов за несвоевременную выплату прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил восстановить его на работе в должности начальника юридического отделения жилищно-коммунальной службы № 14 (г. Псков) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» (по Западному военному округу), взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с 01 июня 2019 года по 30 июля 2019 года в размере 74783 рубля 65 копеек и до момента вынесения решения суда, а также компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, пояснив об обращении в прокуратуру с коллективной жалобой о противоправных действиях в отношении сотрудников ЖЭКО № 14 ввиду наличия негативного отношения после обращения в Следственный комитет о совершении в отношении него преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ – К. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, представленным в возражениях, пояснив, что при сокращении были соблюдены все требования действующего законодательства, в том числе, связанные с необходимостью предложения вакантных должностей ФИО1, от которых он отказался. Мнимым сокращение не являлось, в штатное расписание были внесены соответствующие изменения, процедура увольнения ФИО1 была соблюдена. Военной прокуратурой Псковского гарнизона была проведена проверка по коллективной жалобе ФИО1 и других лиц, нарушений выявлено не было.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, заключение прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 1 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, разъяснениями п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации. 

Увольнение по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей ст. 81 настоящего Кодекса. 

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании трудового договора № 427 от 01 июня 2017 года истец принят на работу в филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Западному военному округу ЖКО № 14 г. Псков на должность ведущего юрисконсульта юридического отделения. Условиями трудового договора определено, что рабочее место работника находится в Псковской области по адресу: *.

05 июня 2017 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № 01 к трудовому договору № 427 от 01 июня 2017 года, согласно которому истец с его согласия переведен на должность начальника юридического отделения.

В дополнительных соглашениях № 02 от 01 января 2018 года и № 03 от 22 марта 2018 года к трудовому договору № 427 от 01 июня 2017 года отражены изменения условий трудового договора в части размера и сроков оплаты труда.

В соответствии с приказом Начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 22 марта 2019 года № 20-ШР в Учреждении проведена реорганизация административно-управленческого персонала филиалов Учреждения и их обособленных структурных подразделений (жилищно-коммунальных отделов (ЖЭ(К)О), жилищно-коммунальных служб (ЖКС).

Согласно п. 2 приказа № 20-ШР установлено, что должности административно-управленческого персонала филиалов, ЖЭ(К)О и ЖКС филиалов Учреждения при существенных изменениях условий трудового договора подлежат сокращению с 01 июня 2019 года.

28 марта 2019 года ФИО1 вручено под подпись уведомление от 27 марта 2019 года о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата.

29 апреля 2019 года ФИО1 вручено предложение должности ведущего юрисконсульта жилищно-коммунальной службы № 14 (г.Псков) с должностным окладом * рубль с доплатами и надбавками согласно Положению об оплате труда. ФИО1 согласился на перевод на должность ведущего юрисконсульта.

Однако 15 мая 2019 года от ФИО1 на имя начальника ЖЭ(К)О № 14 (г.Псков) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) поступило заявление об отзыве согласия о переводе на нижестоящую должность ведущего юрисконсульта и просьбой иные должности на предлагать.

16 мая 2019 года ФИО1 вручено письмо начальника ЖЭ(К)О № 14 (г.Псков) № 370/У/2/14/1673 с просьбой дать письменное согласие или несогласие на предложение занять с 01 июня 2019 года вакантную должность ведущего юрисконсульта, от чего ФИО1 отказался.

20 мая 2019 года ФИО1 предложено занять с 01 июня 2019 года вакантные должности уборщика территорий в/г 1Ж (казарменно-жилищный фонд производственного участка № 14/1 (г.Псков) ЖКС № 14 (г.Псков) или сторожа (вахтера) материальных складов производственного участка № 14/1 (г.Псков) ЖКС № 14 (г.Псков). 

ФИО1 с указанным предложением ознакомлен, однако дать расписку об ознакомлении отказался, что подтверждено актом от 22 мая 2019 года.

27 мая 2019 года и 31 мая 2019 года ФИО1 также было предложено занять с 01 июня 2019 года одну из имеющихся вакантных должностей по представленному списку.

ФИО1 с указанными предложениями ознакомлен, однако дать расписку об ознакомлении отказался, о чем свидетельствуют акты от 27 мая 2019 года и 31 мая 2019 года. Письменное согласие о переводе на предложенные должности от ФИО1 не поступило.

