Дело №2-142/2024

44RS0027-01-2023-001311-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года г. Нерехта Костромской области 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, ФИО5, ФИО6 о сохранении здания многоквартирного дома и квартиры в реконструированном виде, признания права собственности на жилое помещение (квартиру),

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Нерехтский районный суд Костромской области с иском к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, ФИО5, ФИО6, в котором просили:

-сохранить здание многоквартирного дома с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: (,,,), в реконструированном состоянии;

-сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: (,,,), общей площадью № кв.м., в реконструированном виде;

-признать право общей долевой собственности на квартиру № общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: (,,,), по № доли за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В обоснование требований указано, что каждый из истцов на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником № доли (,,,), расположенной в многоквартирном (,,,) по адресу: (,,,) равных долях являются ответчики ФИО5 и ФИО6 В целях улучшения жилищных условий и комфортности проживания истцы, не получив необходимых разрешительных документов, произвели самовольную реконструкцию здания многоквартирного дома (далее - МКД) и принадлежащей им квартиры путем демонтажа холодной пристройки, примыкающей к их жилому помещению, и возведения основной жилой пристройки, что привело к увеличению площади спорной (,,,) до № кв.м. и всего МКД № - до № кв.м. С целью легализации указанных изменений, истцы обратились в органы местного самоуправления, на получили отказ. Просят сохранить объекты недвижимости (МКД и квартиру) в реконструированном состоянии, с учетом того, что строительство пристройки осуществлено на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности всех собственников помещений МКД, а реконструкция квартиры согласно заключению ООО «СтройМонтаж» выполнена в соответствии с требованиями норм гражданского, противопожарного, санитарного, градостроительного законодательством и пригодна для проживания. Во внесудебном порядке разрешить возникший спор невозможно, поэтому истцы вынуждены обратиться в суд.

Дело рассматривается по ходатайствам в отсутствие надлежаще извещенных сторон и их представителей.

Из заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 следует, что истцы просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчики - администрация муниципального образования городского поселения город Нерехта, ФИО5 и ФИО6, представили заявления о признании исковых требований.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Часть 4.1 ст.198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), объект капитального строительства - объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (п.6 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Жилищный кодекс Российской Федерации не раскрывает содержание понятия многоквартирного дома.

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2).

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция представляет собой комплекс работ по изменению архитектурно-градостроительного решения существующего градостроительного объекта путем создания капитальных построек, пристроек, надстроек, мансард, изменения несущих конструкций и систем инженерного оборудования объекта.

Согласно ст.21 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», достройка, перестройка и перепланировка также относятся к изменениям архитектурного объекта.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

При реконструкции (капитальной перестройке) существующего объекта путем изменения его основных технических характеристик либо при строительстве нового объекта с использованием прежнего объекта (возведение в здании надстроек, пристроек, встроек и т.п.) объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры зданий не будут соответствовать правоустанавливающим документам.

Для реконструкции, капитального ремонта необходимы: разрешение на их выполнение (ст.55 ГрК РФ), акт приемки заказчиком и разрешение на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п.4 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Положения статьи 222 ГК РФ также распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, что следует из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в пунктах 2,5 постановления Пленума от 12.12.2023г. №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (пункты 40,44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023г. №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

По данным Единого государственного реестра недвижимости, на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ стоит одноэтажный дом № площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (,,,), в состав которого входят два объекта недвижимости с кадастровыми номерами: № и №

Подтверждено документально, что собственниками объекта недвижимости с кадастровым номером №, представляющим собой квартиру № площадью № кв.м., являются в равных долях истцы - ФИО1 (№ доли), ФИО2 (№ доли), ФИО3 (№ доли), ФИО4 № доли), которые владеют данным жилым помещением на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. Собственниками второго объекта недвижимости с кадастровым номером №, то есть (,,,) площадью № кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ являются в равных долях ФИО5 (№ доли) и ФИО6 № доли) (основание возникновения права собственности - решение мирового судьи судебного участка №20 г.Нерехты и Нерехтского Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок под домом № по (,,,) не сформирован и в отношении него кадастровый учет не осуществлен /уведомление Управления Россреестра по Костромской области/.

Из карты(схемы) Градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского поселения город Нерехта следует, что жилая зона (,,,) имеет следующие виды разрешенного использования (Ж-1): 2.1 - для индивидуального жилищного строительства, 2.1.1 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, л.д.2.3 - блокированная жилая застройка.

Судом установлено, что МКД № по (,,,) содержит в себе элементы общего имущества: чердачное помещение, крыша.

Из договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с истцами, и данных ЕГРН следует, что квартира № состоит из № комнат общей полезной площадью № кв.м., в том числе жилой площадью - № кв.м.

Согласно данных технического паспорта от № года вышеуказанное жилое помещение имеет площадь № кв.м. и состоит из следующих помещений: четыре жилых комнат (лит.А), кухни (лит.А1), коридора и котельной (лит.А1).

Судом установлено, что в отношении квартиры № её собственниками за счет собственных средств в период с (,,,) по осень ДД.ММ.ГГГГ г.г. были выполнены реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения, заключающиеся в следующем: осуществлен демонтаж теплой пристройки (лит.№) с последующем возведением на этом месте новой теплой пристройки большей площади в результате чего выросла как общая площадь квартиры №, так и всего здания МКД. Во вновь возведенной теплой пристройке обустроены: кухня, котельная, туалет, коридор, кладовая.

