Дело № 12-303/2020 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 29 октября 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участием представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.08.2019 г., помощника прокурора Приокского района г. Н. Новгорода ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 22 сентября 2020 года о прекращении производства по делу № 5-1440/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 22 сентября 2020 года в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО4, возбужденное прокурором Приокского района г. Н. Новгорода по обращению ФИО3 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 С,В. обратился в Приокский районный суд г. Нижний Новгород с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье, ввиду допущенных судом процессуальных нарушений, которые повлекли истечение срока давности привлечения ФИО4 к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель потерпевшего ФИО3 - ФИО1,, действующая на основании доверенности от 09.08.2019 г., доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку ограничительные меры, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) могут быть признаны основанием для приостановления или продления срока давности привлечения к административной ответственности. 

Помощник прокурора Приокского района г. Н. Новгорода ФИО2 в судебном заседании пояснил, что постановление мирового судьи отмене не подлежит ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, существенных процессуальных нарушений при его вынесении допущено не было. 

В судебное заседание ФИО4, его защитник адвокат С., а также ФИО3 С,В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. С учетом изложенного суд признает их явку не обязательной, и считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие. 

Заслушав представителя потерпевшего ФИО1, помощника прокурора Приокского района г. Н. Новгорода ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2020 г. ФИО3 С,В. обратился в прокуратуру Приокского района г. Н. Новгорода с заявлением о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ по обстоятельствам, имевшим место 18 июня 2020 г. 

24 июля 2020 г. прокурором Приокского района г. Н. Новгорода по обращению ФИО3 в отношении ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. 

22 сентября 2020 г. мировой судья судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, установив наличие предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, вынес постановление о прекращении производства по настоящему делу на основании указанной нормы в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ названного Кодекса, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, имели место 18 июня 2020 г. 

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 18 сентября 2020 г.

Из содержания постановления мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, следует, что оно не содержит суждений о виновности лица в совершении административного правонарушения, напротив, в постановлении содержатся выводы лишь об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Судом дана оценка доводам жалобы ФИО3 о назначении мировым судьей рассмотрения дела об административном правонарушении за пределами установленного срок давности привлечения к административной ответственности, однако они не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления. 

Доводы представителя потерпевшего ФИО3 - ФИО1 о том, что установленные в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ограничительные меры, могут быть признаны основанием для приостановления или продления срока давности привлечения к административной ответственности, судом во внимание не принимаются, как не основанные на законе. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит норм, предусматривающих возможность продления, приостановления или восстановления установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, в том числе, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы. 

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. 

Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, которые в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возвращение дела на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

Настоящее дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, вынесенного при производстве по делу, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 22 сентября 2020 года о прекращении производства по делу № 5-1440/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья И.Л. Мякишева 

Копия верна: 

Судья И.Л. Мякишева