Приказом начальника ЖЭ(К)О № 14 филиала (по ЗВО) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по строевой части № 81у от 31 мая 2019 года действие трудового договора № 427 от 01 июня 2017 года, заключенного с ФИО1, прекращено. ФИО1 уволен с должности начальника отделения (юридического) на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Военной прокуратурой Псковского гарнизона совместно с Государственной инспекцией труда в Псковской области на основании коллективной жалобы ФИО1, В. и В. на действия должностных лиц ЖЭ(К)О № 14 (г.Псков) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) в мае 2019 года проведена проверка. 

Согласно материалам проверки прокуратуры № 187/2019 нарушений трудовых прав в действиях руководства ЖЭКО № 14 (г. Псков) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не выявлено, нарушений в проведении организационно-штатных мероприятий должностными лицами ЖЭКО № 14 (г. Псков) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не установлено. Доводы относительно негативного отношения, в том числе к ФИО1, со стороны начальника отдела Л. и его заместителя П. своего подтверждения не нашли. Результаты рассмотрения обращения в установленном законом порядке никем из заявителей не обжалованы.

Свидетель П. в судебном заседании пояснила, что является начальником отдела кадров ЖЭКО № 14 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России и принимала участие в оформлении документов, связанных с сокращением.ФИО1 была предложена должность ведущего юрисконсульта, с чем он первоначально согласился. При этом им совместно с сотрудниками ФИО2 и ФИО3 была подана коллективная жалоба в прокуратуру. По результатам проверки каких-либо нарушений выявлено не было, но ФИО1 впоследствии отказался от предложенной должности. Занять иные вакантные должности ФИО1 также не согласился и 31 мая 2019 года был уволен. После проведенного сокращения юрисконсульты подчиняются непосредственно руководителю филиала.

Оснований не доверять показаниям допрошенного судом свидетеля не имеется, данные показания соответствуют объяснениям сторон и согласуются с письменными материалами дела.

В соответствии с п. 3 Положения о жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе № 14 (г.Псков) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Западному военному округу, ЖЭ(К)О № 14 (г.Псков) является обособленным структурным подразделением филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу).

В соответствии с п. 22 настоящего Положения оперативное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела в рамках полномочий, предоставленных ему Положением и доверенностью, который наделен правом первой подписи всех документов, необходимых для ведения финансово-хозяйственной и иной деятельности в Отделе.

В соответствии с абз. 3 п. 23 раздела V Положения начальник Отдела заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Отдела

Уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата от 27 марта 2019 года и предложения вакантных должностей были подписаны надлежащим должностным лицом - начальником Отдела Л., который действовал от имени Филиала - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) в интересах Учреждения – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на основании доверенности 24 декабря 2018 года № 270-14, выданной начальником Филиала ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО) К

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что увольнение истца проведено с соблюдением установленной процедуры увольнения, в том числе с соблюдением сроков и порядка предупреждения о предстоящем увольнении.

Доводы истца о мнимости проведенного сокращения суд во внимание не принимает ввиду того, что приказом руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации от 25 февраля 2019 года № 12 в штатное расписание ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ внесены соответствующие изменения. 

Согласно Приказу № 12 из штатного расписания ЖЭ(К)О № 14 (г.Псков) с 01 июня 2019 года выведено юридическое отделение. В соответствии с вышеуказанным приказом с 01 июня 2019 года введены отдельные единицы должностей, в частности, ведущий юрисконсульт, юрисконсульт, подчинение которых изменено.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» о восстановлении на работе в должности начальника юридического отделения жилищно-коммунальной службы № 14 (г. Псков) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» (по Западному военному округу) не подлежащими удовлетворению.

Ввиду отсутствия правовых оснований для удовлетворения требований о восстановлении на работе требования ФИО1 о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» о восстановлении на работе в должности начальника юридического отделения жилищно-коммунальной службы № 14 (г. Псков) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» (по Западному военному округу), взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с 01 июня 2019 года по 30 июля 2019 года в размере 74783 рубля 65 копеек и до момента вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено *. 

Судья: подпись

*

Решение обжаловано, оставлено без изменений.