Дело № 2-343/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Красновишерск 28 ноября 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием помощника прокурора Красновишерского района Рачевой Е.П., 

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерск гражданское дело по заявлению прокурора Красновишерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой при мониторинге сети «Интернет» выявлен сайт 

<

данные изъяты> через который установлен неограниченный доступ пользователей сети к реестрам доменных имен, доступ к которым запрещен на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1-15.3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Проверка показала, что при подключении к сети Интернет с помощью анонимайзера, размещенного на интернет-сайте 

<

данные изъяты> пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, в частности – получать доступ к информации, размещенной на сайтах 

<

данные изъяты>, которые по сведениям официального сайта Министерства юстиции РФ 

<

данные изъяты> включены в Федеральный список экстремистских материалов, поскольку содержат высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, а также содержат литературу, признанную экстремисткой. Следовательно, с помощью сайта-антонимайзера 

<

данные изъяты> граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам экстремистского характера, которые признаны таковыми решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19.03.2014 (

<

данные изъяты>). 

На основании изложенного прокурор просит признать Интернет – ресурс: 

<

данные изъяты>, с помощью которой пользователи получают доступ к сайту: 

<

данные изъяты> где размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Рачева Е.П. требования, изложенные в заявлении, поддержала.

Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ФИО1 представлена доверенность Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, представлять интересы Роскомнадзора в судах общей юрисдикции по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия; представлен письменный отзыв на заявление. 

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю считает нецелесообразным поддерживать требования прокурора в отношении данного URL-адреса в связи с тем, что при проведении предварительного анализа доступности информации заявленного интернет ресурса, установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Перми по гражданскому делу от 18.08.2017 № 2-3895/2017 по заявлению прокуратуры г. Перми указанный интернет ресурс внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и доступ к нему отсутствует. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, приходит к следующему.

Осуществление права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применение информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации». 

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с требованиями статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать с сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информации системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Основаниями для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сете «Интернет», сетевых адресов являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для рассмотрения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. 

Роскомнадзор принимает сообщения, в электронной форме, от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии на страницах сайтов в сети Интернет противоправной информации на сайте 

<

данные изъяты>. 

Через форму, опубликованную на сайте, существует возможность получать данные о нахождении в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также самостоятельно направлять сообщения (ссылки) на указанный выше сайт в отношении найденной информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

данные изъяты>) интернет-ресурс, расположенный по адресу 

<

данные изъяты>/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. 

Таким образом, при подключении к сети Интернет с помощью анонимайзера, размещенного на интернет-сайте 

<

данные изъяты> пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, в частности – получать доступ к информации, размешенной на сайтах 

<

данные изъяты>, который по сведениям официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации включен в Федеральный список экстремистских материалов, поскольку содержит высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц, а также содержит литературу, признанную экстремистской. Следовательно, с помощью сайта-антонимайзера 

<

данные изъяты> граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам экстремистского характера, которые признаны таковыми решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19.03.2014 (

<

данные изъяты>). 

Также установлено, что вход на сайт 

<

данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и перейти на заблокированные доменные ресурсы (сайты) может любой желающий. На сайте анонимайзера пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов. Указанным законом также установлено, что на территории России запрещаются издания и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человечества либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». 

Также в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 227, 277, 278, 279, 359, 360. 

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов. 

В соответствии со статьями 13.15, 15.27, 15.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о противодействии терроризму. 

Таким образом, указанный сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационной услуг сетей, в том числе сети «Интернет, содержащей сведений о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность является распространением запрещенной информации. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должно быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть запрещен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Красновишерского района Пермского края удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс: 

<

данные изъяты>/, с помощью которого пользователи получают доступ к сайту 

<

данные изъяты>, где размещены материалы включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайта: 

<

данные изъяты>, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Суранова