Из указанных документов видно, что реконструкция квартиры № осуществлялась одновременно в строну (,,,) и вглубь земельного участка, на котором расположено здание МКД №.

Исходя из сведений технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Т, площадь квартиры № составляет № кв.м., а площадь многоквартирного жилого дома после реконструкции указанного жилого помещения, входящего в его состав, - 171,7 кв.м. Указанные работы по перепланировке, переустройстве и реконструкции проведены в отсутствие разрешительной документации.

Согласно схеме расположения МКД № по (,,,), составленной кадастровым инженером Т, по итогам осмотра указанного многоквартирного дома и земельного участка, на котором он расположен, расстояние от наружных стен (,,,) до границы со смежным земельным участком, на котором располагается (,,,), составляет расстояние от крайней передней до крайней задней фасадной точки справа от № м до № м., со стороны квартира № до границы со смежным земельным участком, на котором располагается (,,,) - № м. Данные о границах смежных земельных участков (домов №№ и №) внесены в ЕГРН.

Таким образом, размещение спорного дома №, произведено согласно требований п.33.2.2.0 Правил землепользования и застройки, утвержденных органом местного самоуправления городского поселения город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, с отступом от границ земельного участка на расстоянии не менее № м.

Истцами в обоснование требований представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ. №, подготовленное ООО «СтройМонтаж», из которого следует, что возведенная пристройка не закрывает прямые солнечные лучи в жилые комнаты и кухни квартир дома ввиду отсутствия окон дома и кухни со стороны пристройки и соседних домов №,№ по (,,,) в виду значительности расстояния между окнами жилых помещений, превышающих № м, что не нарушает требования по инсоляции и освещенности, а также санитарные требования (п.5.3.10 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.7.1 СП 42.133330.2016). Возведенная пристройка расположена с боковой правой стороны фасада дома на расстоянии № м от границы участка (,,,), обозначенного забором, что соответствует п.7.1 СП 42.13330.2016. Главный фасад дома в результате реконструкции (возведения пристройки к (,,,)) расположен на расстоянии 3 м от границы участка со стороны (,,,), на расстоянии 3 м от границы - красной линии (,,,), дом находится в границах квартала №, что соответствует п.3.17 СП 42.13330.2016. Расположение дома после реконструкции не нарушает градостроительные нормы, положения Правил землепользования и застройки и соответствует п.ДД.ММ.ГГГГ Региональных нормативов градостроительного проектирования Костромской области. По противопожарным требованиям расстояние до домов №№,№ по (,,,) (,,,) степени огнестойкости при классе конструктивной пожарной опасности (,,,) (кирпично-деревянные) соответствует противопожарному расстоянию не менее № до жилых домов и хоз.построек, расположенных на соседних участках согласно п.4.13 СП 4.13130.2013. Квартиры в доме № являются жилыми помещениями в связи с тем, что соответствуют признакам жилого помещения согласно МДС 13-21.2007 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47. Дом № после реконструкции квартиры № соответствует требованиям безопасности, не несёт угрозы как жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях дома, так и расположенных поблизости от дома, в связи с чем пригоден для использования по прямому назначению для проживания согласно Федерального закона РФ от 30.12.2009г. №384- ФЗ, а также соответствует строительным нормам по прочности, жесткости и устойчивости. 

Анализируя вышеуказанное, суд приходит к выводу, что вследствие работ по перепланировке, переустройству и реконструкции квартиры № какого-либо уменьшения общего имущества МКД № не произошло, нарушения прав и законных интересов владельцев других жилых помещений не наступило.

Произведенная реконструкция не изменила вида спорного жилого помещения и статуса многоквартирного жилого дома, осуществлена на земельном участке, предназначенном для этих целей (малоэтажной многоквартирной жилой застройки). 

Доказательств того, что от владельцев рядом расположенных объектов недвижимости (жилых помещений и земельных участков), к владельцам квартиры № дома № в связи с реконструкцией жилого помещения поступали какие-либо претензии, в материалах дела отсутствуют и ответчиками не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений по иску со стороны ответчиков, принимая во внимание, что произведённая реконструкция объекта капитального строительства не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН: №, ОГРН: №), ФИО5 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: д.(,,,), паспорт гражданина РФ: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОВД города Нерехты и Нерехтского района Костромской области, СНИЛС: №), ФИО6 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: д.(,,,), паспорт гражданина РФ: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОВД города Нерехты и Нерехтского района Костромской области, СНИЛС: №) о сохранении здания многоквартирного дома и квартиры в реконструированном виде, признания права собственности на жилое помещение (квартиру), удовлетворить.

Сохранить здание многоквартирного дома с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: (,,,), в реконструированном состоянии.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: (,,,), общей площадью № кв.м., в реконструированном виде.

Признать право общей долевой собственности на квартиру № общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: (,,,):

- на № доли за ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,), паспорт гражданина РФ: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по (,,,)),

-на № доли за ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: д.(,,,), паспорт гражданина РФ: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по (,,,) в (,,,)),

-на № доли за ФИО3 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: д.(,,,), паспорт гражданина РФ: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОВД (,,,) и (,,,)),

-на № доли за ФИО4 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,), паспорт гражданина РФ: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОВД (,,,) и (,,,)).

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нерехтский районный суд (,,,).

Председательствующий: С.Т. Бекенова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.